湖北省教育考試院

　　堅持全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨的最高價值取向。實現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。黨80多年來奮斗歷程的基本經驗之一，就是始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,緊緊地依靠人民群眾，誠心誠意地為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。

　　當前，我國改革發(fā)展正處于關鍵時期。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，不僅需要我們始終堅持黨的宗旨，而且需要我們按照時代的要求，不斷深化對黨的宗旨的認識。

　　首先，現(xiàn)代科技革命推進下的經濟全球化發(fā)展以及由此引起的世界經濟、政治、文化關系的重大調整和變革，使我們對中國最廣大人民群眾根本利益的認識和把握處在一個變動的世界背景下，如何堅持黨的宗旨，實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好中國最廣大人民群眾的根本利益，就成為一個新的實踐課題。

　　其次，改革本質上是一種利益關系的調整。當前，我國社會正處在改革的關鍵時期，社會轉型期的經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和生活方式呈現(xiàn)多樣化特別是利益關系多樣化的發(fā)展趨勢，由于體制改革、地區(qū)差距、行業(yè)特征、就業(yè)狀態(tài)等原因導致社會成員利益訴求多樣化，群眾為實現(xiàn)多元利益而進行的活動也呈現(xiàn)出錯綜復雜的局面，這就使黨在堅持宗旨、代表人民的根本利益處于一個新的社會環(huán)境中。

　　最后，在這樣一個國際國內新變化的條件下，中國共產黨本身又處于一個重要的整體性結構調整時期。社會利益關系的多樣化，也勢必影響到黨內來。此外，由于長期處于執(zhí)政和領導地位，黨一方面增加了為人民謀利益的充分條件，同時又增加了脫離群眾，滋生官僚主義甚至產生消極腐敗的危險。這些情況使黨堅持宗旨、代表人民群眾的根本利益處于一個新的黨內環(huán)境中。

　　因此，在新時期新階段，堅持黨的宗旨，要求我們必須賦予它新的時代內容。

　　第一，“以人為本”的科學發(fā)展觀全面體現(xiàn)了黨的宗旨的時代要求。

　　在新的歷史時期，黨的全心全意為人民服務的宗旨、黨的群眾路線最集中的體現(xiàn)、最鮮明的時代特色，就是堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀。

　　科學發(fā)展觀揭示了經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了黨最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一，深刻而全面地反映了中國最廣大人民群眾的根本利益。同時，這一科學發(fā)展觀，也為我們在新時期、新階段堅持和發(fā)展我們黨的宗旨，奠定了新的堅實的理論基礎。

　　胡錦濤同志指出：科學發(fā)展觀的“核心是以人為本。”“以人為本”就是“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”。

　　牢固樹立以人為本的觀念。要求我們黨一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點，要著眼于充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質量和健康素質，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境，為中華民族的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

　　我們要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀的要求，豐富我們對黨的宗旨認識，同時，我們也必須在實踐“以人為本”的科學發(fā)展觀的進程中，對國家和社會的思想意識形態(tài)、價值目標和制度體制建設進行有力的導向。

　　第二，要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，把社會不同階級、階層和集團的利益關系整合起來，帶領全國人民實現(xiàn)共同富裕。

　　整合利益關系，是今天全面提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的一個重要內容。首先，“以人為本”的科學發(fā)展觀倡導的發(fā)展，為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨奠定了堅實的物質基礎。這就是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。離開了發(fā)展這個第一要義，整合各種利益關系也就失去了基礎。其次，“以人為本”的科學發(fā)展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨確定了全面性的原則。這就是必須在經濟發(fā)展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質、政治和文化的需要。離開了全面性的要求，發(fā)展就失去了科學性，整合好各種利益關系也就失去了根本。再次，“以人為本”的科學發(fā)展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨明確了可持續(xù)的任務。這就是必須著力提高經濟增長的質量和效益，實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。離開了可持續(xù)這個內容，整合好各種利益關系也就失去了條件和空間。最后，“以人為本”的科學發(fā)展觀為我們在新時期、新階段堅持黨的宗旨明確了最廣泛性原則和當前的重點任務。堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。在當前，必須把重點放在更好地關注并維護好社會弱勢群體的利益(如下崗工人群體、貧困農民群體)上，這是體現(xiàn)黨的宗旨和群眾路線、代表人民根本利益的現(xiàn)實要求。由于改革利益與改革成本在各階層的分配和分攤不均，成為今天社會矛盾的核心。利益的社會分配格局存在的顯著失衡現(xiàn)象，不僅對當前改革、發(fā)展和穩(wěn)定不利，而且也不能很好地維護人民群眾的根本利益。因此，當前利益協(xié)調的第一個問題，是要集中力量解決好群眾的就業(yè)、就醫(yī)、社會保障等問題。

　　第三，要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，把制度建設貫穿于黨的思想、組織和作風建設之中。

　　一個領導現(xiàn)代化的黨，如果僅僅靠宗旨教育來體現(xiàn)黨與人民群眾的聯(lián)系，要求黨員干部自覺地代表人民的根本利益，是遠遠不夠的，真正體現(xiàn)這種代表與被代表的關系，還得靠制度，靠建立相應的體制和機制。事實證明，沒有制度特別是沒有一整套具有科學內在結構、內在規(guī)范和科學的運作程序的制度保證，黨與人民群眾密切聯(lián)系就難以建立，即使建立起來也難長久，黨代表人民利益就有出現(xiàn)偏差的危險。

　　黨的制度建設，是以黨的最高價值取向（即黨的宗旨）為基礎的。“以人為本”的科學發(fā)展觀，作為黨在今天活動的最高價值取向，體現(xiàn)在黨內生活中，就是必須堅持和發(fā)揮黨員的主體作用，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。同時，通過黨內民主對社會民主進行引導和示范，使黨代表人民利益的進程民主化、科學化。由于黨的領導和執(zhí)政活動與人民群眾有著緊密的內在聯(lián)系，這種有機活動的過程和方式就是黨群關系的運行機制。我們要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，著力于建設密切黨群關系運行機制，把它作為黨的制度建設和創(chuàng)新的出發(fā)點。第四，要按照“以人為本”的科學發(fā)展觀，積極推進人民民主的不斷發(fā)展。

　　“以人為本”的科學發(fā)展觀，決定了黨堅持宗旨、堅持群眾路線、代表人民利益的過程，也是充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)自己的利益而奮斗的過程，是一個雙向互動的進程，這一進程正是現(xiàn)代民主政治所追求的、人民群眾有序的政治參與的進程，這樣，我們黨代表人民根本利益的奮斗進程，就會贏得人民群眾發(fā)自內心的支持和擁護，黨的執(zhí)政基礎就會日益鞏固，黨的事業(yè)就會永葆生機。　?。ㄗ髡撸褐泄菜拇ㄊ∥h校黨史黨建教研部主任、教授）