湖北省教育考試院

    黨的17大報(bào)告深刻揭示了堅(jiān)持解放思想對(duì)于黨在新時(shí)期形成中國(guó)特色社會(huì)主義這一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系的重要作用。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，要繼續(xù)解放思想。這就吹響了在新的歷史起點(diǎn)上，在奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景進(jìn)程中，繼續(xù)解放思想的時(shí)代號(hào)角。

　　從廣闊的時(shí)空背景看，黨的17大處在三個(gè)重要的連接點(diǎn)上：一是處在新中國(guó)建立以來前兩個(gè)29年同第三個(gè)29年的連接點(diǎn)上；二是處在改革開放歷史新時(shí)期以來前兩個(gè)15年同第三個(gè)15年的連接點(diǎn)上；三是處在全面建設(shè)小康社會(huì)第一個(gè)10年的后半程與第二個(gè)10年的連接點(diǎn)上。這既表明17大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，也表明我們黨在17大強(qiáng)調(diào)繼續(xù)解放思想，歸根到底是因?yàn)?，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)入了新的歷史起點(diǎn)，因此，解放思想也必須進(jìn)入一個(gè)新的更高境界。

　　那么，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，向著中國(guó)特色社會(huì)主義定型化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)的黨的17大，究竟在哪些方面體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想呢？本文試圖從以下六個(gè)方面，對(duì)此作一番理論聯(lián)系實(shí)際的探求和回答。

　　17大報(bào)告關(guān)于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論概括，在新時(shí)期的理論主題和實(shí)踐主題上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　中國(guó)特色社會(huì)主義，這是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期一以貫之的理論主題和實(shí)踐主題。同毛澤東同志當(dāng)年創(chuàng)造性地提出“新民主主義”的口號(hào)，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)革命要找到符合自己國(guó)情的道路，形成一整套與之相應(yīng)的理論和路線綱領(lǐng)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了高度的理論自覺和實(shí)踐自覺一樣，1982年鄧xiaoping同志在黨的十二大開幕詞中第一次提出的“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這個(gè)口號(hào)，則是對(duì)我們黨要尋找中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，形成與之相應(yīng)的理論和路線綱領(lǐng)目標(biāo)這種歷史要求，作出了最高最鮮明的概括。

　　新時(shí)期近30年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民始終緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題而不懈奮斗。在這個(gè)過程中形成的鄧xiaoping理論，一度就被冠名為鄧xiaoping同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。2003年，中共中央印發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》也明確指出，改革開放以來特別是十三屆四中全會(huì)以來黨和人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大探索，是“三個(gè)代表”重要思想形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。2006年，中共中央宣傳部印發(fā)的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》也強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題、不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不斷拓展理論視野、不斷作出理論概括提出來的?？梢姡ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作為黨的理論主題和實(shí)踐主題，是貫通改革開放近30年黨的全部奮斗歷程的。

　　2007年6月25日，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話中，首次提出了要在新的歷史起點(diǎn)上和新的發(fā)展實(shí)踐中，“毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。值得注意的是，這個(gè)重要講話把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義并列地提了出來，并且作為17大報(bào)告的重大戰(zhàn)略思想和貫通17大報(bào)告的思想紅線鮮明地提了出來，這表明我們黨在新的歷史起點(diǎn)上和新的發(fā)展實(shí)踐中，不僅要繼續(xù)為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，而且要為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，從而努力使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，使當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

　　通觀整個(gè)17大報(bào)告，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大戰(zhàn)略思想滲透和體現(xiàn)在全篇許多重要方面。比如，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧xiaoping理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”；科學(xué)發(fā)展觀，“是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”；“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求”，等等。

　　17大報(bào)告還把推進(jìn)四位一體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，都同發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義聯(lián)系起來。強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，“為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”；強(qiáng)調(diào)在政治建設(shè)上，“在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民一定能夠不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治”；強(qiáng)調(diào)在社會(huì)建設(shè)上，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”；強(qiáng)調(diào)在深化改革開放上，要“著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障”；同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖”，等等。

　　很明顯，體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想要求的建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，乃是貫通整個(gè)17大報(bào)告的主旋律，也是貫徹落實(shí)好17大精神的主題詞。圍繞這個(gè)主旋律、突出這個(gè)主題詞，才能真正學(xué)懂17大報(bào)告的精髓之所在，才能真正弄通黨在新的歷史起點(diǎn)上的使命之所在，才能真正明確黨在新的發(fā)展實(shí)踐中繼續(xù)解放思想的指向之所在。

