湖北省教育考試院

    黨的十七大以來，全國各地迅速掀起了深入貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想的熱潮，力求以思想大解放的強大動力推動大開放、大開發(fā)，進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。廣西也與全國各地一樣，正在轟轟烈烈地開展“繼續(xù)解放思想大討論”活動，力求“思想大解放，抓住大機遇，促進大發(fā)展”。那么，廣大機關(guān)干部如何在繼續(xù)解放思想活動中有所作為呢？筆者認為，廣西各級機關(guān)干部要以《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式實施為契機，積極投身于新一輪解放思想活動，努力為建設(shè)富裕文明和諧新廣西、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。而在具體行動中，筆者認為廣西廣大機關(guān)干部在繼續(xù)解放思想時必須努力強化13種意識——

　　公平公正意識。作為機關(guān)干部，雖然不是直接主持決策，但卻擔負著輔助黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策，并輔助黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)實施決策之職能。在調(diào)查研究全過程中，機關(guān)干部如果尊重客觀事實，尊重群眾意愿，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供正確的意見和建議，就能協(xié)助黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)事半功倍地作出正確的決策；如果偏聽偏信，或者人為地提供假情況、假信息資料，就有可能把黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的視線引偏，致使黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作出不夠正確甚至錯誤的決策。因此，機關(guān)干部要堅持公平正義原則，強化公平公正意識，絕不能感情意氣用事，在領(lǐng)導(dǎo)面前隨意褒貶哪個人，也不能根據(jù)個人的好惡，在領(lǐng)導(dǎo)面前隨意歪曲哪件事，這是機關(guān)干部職業(yè)道德最基本的要求。

　　使命責(zé)任意識。機關(guān)干部必須有很強的使命感和責(zé)任感，對自己職責(zé)內(nèi)的事，一定要當回事；如果怕忘記，可以建立一個記事本，經(jīng)常翻一翻、看一看、查一查，這樣就知道哪些事情完成了，哪些工作正在進行，還有哪些應(yīng)該做的事情還沒有做，這樣也就不會忘記了。另外，辦事要深思熟慮，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，特別是首長出席比較多、涉及面比較廣的活動，更要考慮周到，籌劃到位，認真做好，否則就可能做“夾生飯”，自己把自己推上火爐烤、下不了臺、收不了場。

　　行家里手意識。機關(guān)干部必須刻苦鉆研業(yè)務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力成為本專業(yè)的行家里手。就一般意義上講，機關(guān)干部必須具備“站起來能講、坐下來能做、下到基層能幫”三種“功力”——其一，“做功”。即處理各種實際問題的能力，包括調(diào)查研究、起草材料、組織協(xié)調(diào)和抓落實的實際本領(lǐng)，這是對機關(guān)干部的最基本要求。其二，“唱功”。即要善講，包括組織會議、匯報情況、討論問題等?，F(xiàn)實生活中，我們往往把那些能說會道的干部稱為“耍嘴皮子”的，這種說法有失片面。其實，能說與能干都是一個機關(guān)干部所應(yīng)該具備的才能，尤其是政工干部可以說就是靠“耍嘴皮子”吃飯，靠言教做工作的。其三，“幫功”。即會幫助基層解決問題，包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、制定對策措施、指導(dǎo)落實等。

　　情報信息意識。機關(guān)干部應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)的思想庫、信息庫、資料庫，領(lǐng)導(dǎo)需要什么情況，或者提出某種咨詢，都能隨口應(yīng)答，信手拈來。獲取情報信息的渠道有三種：一是要善于從全局形勢的分析中“悟”。悟性來源于敏銳的洞察分析力，只有站得高，才能胸懷全局，看得全、看得遠、看得透。因此，機關(guān)干部要善于換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)的位置、角度去思考問題，這樣才能摸透領(lǐng)導(dǎo)的意圖，準確地捕捉到問題。二是要善于自己去“找”。也就是說要認認真真地進行調(diào)查研究，靠腿勤、嘴勤、手勤、腦勤，不怕艱辛勞累，通過多跑、多看、多問、多記、多想、多寫，從中獲取信息、找到問題。三是要善于在間接的材料中“尋”。機關(guān)工作很多，不同部門對同一單位、同一事件分析的角度不同，看法也不一樣，如果充分利用機關(guān)工作條件的優(yōu)勢把這些分散的材料收集起來，作一番去偽存真、由此及彼的深入思索和科學(xué)分析，就一定能發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性的東西，作為自己工作之需。

