湖北省教育考試院

---寫在改革開放30周年之際(下)

   （一）2009年正向我們走來。

　　這可能是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。

　　這一判斷，是基于愈演愈烈的國際金融危機，使中國的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時也在一定程度上表明，中國改革開放的巨輪在激流勇進30年之后，正全面駛?cè)牍钥穗y的“深水區(qū)”。

　　“深水區(qū)”、“攻堅戰(zhàn)”、“矛盾凸顯期”、“改革在闖關(guān)”……這些年來，改革開放的航船一直在強烈的憂患意識和清醒的危機意識中，在困難和矛盾的挑戰(zhàn)中破浪前行。如果說30年改革開放，以舉世矚目的成就、前所未有的跨越，給國家以富強，給社會以進步，給人民以信心，那么我們也不諱言，這場新的偉大革命并非一路坦途，改革越向前推進，觸及的矛盾就越深，碰到的難題就越大。

　　改革不可能一蹴而就。在紀(jì)念改革開放30周年之際，我們重溫光榮與輝煌，也留下追問和思考：如何將改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進？

　　（二）這是一段我們曾經(jīng)以不同年齡積極參與的歷史，也是一段我們曾經(jīng)以不同角色生活在其中的歷史。30年發(fā)生在我們身邊的一切，或許能幫助我們判斷所處的歷史方位。

　　我們從哪里來？我們到哪里去？

　　我們從短缺經(jīng)濟來，到充裕經(jīng)濟去。當(dāng)年，有多少種商品，幾乎就有多少種票證，小小方寸承載著一個時代的冷暖。而今，票證與物質(zhì)匱乏一起成為記憶，中國已步入琳瑯滿目的買方市場。

　　我們從溫飽不足來，到全面小康去。“民亦勞止，汔可小康”，這樣的千年夢想正越來越清晰。30年間，2.35億人脫貧，中國人民跨過總體小康的門檻，開始了寬裕、體面、有尊嚴(yán)的生活。

　　我們從計劃經(jīng)濟來，到市場經(jīng)濟去。1979年，鄧小平同志一句話震驚四座：“社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟？”而今，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟已成為億萬中國人的共識。

　　我們從封閉經(jīng)濟來，到開放經(jīng)濟去。從“殺出一條血路”到“我家大門常打開”，開放的廣度和深度不斷拓展。我們在摒棄閉關(guān)自守的同時也拋棄了落后，在轉(zhuǎn)向開放兼容的同時也走向了富強。

　　我們從“斗爭”年代來，到和諧社會去。告別僵化沉悶，迎來生機勃勃；告別單調(diào)劃一，迎來多元多樣；告別“非友即敵”，迎來“和而不同”。中國社會，從未像今天這樣充滿朝氣和活力。

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　　（三）毫無疑問，始于20世紀(jì)70年代末的改革開放，構(gòu)成了我國30年經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基本背景。30年，只是歷史長河中的一瞬，卻如此深刻地改變了中國的歷史軌跡。

　　我們的成就巨大，然而差距也還不小。

　　今日之中國，經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時收入差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)；社會主義民主政治不斷發(fā)展，同時民主法制建設(shè)與擴大人民民主的要求還不完全適應(yīng)。

　　就在即將過去的2008年，我們經(jīng)受住汶川大地震的生死考驗，書寫了北京奧運會的壯麗篇章，讓世界為之感動為之震嘆。但也是在這不同尋常的一年，我們遭遇問題奶粉事件折射的社會誠信危機，面臨甕安事件暴露的公共管理問題，面對出口企業(yè)之困、社會就業(yè)之難帶來的經(jīng)濟挑戰(zhàn)……

　　作為一場廣泛而深刻的社會變革，30年間，我們的經(jīng)濟體制在變革，社會結(jié)構(gòu)在變化，利益格局在調(diào)整，思想觀念在更新，與此同時，也逐漸積累了一些深層次矛盾和問題。

　　對這些問題，應(yīng)當(dāng)怎么看？

　　（四）15年前，小平同志就曾深刻地指出，“發(fā)展起來了的問題不比不發(fā)展起來的時候少。”

　　當(dāng)前的不少矛盾和問題，在改革開放前是未曾顯現(xiàn)的，是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步凸現(xiàn)出來的。對這些矛盾和問題，需要具體分析。

　　有些問題，是改革發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的新問題。收入差距擴大，是告別普遍貧窮、奔向共同富裕道路上的“煩惱”。通過改革收入分配制度、做大發(fā)展“蛋糕”，我們就能逐步縮小差距，實現(xiàn)共同富裕。一個十幾億人口大國的改革發(fā)展，是一個歷史過程，不可能畢其功于一役。

　　有些問題，是由于改革不到位造成的，也只有深化改革才能解決。在一段時間內(nèi)，與經(jīng)濟領(lǐng)域的改革比，社會領(lǐng)域改革相對滯后。重要的是，這樣的局面已出現(xiàn)“拐點”：從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育“全免費”；從普及農(nóng)村低保，到建立廉租房制度，政府已將社會事業(yè)作為發(fā)展的著力點，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