　　17大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系的重大理論觀點(diǎn)和對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的深刻闡述，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟問題上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　黨的17大報(bào)告在理論上主要有兩大突出貢獻(xiàn)：一是把我國(guó)新時(shí)期改革開放、發(fā)展進(jìn)步的根本經(jīng)驗(yàn)和基本原因，把我們黨的指導(dǎo)思想、共同理想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，概括為一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系；二是精辟論述了科學(xué)發(fā)展觀的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。這兩大理論貢獻(xiàn)，就其實(shí)質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系而言，其實(shí)都是統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義這一面旗幟、一條道路和一個(gè)理論體系的。

　　17大報(bào)告第一次把新時(shí)期近30年來我們黨的全部理論創(chuàng)新成果包括科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想集中起來，納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義這面統(tǒng)一的旗幟；第一次闡明了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，從而界定了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟統(tǒng)一的內(nèi)涵；報(bào)告還第一次把高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄猛?ldquo;四個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗結(jié)合起來，作為17大報(bào)告統(tǒng)一的主題。這“三個(gè)第一次”和“三個(gè)統(tǒng)一”，都是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想的生動(dòng)體現(xiàn)。從中可以看出，黨對(duì)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，同25年前黨的十二大剛提出中國(guó)特色社會(huì)主義這一命題時(shí)相比，已經(jīng)大大深化了。

　　17大報(bào)告還提出了一個(gè)十分重要的新論斷，即：科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這就是說，科學(xué)發(fā)展觀既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分，又是用來指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一新的偉大實(shí)踐的?；蛘咭部梢哉f，正是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐，孕育和催生了科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果；而科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入貫徹落實(shí)，又為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　通觀黨的17大報(bào)告，可以看到，科學(xué)發(fā)展觀之所以既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分，又是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，首先是因?yàn)?，這一重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧xiaoping理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。其次是因?yàn)?，這一重大戰(zhàn)略思想，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

　　人們或許還記得，黨的十六大提出了用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐這一重大理論概念；黨的17大提出的建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)際上是提出了一個(gè)包括發(fā)展著的中國(guó)特色社會(huì)主義理論和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新的實(shí)踐這兩位一體的重大理論概念。也就是說，提出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理論命題和實(shí)踐命題，歸根到底是因?yàn)?，我們黨在繼續(xù)解放思想的過程中，把當(dāng)代中國(guó)馬克思主義在鄧xiaoping理論和“三個(gè)代表”重要思想基礎(chǔ)上又往前發(fā)展了。用17大報(bào)告的話來說，就是：我們黨在新時(shí)期成功地探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩個(gè)重大的理論和實(shí)際問題的基礎(chǔ)上，又以提出科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)志，成功地探索和回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題。因此，這既是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國(guó)共產(chǎn)黨，在思想理論上的又一個(gè)了不起的偉大覺醒，又是在推動(dòng)馬克思主義與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)的實(shí)踐中，所取得的馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

　　理論的新概括，歸根到底來源于實(shí)踐的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以既是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分，又是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上看，就在于它深刻認(rèn)識(shí)和把握了當(dāng)代中國(guó)既仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、又已進(jìn)到新的歷史起點(diǎn)這樣一種基本國(guó)情的新變化新特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握了我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)和把握了我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深刻認(rèn)識(shí)和把握了人民群眾對(duì)我們黨的新要求新期待。正因?yàn)檫@樣，科學(xué)發(fā)展觀理所當(dāng)然地成為指導(dǎo)全黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義定型化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化而繼續(xù)解放思想的強(qiáng)大思想武器。

　　17大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義四位一體的總體布局和四大建設(shè)的重要論述，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本綱領(lǐng)上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　如同毛澤東同志在《新民主主義論》中深刻論述了新民主主義的政治、新民主主義的經(jīng)濟(jì)和新民主主義的文化，標(biāo)志著我們黨創(chuàng)立的新民主主義理論開始走向成熟一樣，17大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局的理論概括，以及關(guān)于四大建設(shè)的目標(biāo)定位和具體部署，則既豐富和完善了十五大報(bào)告提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)，又標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)一步走向成熟。

　　我們說17大報(bào)告進(jìn)一步豐富完善了十五大報(bào)告提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)，一個(gè)重要的依據(jù)是，17大報(bào)告的第四部分明確指出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。這是一個(gè)應(yīng)當(dāng)引起人們高度重視和深刻理解的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想。人們應(yīng)當(dāng)記得，十五大報(bào)告是說過與此相類似的話的，叫做：建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)。經(jīng)過十六大以來這五年的進(jìn)一步探索和實(shí)踐，我們黨以解放思想、求真務(wù)實(shí)精神，在17大報(bào)告中不僅擴(kuò)展了基本綱領(lǐng)的內(nèi)涵，而且對(duì)基本綱領(lǐng)中的四大建設(shè)的每一個(gè)方面都論述得更豐富、更完整、更全面了。從這個(gè)意義上說，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大戰(zhàn)略思想，在黨的基本綱領(lǐng)中是體現(xiàn)得最為充分的。