　　參謀助手意識。參謀助手意識是機關(guān)工作的生命力、創(chuàng)造力得以充分表現(xiàn)，反映機關(guān)干部思維深度和判斷能力的一個環(huán)節(jié)，也是機關(guān)干部的重要價值所在。當參謀助手，提意見建議，一要管用，有針對性；二要實在，易懂、易記、易操作；三要超前，有一定的指導(dǎo)性；四要新穎，有一定的獨創(chuàng)性。機關(guān)干部并非事事要參謀，該參謀的要主動出主意、提建議，不該參謀的不要亂摻和、瞎參謀，否則就可能弄巧成拙。在現(xiàn)實生活中，有些機關(guān)干部喜歡顯示“小聰明”，特別是很多人在場時，喜歡搶言插話，有意無意顯示自己，甚至擅權(quán)越位，以貶低上級來抬高自己，這種做法不明智，甚至得不償失。

　　狠抓落實意識。找問題、謀對策、抓落實，是機關(guān)工作的“三部曲”，如果只有找問題、謀對策，而不善于抓落實，那只是做了上篇文章，只完成了二分之一或者是三分之一的工作，這樣的機關(guān)干部是不成熟、不稱職、不合格的。抓工作落實，一是必須抓全程。機關(guān)干部不同于首長，首長可以只顧及任務(wù)的部署和成果的檢驗兩頭，而機關(guān)干部必須對工作開展的全過程進行監(jiān)控、操作，否則就不能保證取得良好效果。二是必須抓“短板”。也就是抓工作落實過程中的薄弱環(huán)節(jié)，防止薄弱環(huán)節(jié)影響全局，出現(xiàn)木桶的“短板”效應(yīng)。三是必須抓典型。包括抓正反兩個方面的典型，正面典型具有示范作用，反面典型具有警示作用，運用得法，都能起到全局的指導(dǎo)作用。四是必須抓“末端”。“末端”就是基層，機關(guān)的責(zé)任就是要積極創(chuàng)造各種條件，促進基層發(fā)揮作用，確保工作真正落實，如果只有機關(guān)的積極性，沒有基層的積極性，唱“獨角戲”、搞“單打一”，抓工作落實就難以取得最佳效果。

　　熱情服務(wù)意識?；鶎邮菣C關(guān)服務(wù)的主要對象，是機關(guān)干部施展抱負的平臺，也是機關(guān)的一面鏡子，其建設(shè)水平可以折射出機關(guān)指導(dǎo)的水平和服務(wù)的質(zhì)量。如果基層存在的問題，機關(guān)發(fā)現(xiàn)不了，提出的問題，機關(guān)解決不了，制約基層建設(shè)發(fā)展的因素得不到有效克服，“攔路虎”、“絆腳石”，“濤聲依舊”，絕不能說機關(guān)的指導(dǎo)水平是強的、服務(wù)質(zhì)量是高的。同時，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)也很重要，機關(guān)干部必須準確理解黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖，緊緊圍繞黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖想方設(shè)法去開展工作、落實工作。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為基層服務(wù)是一致的，但由于一個是對上，一個是對下，在服務(wù)過程中，必須注意端正服務(wù)態(tài)度，對上對下都認真負責(zé)；要特別要注意發(fā)揮“潤滑劑”的作用，當上下關(guān)系出現(xiàn)了裂痕，或者說發(fā)生了誤會，機關(guān)干部要多做調(diào)和工作，而不要人為地擴大這種裂痕，也就是說既不要討好領(lǐng)導(dǎo)，也不要迎合群眾中一些不健康的情緒，要客觀公正地反映情況，處理問題，促進融洽、協(xié)調(diào)、和諧。

　　整體大局意識。機關(guān)是由各個部門、各個科（處）室構(gòu)成的相互作用、相互依賴、相互合作的統(tǒng)一整體。在處理相互之間的關(guān)系時，應(yīng)該“心底無私天地寬”，從工作的整體和大局出發(fā)，而不能各自為政，自搞一套。也就是說，機關(guān)各部門、各科（處）室誰也離不開誰，相互之間也有個服務(wù)的問題。比如，組織部門搞年終總結(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)準備匯報材料，就需要各個科（處）室提供情況，不然工作就無法進行。其它部門也是一樣，相互之間的工作都有很密切的聯(lián)系，都需要相互之間的支持與配合。如果相互掣肘，設(shè)置障礙，把功夫下在爭先后、比高低、贏強弱上，那誰也干不好工作。