　　有些問題，是經(jīng)驗不豐富、設(shè)計不周密、操作不規(guī)范造成的。改革開放前無古人、世無先例，“本本”上沒有答案，前進的道路上難免有失誤。“摸著石頭過河”，說的正是“試錯邏輯”：對的就堅持，不對的趕快改。

　　還有些問題，如誠信缺失、貪污腐敗，與市場經(jīng)濟沒有必然聯(lián)系。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，商品交換是建立在信用基礎(chǔ)上的等價交換。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，講求遵守規(guī)則，排斥貪污腐敗。腐敗，往往是體制轉(zhuǎn)軌時期的權(quán)力尋租；遏制腐敗，要靠深化改革，靠政府職能轉(zhuǎn)變。

　　總起來看，我們出現(xiàn)的一些問題是發(fā)展中的問題，許多問題是改革不到位、措施不完善的結(jié)果。發(fā)展中的問題要靠不斷發(fā)展來解決，改革中的問題要靠深化改革來解決。

　?。ㄎ澹v史發(fā)展的一般規(guī)律表明，一個國家在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程中，往往都要經(jīng)歷一個社會矛盾和社會風(fēng)險的高發(fā)期。著名學(xué)者塞繆爾•亨廷頓說過，“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程則滋生著動亂”。

　　30年波瀾壯闊的改革開放，中國的社會變革廣泛而深刻。我們只用30年時間，就走過了人家上百年走過的路程，既會面臨與其它社會轉(zhuǎn)型類似的共性問題，也會產(chǎn)生屬于自己的獨特挑戰(zhàn)，各種矛盾和問題往往比較集中地凸現(xiàn)出來。五千年的大國古國，30年的轉(zhuǎn)折變革，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉型社會向開放型社會，飛速跨越的歷程，必然是一個機遇不斷涌現(xiàn)、問題層出不窮，傳統(tǒng)的痼疾、時代的痛楚疊加交織的過程。

　　一個社會存在矛盾是必然的也是正常的，適當(dāng)?shù)?ldquo;沖突”常常是社會有活力的表征。真正的危機并不是有矛盾和沖突，而是缺乏有效解決矛盾和沖突的機制。歷史經(jīng)驗表明，危機中往往蘊藏著契機，在社會轉(zhuǎn)型期所面臨的矛盾和問題，一旦被正視，就會成為尋找出路的壓力、催生變革的動力。這種正視，包含兩個方面的含義：一是正確認(rèn)識存在的矛盾和問題，二是準(zhǔn)確找到解決矛盾和問題的路徑。

　　我們應(yīng)當(dāng)看到，中國的改革開放，與中國現(xiàn)代化過程緊密相連，與當(dāng)代中國深刻的社會轉(zhuǎn)型緊密相連。困難和挑戰(zhàn)，是中國這樣的發(fā)展中國家在上升通道中必須跨越的障礙，我們有能力分享其所創(chuàng)造的輝煌與成就，也有勇氣直面與之相伴的挑戰(zhàn)與考驗，停滯和倒退沒有出路。

　　我們應(yīng)當(dāng)看到，改革是一個持續(xù)的歷史過程，又會顯現(xiàn)出階段性特征。在深刻的社會轉(zhuǎn)型中，從最初的普惠性到今天的利益訴求多元，正是30年不斷推進改革的結(jié)果。在利益不斷分化的今天，人們的利益增進不可能是均等的。我們的改革開放，應(yīng)當(dāng)從主要是利益調(diào)整轉(zhuǎn)向利益調(diào)整和利益增進并重，從“利益傾斜”轉(zhuǎn)向“利益兼顧”，讓絕大多數(shù)人都能共享改革發(fā)展成果。這樣，社會才能和諧，改革開放才能順利推進。
　　我們應(yīng)當(dāng)看到，中國的改革開放具有“漸進式”的特點。從易到難，由淺入深，目前面臨的主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強、風(fēng)險比較大的改革。在攻堅階段，我們必須更加注重“整體推進”，努力在那些群眾反映強烈的突出問題上，在事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

　　我們還應(yīng)當(dāng)看到，困惑與難題的存在，對于破解困難的呼吁、建議甚至質(zhì)疑，并不是改革的攔路石，而恰恰是進一步深化改革的動力和深層助推。只有通過堅定不移的突破與攻堅，實現(xiàn)新的層次上的社會滿足，才能打消疑慮、破除困惑，在破解各種難題中，進一步形成共識、形成合力，刻下一個國家和民族頑強向前的足印。

　?。v史的長河有時迂回曲折，有時一瀉千里，這其中有歷史的契機，也有人的主觀努力。只要我們堅持用全面、發(fā)展的眼光來看待改革，我們就會為改革的成就而自豪，從而對改革充滿信心；也會清醒地認(rèn)識改革中存在的問題，從而更好地謀劃和推進改革，更好地推動歷史的進程。

　　立足社會主義初級階段的基本國情，深入分析我國發(fā)展階段性特征，十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。強調(diào)轉(zhuǎn)變片面追求GDP的發(fā)展模式，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；強調(diào)社會公平正義，提倡共建共享；強調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會。