　　請(qǐng)看，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的問題；強(qiáng)調(diào)提出了更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的問題；強(qiáng)調(diào)提出了努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展的問題；強(qiáng)調(diào)提出了尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的問題；特別是強(qiáng)調(diào)提出了要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的問題。

　　在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的問題；強(qiáng)調(diào)提出了人民民主是社會(huì)主義的生命，深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明的問題；強(qiáng)調(diào)提出了政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的問題；強(qiáng)調(diào)提出了擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，公民政治參與有序擴(kuò)大，依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效，以及政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)的問題。

　　在文化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)我國(guó)文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問題；強(qiáng)調(diào)提出了充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果的問題；強(qiáng)調(diào)提出了明顯提高全民族文明素質(zhì)，基本建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，使適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上的問題；強(qiáng)調(diào)提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力的問題。

　　在社會(huì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全的問題；強(qiáng)調(diào)提出了擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的問題；強(qiáng)調(diào)提出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障人民基本生活，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平，完善社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的問題。

　　很明顯，17大報(bào)告闡述的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的基本綱領(lǐng)，無論從總體布局的廣度還是每一方面建設(shè)的深度，都在十五大闡述的三大基本綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上大大拓寬和加深了。從中不難看出，在繼續(xù)解放思想的推動(dòng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義確確實(shí)實(shí)在新的歷史起點(diǎn)上開拓了更為廣闊的發(fā)展前景；我們黨確確實(shí)實(shí)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的同時(shí)發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　17大報(bào)告關(guān)于既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，又要提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持的重大戰(zhàn)略思想，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　我國(guó)改革開放歷史新時(shí)期是靠解放思想、撥亂反正、全面改革揭開序幕的，改革開放以來，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的每一步進(jìn)展都是靠解放思想、改革開放加以推進(jìn)的。在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，仍然要靠繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放。17大報(bào)告在關(guān)于17大的主題、改革開放偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)以及深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)部分，對(duì)此都作了充分論述。

　　貫穿17大報(bào)告這些重要論述的核心內(nèi)容，就是我們黨在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放，又要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從各方面完善改革開放。完善改革開放的前提是堅(jiān)持改革開放；通過不斷完善改革開放，才能更好地堅(jiān)持改革開放；只有把堅(jiān)持改革開放同完善改革開放結(jié)合起來，才能使改革開放始終得到人民擁護(hù)和支持。

　　那么，怎樣才能切實(shí)做到在堅(jiān)持改革開放的同時(shí)完善改革開放呢？關(guān)鍵是要在繼續(xù)深化改革開放中深入貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。這是因?yàn)椋茖W(xué)發(fā)展觀不僅是用來指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的，首先是用來指導(dǎo)完善改革開放的。關(guān)于這一點(diǎn)，只要考證一下我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀的初衷，就一清二楚了。

　　科學(xué)發(fā)展觀是在黨的十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中首次提出來的，并且是作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和原則提出來的。在這個(gè)指導(dǎo)思想和原則中強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)堅(jiān)持”，而堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，就是“五個(gè)堅(jiān)持”中的兩個(gè)重要組成部分。歷史地看，這兩個(gè)堅(jiān)持的具體內(nèi)涵，同17大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，難道不是如出一轍嗎？說科學(xué)發(fā)展觀首先是用來指導(dǎo)完善改革開放的，難道不是千真萬確的嗎？

　　如果說，從黨的十一屆三中全會(huì)到十六大，我們黨通過倡導(dǎo)解放思想、實(shí)行改革開放，著重解決的是在原來貧窮落后的基礎(chǔ)上加快發(fā)展起來的問題；那么，十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出并要求全黨深入貫徹落實(shí)的科學(xué)發(fā)展觀，則是要在繼續(xù)解決把中國(guó)發(fā)展起來問題的同時(shí)，著重解決發(fā)展中的問題和發(fā)展起來以后的問題。鄧xiaoping同志在1992年視察南方談話中就指出，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決內(nèi)地同沿海貧富差距的問題；1993年，他又強(qiáng)調(diào)，過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。他還說，解決12億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕、富裕起來以后財(cái)富怎樣分配的問題，比解決發(fā)展起來的問題還困難。解決這些問題，需要一些年富力強(qiáng)的同志。從這樣的歷史回顧中可以看出，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在十六大以后適時(shí)提出科學(xué)發(fā)展觀，正是為了解決鄧xiaoping同志早就期待解決的這些問題，以便實(shí)現(xiàn)他老人家在視察南方談話中提出的“在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)前進(jìn)”的囑托。

