湖北省教育考試院

　　在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，湖北省第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動，正在以“推動湖北科學(xué)發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”為主題，開展解放思想大討論活動。思想是行動的先導(dǎo)。我們要深刻認(rèn)識解放思想對于推動科學(xué)發(fā)展的重要意義，在新的起點上推進(jìn)新一輪的思想解放。要進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力推動湖北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　近幾年來，全省上下緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，開展了一系列解放思想活動，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。但是，也要清醒地看到，面對新的發(fā)展形勢、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求，我們的思想觀念還不完全適應(yīng)、不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要更好地推動科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和各個方面。

　　一、堅持把深入解放思想與深化省情認(rèn)識結(jié)合起來，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

　　科學(xué)發(fā)展觀要求我們用聯(lián)系、發(fā)展、變化的眼光審視省情。思路一變天地寬。比如，湖北農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，過去我們更多地強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)功能。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品價值有了新的演變。隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，人們對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求日益顯現(xiàn)出來。湖北人口稠密的農(nóng)村市場，對啟動內(nèi)需意義重大。如果把農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展統(tǒng)籌起來，把城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌起來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“包袱”恰恰是湖北發(fā)展的一筆巨大財富。

　　又比如，湖北工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，與沿海地區(qū)存在較大差距。但湖北有大工業(yè)的優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，還具有生態(tài)文化比較優(yōu)勢。如果我們堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，把這四大比較優(yōu)勢結(jié)合起來，必將形成強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢，造就湖北經(jīng)濟(jì)更富特色的競爭活力。

　　再比如，多年來，湖北人講得多的是“內(nèi)陸劣勢”。但隨著中央大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，隨著武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革啟動，隨著境外和沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，隨著國家更加重視擴(kuò)大內(nèi)需，地處中部、具有內(nèi)陸區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的湖北，將被推到新世紀(jì)新階段改革開放的前沿，面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇。

　　重新認(rèn)識省情、正確把握省情是繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的起點。我們要在此基礎(chǔ)上，不斷解放思想、更新觀念，積極探索創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，使之更加符合湖北客觀實際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

　　二、堅持把深入解放思想與破除因循守舊思想結(jié)合起來，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，不斷消除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　湖北發(fā)展不夠，原因很多，其中重要的是計劃經(jīng)濟(jì)體制慣性和小生產(chǎn)意識的影響。為什么民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快？是因為我們習(xí)慣于把抓經(jīng)濟(jì)與抓國有企業(yè)等同起來；為什么科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不夠？是因為重視和發(fā)揮市場機(jī)制的作用不夠；為什么一些地區(qū)存在畫地為牢、經(jīng)濟(jì)融合度不高的現(xiàn)象？是因為追求“大而全、小而全”，缺乏分工與協(xié)作意識。因此，加快發(fā)展就必須深入解放思想，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，用改革創(chuàng)新的辦法解決影響發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。

　　省委、省政府確定，在強(qiáng)力推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革的同時，積極構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，有賴于深化改革開放，著力于體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革，既是輻射帶動全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重大舉措，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和抓手。為此，必須在發(fā)展方面，加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè)；改革方面，要在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破；開放方面，要在促進(jìn)各類資源優(yōu)化配置上見到成效。努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是省委省政府在對湖北省情再認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮湖北生態(tài)文化比較優(yōu)勢，促進(jìn)鄂西地區(qū)加快發(fā)展和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。推進(jìn)“兩圈”建設(shè)，都需要進(jìn)一步解放思想，突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制，促進(jìn)資源優(yōu)化整合、形成統(tǒng)一大市場。否則，鄂西生態(tài)文化旅游圈的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、營銷推介等都無從談起，武漢城市圈也不可能在更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　可以說，深入解放思想，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，是推動湖北科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要緊緊抓住武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)的重大機(jī)遇，先行先試，大膽改革，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為湖北又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力和體制保障。

