湖北省教育考試院

　　【編者按】按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的計(jì)劃安排，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，即將開展解放思想討論活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要步驟，也是重要思想前提?，F(xiàn)刊發(fā)省委書記王金山的文章《把解放思想貫穿于加速安徽崛起的偉大實(shí)踐中》，供學(xué)習(xí)參考。　　

　　偉大的實(shí)踐需要偉大的理論指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是指導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的科學(xué)理論。改革開放需要解放思想，科學(xué)發(fā)展同樣也需要解放思想。解放思想是一種精神狀態(tài)，是一種思想品質(zhì)，更是一種工作作風(fēng)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，解放思想尤顯迫切而重要。我們要通過解放思想，進(jìn)一步把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，在深入解放思想中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起。

　　一、解放思想要有銳意改革、敢為人先的精神

　　解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。改革開放30年的歷史，就是一部解放思想、改革創(chuàng)新的歷史；改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，最寶貴的就是解放思想、改革創(chuàng)新。回顧30年的歷程，實(shí)踐上的每一個(gè)重大進(jìn)步，理論上的每一個(gè)重大突破，發(fā)展上的每一個(gè)重大跨越，無不是解放思想、改革創(chuàng)新的成果。正是由于有了這個(gè)重要法寶，我們才能沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮、打開“姓資姓社”的枷鎖、消除“市場(chǎng)與計(jì)劃”的鴻溝，探索出中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。

　　從我省發(fā)展歷程看，也是如此。安徽是大包干的發(fā)源地。正是大包干，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，拉開了我國改革開放的大幕。大包干精神，說到底，就是敢于做別人沒做過的事，敢于走別人沒走過的路。奇瑞汽車之所以能夠在短短十幾年內(nèi)從無到有、從小到大，在強(qiáng)手如林的競爭對(duì)手中脫穎而出，靠的就是一種敢于闖、不服輸?shù)哪懽R(shí)和氣魄，一種敢于爭先、迎難而上的精神和斗志。近年來我省各項(xiàng)事業(yè)之所以呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，很重要的一條，也是廣大黨員干部有一種開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的闖勁和干勁。正是有了這么一股氣、一股勁，我們才克服重重困難，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，不斷取得改革上的一個(gè)又一個(gè)突破，發(fā)展上的一個(gè)又一個(gè)跨越。

　　當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，對(duì)我省的不利影響逐漸顯現(xiàn)。可以說，我省發(fā)展現(xiàn)在到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，能否有效應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境影響，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)，而這其中，保持良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們既要正視前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更要尋求并緊緊抓住其中的有利機(jī)遇，始終保持迎難而上的銳氣、破解難題的勇氣，善學(xué)善思善謀，用心用力用功，求真求實(shí)求新，化不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力把不利影響和損失減小到最低程度，把優(yōu)勢(shì)和長處充分發(fā)揮出來，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

　　二、解放思想要有尊重規(guī)律、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度

　　解放思想既需要良好的精神狀態(tài)，也需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。如果說過去解放思想的難點(diǎn)是“敢不敢”，那么現(xiàn)在還需要進(jìn)一步解決“會(huì)不會(huì)”的問題。就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破除各種不符合科學(xué)發(fā)展要求、不按客觀規(guī)律辦事的思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

　　要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。不謀全局者不足以謀一域。我們是在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下搞建設(shè)、抓發(fā)展，國際因素的影響比以往任何時(shí)候都更直接、更廣泛、更深刻。在這樣的大背景下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就必須克服封閉意識(shí)和狹隘視野，樹立世界眼光，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，善于從國際國內(nèi)條件變化中搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，從國際國內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造新的發(fā)展條件，使我們的發(fā)展既適應(yīng)時(shí)代要求，又符合客觀規(guī)律，既取得即期效益，又經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，把又好又快的要求并行不悖地體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。要堅(jiān)持好字優(yōu)先、又好又快的方針，做到好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)。不僅要關(guān)注發(fā)展規(guī)模和速度，更要注重規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的同步發(fā)展；不僅要關(guān)注發(fā)展快的地方和中心城市，更要注重區(qū)域、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，更要注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明的均衡發(fā)展；不僅要關(guān)注開發(fā)和利用自然為人類造福，更要注重人與自然的和諧發(fā)展。