　　通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來堅(jiān)持和完善改革開放，體現(xiàn)在提高改革決策的科學(xué)性上，就是要進(jìn)一步推進(jìn)改革決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)改革決策既有興國(guó)強(qiáng)國(guó)的大計(jì)又有惠民富民的方略，從而充分體現(xiàn)人民群眾意愿，切實(shí)得到人民群眾擁護(hù)和歡迎；體現(xiàn)在增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性上，就是要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，使改革進(jìn)一步兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，通過深化改革開放和完善改革開放，真正做到讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來堅(jiān)持和完善改革開放，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革上，就是既要從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系；既要拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，又要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；既要積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，又要深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，同時(shí)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度，等等。

　　通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來堅(jiān)持和完善改革開放，體現(xiàn)在政治體制改革上，就是既要積極借鑒和吸收人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，又要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持依法治國(guó)方略，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，等等。

　　通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來堅(jiān)持和完善改革開放，體現(xiàn)在文化體制改革上，就是既要在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，又要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位；既要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，等等。

　　通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來堅(jiān)持和完善改革開放，體現(xiàn)在社會(huì)體制改革上，就是既要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，又要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；既要堅(jiān)持保護(hù)物權(quán)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，又要深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，等等。

　　總之，只要我們按照黨的17大精神，在繼續(xù)解放思想過程中，毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持改革開放同完善改革開放結(jié)合起來，就一定能夠進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，就一定能夠齊心協(xié)力地完成改革攻堅(jiān)的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　17大報(bào)告提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的發(fā)展理念和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念，以及其他一系列與時(shí)俱進(jìn)的理念、觀念和意識(shí)，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思維方式上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。新時(shí)期以來我國(guó)社會(huì)主義之所以能開放活躍起來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能持續(xù)快速發(fā)展起來，關(guān)鍵是通過堅(jiān)持黨的思想路線，使全黨全國(guó)人民的思想不斷解放，使生產(chǎn)力中最活躍的因素真正活躍起來，由此帶來了整個(gè)國(guó)家的勃勃生機(jī)和空前活力。17大報(bào)告提出的一系列面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的重要理念、觀念、意識(shí)，充分反映了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、活躍思維所達(dá)到的廣度和深度。

　　比如，報(bào)告中出現(xiàn)了一系列關(guān)于“理念”的重要論述，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須“創(chuàng)新發(fā)展理念”；堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就必須“樹立社會(huì)主義法治理念”和“社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，等等。

　　比如，報(bào)告中出現(xiàn)了一系列關(guān)于“觀念”的重要論述，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念”；建設(shè)生態(tài)文明，就必須使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”；深入落實(shí)依法治國(guó)基本方略，就必須使“全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)”；優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，就必須“更新教育觀念”；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就必須“加強(qiáng)就業(yè)觀念教育”；開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，就必須“增強(qiáng)全民國(guó)防觀念”，等等。

　　又比如，報(bào)告中出現(xiàn)了一系列關(guān)于“意識(shí)”的重要論述，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主，就必須“加強(qiáng)公民意識(shí)教育”；建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚，就必須“以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)”；健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子，就必須“增強(qiáng)黨員意識(shí)”；始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念，就“一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)”，等等。

　　17大報(bào)告的這一系列論述深刻表明，我們黨要在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須把繼續(xù)解放思想的要求落實(shí)到這一系列重要的理念、觀念和意識(shí)的創(chuàng)新上來，并舉一反三、由此及彼地在繼續(xù)解放思想過程中，破除那些不合時(shí)宜的理念、觀念和意識(shí)的束縛，從而真正做到用科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想這一發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一新的實(shí)踐，而決不是把繼續(xù)解放思想引向所謂對(duì)鄧xiaoping理論等等也不能搞“兩個(gè)凡是”之類的斜路上去。因?yàn)榍罢叻蠄?jiān)定維護(hù)并進(jìn)一步高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這個(gè)繼續(xù)解放思想的根本方向和目的，而后者則背離這個(gè)根本方向和目的。

　　在黨的17大報(bào)告倡導(dǎo)樹立的所有這些理念、觀念和意識(shí)中，最值得我們重視的是：體現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)深入認(rèn)識(shí)的社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，體現(xiàn)對(duì)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論繼承和創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展理念，以及體現(xiàn)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念。正是這些體現(xiàn)承前繼往而又與時(shí)俱進(jìn)的重要理念、核心理念，為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景，提供了重要的世界觀和方法論的指導(dǎo)。