　　三、堅持把深入解放思想與破除忽視質(zhì)量、效益、環(huán)境，盲目追求速度的發(fā)展理念結(jié)合起來，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展不夠是湖北最大的實際，加快發(fā)展步伐、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力仍然是相當(dāng)長時期內(nèi)我們面臨的首要任務(wù)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。但是，經(jīng)濟(jì)增長畢竟不是發(fā)展的全部，經(jīng)濟(jì)增長本身有質(zhì)量、效益問題，可持續(xù)問題，它也不能自動消除社會問題。國際上一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)證明，如果在經(jīng)濟(jì)高速增長的時候，不注重社會發(fā)展和社會公平，不重視保障和改善民生，就會造成發(fā)展失衡和社會不穩(wěn)定，甚至掉入“有增長無發(fā)展”、“有增長無幸福”的陷阱。我們一定要注意吸取發(fā)展過程中出現(xiàn)的盲目追求速度、片面追求產(chǎn)值和量的擴(kuò)張的教訓(xùn)，一定要吸取不注意發(fā)展的質(zhì)量和效益、不注意環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約、不注意社會建設(shè)和社會管理等教訓(xùn)，牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　對于好與快能不能統(tǒng)一起來，一部分同志存在疑慮。其實，又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體，好與快互為條件、互相促進(jìn)，不能把二者割裂開來和對立起來。好是快的前提，沒有好就不可能持久地快，發(fā)展最終將難以為繼；快是好的必要條件，沒有快也談不上真正的好，沒有一定的發(fā)展速度很多問題將難以解決。我們必須正確理解和把握好與快的辯證關(guān)系，堅持好字當(dāng)頭、好中求快，在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的同時，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要通過解放思想，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價、選拔任用和激勵約束機(jī)制，切實改變一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的重速度、輕效益，重經(jīng)濟(jì)、輕社會，重增長、輕環(huán)保，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，重城市、輕農(nóng)村，重物質(zhì)、輕人的全面發(fā)展等傾向，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀選人用人，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向。

　　四、堅持把深入解放思想與克服傳統(tǒng)的內(nèi)陸意識結(jié)合起來，增強(qiáng)開放合作意識，堅持以開放促改革促發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入推進(jìn)的今天，任何一個地區(qū)都不可能孤立發(fā)展、關(guān)起門來搞建設(shè)。只有開放競爭才能盡快提高自主創(chuàng)新能力，只有開放競爭才能增強(qiáng)企業(yè)競爭力，只有開放競爭才能先富帶后富、最終實現(xiàn)共同富裕，也只有開放競爭才能不斷增強(qiáng)財力、逐步解決民生問題。我們必須有兼收并蓄、海納百川的胸懷，克服“小碼頭”情結(jié)，樹立“大碼頭”觀念，以全球視野來謀劃發(fā)展，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源來推動發(fā)展。

　　擴(kuò)大開放是富民之策、強(qiáng)省之路，是促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。擴(kuò)大開放，首先要增強(qiáng)開放合作意識。由于內(nèi)陸意識的束縛和長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些干部群眾中仍然存在種種影響開放的思想觀念，如有的“寧做雞頭，不為牛尾”，寧肯守著自己的一畝三分田過窮日子，也不愿與外界合作；有的在激烈的市場競爭面前畏首畏尾、裹足不前，埋怨對手太強(qiáng)大，埋怨客戶太苛刻，埋怨市場環(huán)境太嚴(yán)酷；有的囿于狹隘的地方和部門利益，怕與人合作會吃虧上當(dāng)、怕資產(chǎn)流失、怕肥水流入外人田。凡此種種，如不盡快改變，只會自我封閉，失去發(fā)展機(jī)遇。

　　在新的歷史條件下，湖北通江達(dá)海和內(nèi)陸中心的雙重優(yōu)勢正日益體現(xiàn)出來，為我們擴(kuò)大對內(nèi)對外開放提供了更好條件。我們一定要以更加開闊的視野、更加寬廣的胸懷、更加開放的理念、更加堅定的決心，大力實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地擴(kuò)大開放，積極承接境外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。

　　五、堅持把深入解放思想與破除安于現(xiàn)狀的陳舊觀念結(jié)合起來，增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

　　總的看，我省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的整體素質(zhì)較高，是一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的隊伍。否則，我們不可能取得今天的成就。但也應(yīng)當(dāng)看到，面對深入解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，不少黨員干部還存在著這樣那樣不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，有的差距還比較大。如有的同志習(xí)慣于縱向比較、同落后于自己的地區(qū)比較，滿足于“成績不大年年有，步子不大慢慢走”，固步自封。解放思想就是要敢于同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，同周邊先進(jìn)地區(qū)相比，在橫向比較中找差距，增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過等觀念和做法，樹立長期艱苦奮斗、克難奮進(jìn)的思想，永不懈怠、永不自滿、永不停頓，把湖北的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

　　安于現(xiàn)狀往往表現(xiàn)為一種求穩(wěn)怕亂的精神狀態(tài)，表現(xiàn)為一種得過且過的工作作風(fēng)，表現(xiàn)為一種等、靠、要的依賴思想。解放思想與振奮精神是統(tǒng)一的。要推動科學(xué)發(fā)展，把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，沒有干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，沒有昂揚向上的精神狀態(tài)，沒有舍身忘我的拼搏精神，是不可能成功的。面對中央的要求和人民的期盼，我們要有做不好工作就寢不安席、食不甘味的緊迫感和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思和精力用在謀發(fā)展、抓改革、促落實上，奮力爭先、奮力創(chuàng)新、奮力實干，為湖北發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部智慧和力量，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

　　解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提，是我們適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地繼續(xù)解放思想，為推動湖北科學(xué)發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。