　　站在歷史和時代的高度，圍繞中國特色社會主義這一主題，科學(xué)發(fā)展觀深刻回答了我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列重大問題，不僅成為發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，豐富了中國特色社會主義理論體系，也成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，成為解決改革發(fā)展中矛盾和問題的強大思想武器。

　　在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，這些年來，我們不斷完善經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)圖，科學(xué)設(shè)計改革開放路徑。在堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不動搖的同時，我們提高改革決策的科學(xué)性，努力使改革兼顧到各方面的利益，照顧到各方面的關(guān)切；我們增強改革措施的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌好經(jīng)濟體制改革和其他方面的體制改革，統(tǒng)籌好改革涉及的各項工作。人們看到，科學(xué)發(fā)展觀提出以來，得到全黨全社會廣泛認(rèn)同，在實踐中起到了重要指導(dǎo)作用。改革開放中出現(xiàn)的問題，正在通過科學(xué)發(fā)展逐步改善，正在通過深化改革逐步解決。

　　回望30年改革開放，我們遇到了來自經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和自然界的多少風(fēng)險與挑戰(zhàn)，正是因為堅定不移地推進改革開放，才使我們有底氣有實力斬關(guān)奪隘，一路向前。今天，困難與挑戰(zhàn)仍在，信心與勇氣依舊。不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，我們的改革開放必將打開一片新的天地。

　?。ㄆ撸┰跉v史的坐標(biāo)上，改革開放是千年變局中百年變革的延續(xù)。當(dāng)西方用堅船利炮粉碎“天朝大國”的尊嚴(yán)時，有人驚呼“三千年大變局”開始了。其后百年間，無數(shù)志士仁人前赴后繼，只為求得民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕這兩大歷史性課題。改革開放承接歷史的血脈，延伸著前輩的光榮與夢想。

　　在世界的維度上，改革開放是經(jīng)濟全球化中國家命運的轉(zhuǎn)折。近代以來，世界范圍內(nèi)發(fā)生了三輪經(jīng)濟全球化，與此相聯(lián)系，中國的命運也出現(xiàn)了三次大轉(zhuǎn)折。從18世紀(jì)中期到19世紀(jì)末，第一輪經(jīng)濟全球化展開，中國被打入谷底，成為資本殖民主義的最大受害者。20世紀(jì)上半葉，兩次世界大戰(zhàn)使第二輪經(jīng)濟全球化斷裂，中國抓住時機，獲得了民族獨立和人民解放。從20世紀(jì)70年代中期到80年代中期起，世界步入以和平與發(fā)展為主題的時代，新科技革命和第三輪經(jīng)濟全球化浪潮浩浩蕩蕩，中國乘勢轉(zhuǎn)身，走上了改革開放的強國之路。

　　這是五千年中國在現(xiàn)代化歷程中的一次大變革，是近一個世紀(jì)以來繼辛亥革命和建立新中國之后，中華民族為實現(xiàn)偉大復(fù)興而進行的又一次偉大革命。在改革開放開辟的中國特色社會主義道路上， 實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。

　　機遇稍縱即逝，未來任重道遠(yuǎn)。如果我們能以國內(nèi)已有的矛盾和問題形成的倒逼機制，抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不失時機地深化改革；如果我們能以金融危機對擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)形成的倒逼機制，以經(jīng)濟發(fā)展方式之變促進社會發(fā)展之變，提高對外開放的水平，中國的改革開放將在戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)中，迎來嶄新的未來。

　?。ò耍?987年，人民日報在頭版刊登的記者述評《中國改革的歷史方位》，曾這樣寫道——

　　“國際上一些著名經(jīng)濟學(xué)家甚至在談?wù)摫臼兰o(jì)末可能發(fā)生一場特大的世界性經(jīng)濟動蕩。盡管經(jīng)濟學(xué)界的看法不盡一致，但這類預(yù)測仍值得重視。一旦大的動蕩發(fā)生，就可能帶來大的危機，也可能帶來大的機會。如果趕在大動蕩前長硬起飛的翅膀，就可能乘風(fēng)而起；如果耽誤了這已經(jīng)不多的時機，就只能在各方轉(zhuǎn)嫁危機的重壓下更加貧弱。”

　　21年過去，在一場席卷全球、百年不遇的金融海嘯中，中國的未來給世界以信心。從30年前被稱為相對落后的“后發(fā)展國家”，到今天被譽為“最具活力的新興經(jīng)濟體”，回頭再看，沒有30年改革開放造就的強大經(jīng)濟實力和綜合國力，沒有30年改革開放形成的社會主義市場經(jīng)濟體制，沒有30年改革開放開辟的中國特色社會主義道路，中國不會走得如此自信、如此堅實。

　　在中國文化中，30是個特殊的年輪。30年前，面對困境，中國拉開了改革開放的大幕，我們黨帶領(lǐng)人民以萬眾一心的奮斗書寫了中華民族的壯麗史詩。30年后的今天，時代需要我們繼續(xù)吹響改革開放的號角，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更大的毅力和勇氣，為中國的未來和民族的復(fù)興奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

　　歷史的契機又一次等待我們把握。