　　要強(qiáng)化人本理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。現(xiàn)在在一些地方，仍然存在“見物不見人”的傾向，片面追求GDP增長，忽視群眾利益。貧窮不是社會(huì)主義，“見物不見人”也不是社會(huì)主義。我們必須真正樹立人本理念，既要“見物”，千方百計(jì)加快發(fā)展，增加物質(zhì)財(cái)富，增強(qiáng)整體實(shí)力；更要“見人”，千方百計(jì)改善民生，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的成果，體現(xiàn)在提高人的生活水平上，體現(xiàn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展上，體現(xiàn)在保障人的合法權(quán)益上。只有這樣，我們的發(fā)展才能有可靠的群眾基礎(chǔ)和深厚的力量源泉，才能得到人民群眾的理解和支持，才能更好地服務(wù)群眾、造福人民。

　　要強(qiáng)化法治觀念。解放思想既要敢闖敢試，也要依法辦事。工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，發(fā)展中遇到的挫折和問題，究其原因，多是與一些領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí)不強(qiáng)、不依法辦事有關(guān)。明明法律不允許、政策有規(guī)定，硬要闖“紅燈”、踩“黃線”、碰“雷區(qū)”，還美其名曰解放思想，這樣的解放思想必然會(huì)出問題。解放思想不是胡思亂想，敢闖敢試不是亂闖亂試，必須以法律和政策為前提，依法合規(guī)地進(jìn)行。我們搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)的是法治國家，必須樹立依法執(zhí)政的理念，自覺依法行政，出臺(tái)的各項(xiàng)政策，采取的各項(xiàng)措施，都要符合國家法律，貫徹中央要求，這是基本原則。

　　三、解放思想要有敢于負(fù)責(zé)、一抓到底的作風(fēng)

　　敢負(fù)責(zé)、抓落實(shí)，是工作的應(yīng)有之義，是各級(jí)干部的應(yīng)有做派。但是，在一些地方恰恰是弱項(xiàng)，在一些干部身上恰恰是軟肋。如果不敢負(fù)責(zé)、不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也只是海市蜃樓，再好的決策也只是紙上談兵。解放思想，必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。

　　要在結(jié)合上下功夫。抓落實(shí)，重在結(jié)合，貴在創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀是中央大政方針的集中體現(xiàn)和核心要求，必須不折不扣地落實(shí)到我們的工作中，體現(xiàn)在我們的行動(dòng)上。如何落實(shí)？如何體現(xiàn)？靠水平，靠智慧，關(guān)鍵是要搞好結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，決不能原則來再原則去，口號(hào)來再口號(hào)去。

　　現(xiàn)在，有些地方和部門，講話材料也好，文件政策也好，抄抄摘摘，照搬照套，既無特色，更無創(chuàng)新，可以說是放之四海而皆準(zhǔn)。問題就在不動(dòng)腦筋，缺少結(jié)合。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要有科學(xué)的態(tài)度，這個(gè)科學(xué)態(tài)度就是聯(lián)系實(shí)際，搞好結(jié)合，善于把科學(xué)發(fā)展的要求內(nèi)化為自覺意識(shí)，吃透上面的，摸清下面的，變成自己的，使之既符合上情、又切合下情，既反映共性、又體現(xiàn)特色。

　　要在細(xì)節(jié)上下功夫。天下大事，必作于細(xì)。細(xì)節(jié)體現(xiàn)作風(fēng)，也決定成敗。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要靠一件一件的具體工作去推動(dòng)和落實(shí)，不抓細(xì)節(jié)、不抓具體，就很難生動(dòng)、很難深入。然而，我們經(jīng)?？吹接羞@樣一些同志，講目標(biāo)口若懸河、講措施不得要領(lǐng)，講道理連篇累牘、講辦法輕描淡寫，或好高騖遠(yuǎn)，或大而化之，這樣空對(duì)空的說教徒勞無益，必須堅(jiān)決防止和杜絕。實(shí)踐證明，思想的升華，來源于實(shí)踐中具體認(rèn)識(shí)的深化；事業(yè)的發(fā)展，得益于工作中具體問題的解決。這就要求我們?cè)诮夥潘枷胫校朴诎押暧^與微觀、全局與局部、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)一起來，多一些深化、細(xì)化，少一些空話、套話，既要有大思路，更要有硬措施。對(duì)于定下來的事情和工作，要一項(xiàng)一項(xiàng)地做，一件一件地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，通過量的積累，達(dá)到質(zhì)的飛躍，取得集腋成裘、聚沙成塔的效果。