　　聯(lián)系這些理念、觀念和意識(shí)來看，同新時(shí)期以來前兩個(gè)15年大多是在一個(gè)一個(gè)思想觀點(diǎn)艱難更新的層面上體現(xiàn)解放思想不同的是，黨在新的歷史起點(diǎn)上的繼續(xù)解放思想，更著重于思維方式的轉(zhuǎn)變。而所謂思維方式的轉(zhuǎn)變，就是既要破除對(duì)馬克思主義采取教條主義的思維方式，又要破除對(duì)西方學(xué)說和制度的教條主義思維方式，真正采取面向時(shí)代實(shí)際、國(guó)情實(shí)際、黨情實(shí)際的求真務(wù)實(shí)的思維方式。只有用這樣的思維方式來指導(dǎo)繼續(xù)解放思想，才能真正做到不斷實(shí)事求是，而不斷實(shí)事求是才是真正意義上的繼續(xù)解放思想。

　　17大報(bào)告關(guān)于形成一整套比較完善、比較定型的制度的深刻論述，以及關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義具體道路、一系列體系和體制機(jī)制的新概括，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的制度創(chuàng)新上體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想

　　鄧xiaoping同志在1992年視察南方重要談話中高瞻遠(yuǎn)矚地提出，恐怕要再用30年的時(shí)間，我們黨開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義，才能在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的定型化問題，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型提出的一個(gè)十分重要的奮斗目標(biāo)。17大報(bào)告瞄準(zhǔn)到2021年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年時(shí)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度定型化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化的目標(biāo)，提出了一系列重要理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署。

　　比如，17大報(bào)告提出了與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路相配套的中國(guó)特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新道路，中國(guó)特色社會(huì)主義新型工業(yè)化道路，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展道路等一系列具體發(fā)展道路。

　　比如，17大報(bào)告在各個(gè)部分中多次出現(xiàn)關(guān)于“體系”的論述。包括理論建設(shè)上的“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”；經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的“國(guó)家創(chuàng)新體系”、“國(guó)家規(guī)劃體系”、“宏觀調(diào)控體系”、“現(xiàn)代市場(chǎng)體系”、“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”、“現(xiàn)代金融體系”等；政治建設(shè)上的“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”、“政府職責(zé)體系”、“公共服務(wù)體系”等；文化建設(shè)上的“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“公共文化服務(wù)體系”、“文化傳播體系”、“現(xiàn)代國(guó)民教育體系”、“終身教育體系”等；社會(huì)建設(shè)上的“社會(huì)管理體系”、“社會(huì)保障體系”、“社會(huì)救助體系”；“公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系”等；黨的建設(shè)上的“干部考核評(píng)價(jià)體系”、“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”、“懲治和預(yù)防腐敗體系”等。

　　又比如，17大報(bào)告還多次出現(xiàn)關(guān)于“體制”、“機(jī)制”的論述。包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制”，“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制”，“建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”等；政治建設(shè)上的“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制”，“形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”等；社會(huì)建設(shè)上的“完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制”，“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”，“健全基層社會(huì)管理體制”，“健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”等；黨的建設(shè)上的“完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制”，“形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制”，“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”，“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”，“形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”等。

　　從17大報(bào)告的這些重要論述中，人們已經(jīng)可以初步看出中國(guó)特色社會(huì)主義逐步走向定型化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向規(guī)范化的端倪。而這些重要論述，既是在新的歷史起點(diǎn)上帶頭繼續(xù)解放思想的生動(dòng)體現(xiàn)，又有利于指導(dǎo)全黨同志把繼續(xù)解放思想的要求落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度定型化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化的目標(biāo)而奮斗的新的實(shí)踐之中。

　　以上著重論述了17大報(bào)告關(guān)于在黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中如何繼續(xù)解放思想的問題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)同黨的建設(shè)新的偉大工程是相輔相成的。因此，17大報(bào)告關(guān)于繼續(xù)解放思想的要求，還體現(xiàn)在以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程之中，特別是體現(xiàn)在繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、著力推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)以及著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面?？傊?，我們黨在新的歷史起點(diǎn)上，既要用繼續(xù)解放思想來建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，又要用繼續(xù)解放思想來堅(jiān)持和完善改革開放；既要用繼續(xù)解放思想來推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義定型化，又要用繼續(xù)解放思想來推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化。這就是17大報(bào)告關(guān)于繼續(xù)解放思想與奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊發(fā)展前景之間的重要內(nèi)在聯(lián)系。中共中央政策研究室副主任 施芝鴻