　　寬容理解意識。機關(guān)干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，必然有受挫折、挨批評的時候。受批評時，不要灰心喪氣、一蹶不振。因為，干工作出差錯、有失誤、挨批評，是很正常的事，如果一敗即餒，就很難勝任本職、有大作為。特別是被領(lǐng)導(dǎo)冷遇、誤解、受到委屈時，千萬不可跟領(lǐng)導(dǎo)賭氣，要學(xué)會寬容忍讓、自我排解、設(shè)法減壓，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。到基層檢查指導(dǎo)工作，有時也會遇到一些難堪的事情，一些基層干部可能會發(fā)牢騷、講怪話、提批評意見，這個時候，機關(guān)干部要耐著性子聽，不可以頂著上、對著干，如果是基層干部講得有理，不必計較人家的態(tài)度，如果講得偏激，或者不大有理，也要理解他們，多做解釋工作。寬容理解是一種藝術(shù)、一種品德、一種能力、一種境界，但同時也是一種犧牲。如果能以自己的寬容理解換得上下左右的協(xié)調(diào)、和諧和工作上的進步，忍受一點委屈、誤解、批評也是值得的。

　　嚴格保密意識。機關(guān)干部因為有在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作、參與黨委、政府決策活動的便利條件，對一些情況知道得早一些、多一些、全面一些，因此一定要嚴守保密守則，嚴格保密，不能把一些不該透露的情況透露給有關(guān)人員，否則會給黨委、政府的工作帶來很大的被動和麻煩?，F(xiàn)實生活中泄密通常有兩種情況，一種是有些機關(guān)干部為了炫耀自己，不經(jīng)意說出去的，一種是為了討好當事人，故意透露出去的，不管是哪一種情況，機關(guān)干部做不到守口如瓶，就是犯了機關(guān)工作的大忌。

　　政策法規(guī)意識。機關(guān)干部必須具有很強的政策、法規(guī)觀念和較高的政策、法規(guī)水平，對黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)要有比較深刻的學(xué)習(xí)和理解，特別是要熟記本職工作范圍內(nèi)常用的政策規(guī)定和法律法規(guī)，并能夠熟練運用這些政策規(guī)定和法律法規(guī)正確處理問題。能否做到這一點，是檢驗機關(guān)干部政治素質(zhì)、政策水平、黨性原則和依法辦事、執(zhí)政為民能力的重要標準。但要做到這一點非常不容易，有時自己的親友和一些關(guān)系不錯的同志會提出一些明顯不符合規(guī)定的要求，有時這種要求還來自上級領(lǐng)導(dǎo)，這就要求機關(guān)干部嚴守政策法規(guī)，堅持原則，要把情況向領(lǐng)導(dǎo)和當事人說清楚，多做解釋工作，平等交換意見和看法，講清楚規(guī)定和工作要求，求得他們的理解和諒解，使之心悅誠服地接受，并維護政策法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。

　　開拓創(chuàng)新意識。黨的十七大強調(diào)深入貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀和以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，廣大機關(guān)干部要貫徹、落實這一指示精神，必須強化開拓創(chuàng)新意識。時下有三種思想在影響著機關(guān)工作的創(chuàng)新：一是消極求穩(wěn)思想。上級沒有明確規(guī)定的就認為不能干，前人沒有做過的不敢干，別人沒有取得經(jīng)驗的不愿干。二是唯命是從意識。對上級的指示不管是否符合本單位實際，甘當“打字員”、“收發(fā)員”、“傳聲筒”，一律照抄照搬，滿足于“文件傳達了，精神貫徹了”，效果如何，則顧及較少。三是墨守成規(guī)觀念。拍腦袋想當然決策、按老經(jīng)驗老方法辦事，不愿不敢越雷池半步，只是消極、機械、被動地做工作，工作始終在低層次、低效率上徘徊。要開拓創(chuàng)新、搶抓機遇，首先要解放思想，要解放思想，首先自己得有“思想”。也就是說，機關(guān)干部要對自己所負責(zé)的工作做出創(chuàng)造性的籌劃，要經(jīng)過自己動腦筋與實踐活動，拿出“既緊扣上級精神，又切合本身業(yè)務(wù)特點，既用足用活了政策，又充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢，既打破了唯書唯上的窠臼，又找準了工作的切入點、著力點、結(jié)合點”這樣的工作意見和方案來。只有這樣，才是創(chuàng)造性地貫徹、落實上級指示，才能使工作抓出特色，富有成效。

　　強烈憂患意識。古人云：“生于憂患，死于安樂”，啟迪人們一定要居安思危，具有強烈的憂患意識，才有危機感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，才會拼搏不息、奮斗不止，才能永遠立于不敗之地。機關(guān)干部現(xiàn)階段能輕車熟路、游刃有余地勝任機關(guān)工作，但新形勢、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，如果沒有強烈的憂患意識，不斷地加強學(xué)習(xí)新知識、理清新思路、迎接新挑戰(zhàn)、思考新問題、探索新方法、研究新對策、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，開展良性競爭活動和強化奉獻精神，就會“過時”、“落伍”，就會被“淘汰出局”，就不能繼續(xù)勝任機關(guān)工作。