　　要在執(zhí)行上下功夫。執(zhí)行力是落實(shí)的關(guān)鍵。沒有執(zhí)行力，落實(shí)就是空話，務(wù)實(shí)就是口號(hào)。應(yīng)該講，近年來我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索符合安徽實(shí)際的發(fā)展之路，提出了一系列戰(zhàn)略舉措，得到了全省上下廣泛認(rèn)同。那么，如何把這些好的發(fā)展思路變成現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成果？最重要的就是要提升執(zhí)行力，切實(shí)把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的變?yōu)榫唧w行動(dòng)、實(shí)際效果、人民利益。提升執(zhí)行力，必須要有一以貫之、一抓到底的作風(fēng)，有一股不達(dá)目的不罷休的韌勁，鍥而不舍，持之以恒，切不可貫徹過程中“減了壓”、“走了調(diào)”甚至“斷了線”，最終虎頭蛇尾、沒有結(jié)果。提升執(zhí)行力，必須增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)持小道理服從大道理，局部利益服從全局利益，個(gè)人利益服從整體利益。對(duì)中央及省委、省政府的決策部署，要不折不扣地貫徹落實(shí)，切不可虛與應(yīng)付，抓抓停停，左右搖擺。提升執(zhí)行力，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣人民群眾在實(shí)踐中探索的新鮮經(jīng)驗(yàn)，求安徽之真，務(wù)發(fā)展之實(shí)。

　　四、解放思想要用科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成效來檢驗(yàn)

　　解放思想，貴在有的放矢，重在解決實(shí)際問題，最終要落實(shí)到具體工作中，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成效來檢驗(yàn)。離開實(shí)踐來談解放思想，達(dá)不到目的，也沒有意義。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展為標(biāo)桿，以實(shí)踐為導(dǎo)向，把理論認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　要在解放思想中完善科學(xué)發(fā)展思路。思想左右行動(dòng)，思路決定出路。近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得一系列重大成就，一個(gè)重要原因，就在于根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷在解放思想中完善發(fā)展思路。今年以來，胡錦濤總書記兩次親臨安徽視察，深刻闡述了發(fā)展的總體戰(zhàn)略和思路，提出了“三個(gè)著力”、“四個(gè)切實(shí)”的要求，為安徽科學(xué)發(fā)展、奮力崛起指明了方向。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，按照總書記的重要講話精神，結(jié)合我省“十一五”規(guī)劃確立的六大戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。做到這一點(diǎn)，需要我們邁開雙腳，深入基層，深入群眾，沉下身子，眼睛向下，認(rèn)真調(diào)查研究，努力向群眾學(xué)習(xí)；需要我們伸開雙手，在干中學(xué)、學(xué)中干，努力向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從而摸清本質(zhì)，探明規(guī)律，提升發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路。當(dāng)前，面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們尤其要通過解放思想，開動(dòng)腦筋，開拓思路，千方百計(jì)趨利避害，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　要在解放思想中落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措。有了清晰的發(fā)展思路，還要有科學(xué)的發(fā)展舉措和辦法來實(shí)現(xiàn)。否則，思路只能停留在想法上，開不了花、結(jié)不了果。改革開放以來，作為大包干的發(fā)源地，安徽曾經(jīng)探索出了不少好思路，也出現(xiàn)過許多在全國有影響的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，但很多最終沒有形成氣候，“盆景”沒有變成“風(fēng)景”，甚至“墻內(nèi)開花墻外香”，很重要的原因就是有好的想法、缺好的做法，缺少把“星星之火”引成“燎原之勢(shì)”的舉措。今年以來，省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展的要求，就建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作、促進(jìn)皖北欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)等重大工作，一一進(jìn)行了部署安排。這些工作事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的重要抓手。我們要圍繞省委、省政府的決策部署，積極行動(dòng)，加強(qiáng)謀劃，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，一條一條制定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，切不可讓工作在空中打轉(zhuǎn)，落不到實(shí)處，見不到實(shí)效。

　　要在解放思想中健全科學(xué)發(fā)展機(jī)制。完善的制度、健全的體制機(jī)制具有導(dǎo)向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督有效的重要作用。應(yīng)該看到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，我們的體制機(jī)制還有很多不適應(yīng)的地方，要通過解放思想討論，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。要完善政策導(dǎo)向機(jī)制，大力支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重質(zhì)量和效益指標(biāo)，更加注重人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)。要完善干部實(shí)績考核機(jī)制，既要看當(dāng)前，又要看長遠(yuǎn)，既要看顯性政績，又要看潛性政績，使干部實(shí)績考核更加符合以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求。要完善競爭激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人受重用，不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人有壓力，阻礙科學(xué)發(fā)展的人讓位子，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人上的科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。要完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督機(jī)制，以發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤、責(zé)任追究為重點(diǎn)，形成多層次、全方位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面，不斷開創(chuàng)加速安徽崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。（責(zé)任編輯：鄭光魁）