湖北省教育考試院

    1978年12月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)在北京召開。這次會(huì)議是1949年以來中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的重要轉(zhuǎn)折。這是鄧小平同志在全會(huì)上講話。

    1976年，清明節(jié)前后，群眾在天安門廣場(chǎng)悼念周總理、聲討“四人幫”，一位青年在演講。1978年，十一屆三中全會(huì)決定，撤銷中央發(fā)出的有關(guān)天安門事件的錯(cuò)誤文件。

    十一屆三中全會(huì)于1978年12月18日至22日在北京舉行。

    1978年，12月18日。

    戊午年十一月十九。

    在北京京西賓館，169名中央委員，112名候補(bǔ)中央委員，和9名列席者，召開了5天的會(huì)議。

    和以往的黨中央會(huì)議一樣，這次會(huì)議也有自己的序列：十一屆三中全會(huì)。

    而和以往會(huì)議不一樣的是，她將新中國(guó)的歷史劃為兩個(gè)迥然相異的時(shí)代：“十一屆三中全會(huì)之前”和“十一屆三中全會(huì)以來”。

    12月22日，冬至。

    這一天，北京距離太陽最遠(yuǎn)。但是，十一屆三中全會(huì)的勝利閉幕卻讓每一個(gè)中國(guó)人心頭都暖洋洋的。

    從此，中國(guó)重新奔馳于正確的軌道上。“十一屆三中全會(huì)以來”，成了全國(guó)媒體使用最頻繁的狀語。

    時(shí)至今日，13億中國(guó)人仍然沐浴在“十一屆三中全會(huì)以來”的時(shí)代語境里。

    肯定“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論

    解放思想30年與時(shí)俱進(jìn)，小平南巡講話突破禁錮

    一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。———《十一屆三中全會(huì)公報(bào)》

    斗下去，還是活下去？1978年，中國(guó)人不得不追問自己。

    1978年，新中國(guó)成立29年來，北京街頭，每一塊適合的墻面上，大字報(bào)貼來撕去。人們卻找不到自己的位置和方向。

    在廣闊的農(nóng)村，超過四成的農(nóng)民吃不飽肚子；無數(shù)的城鎮(zhèn)，家庭主婦為買一斤豬下水，就要排起半天的長(zhǎng)隊(duì)。

    那一年的12月18日，距離冬至還有4天，朔風(fēng)從更北的北方奔來，勁吹北京的每個(gè)角落。

    這一天的晚上，京西賓館，十一屆三中全會(huì)開幕。此前，召開了長(zhǎng)達(dá)36天的中央工作會(huì)議。因會(huì)期緊迫，三中全會(huì)采取了集中閱讀文件的辦法。在京西賓館老服務(wù)員的回憶中，那幾天晚上，不少房間的燈一直亮到半夜。

    事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)等不起了。

    當(dāng)時(shí)，剛剛結(jié)束文化大革命，百廢待興。在農(nóng)村，數(shù)億農(nóng)民的人均口糧不到300斤；而城市的工廠，也因多年的政治運(yùn)動(dòng)陷入半癱瘓狀態(tài)。

    而此時(shí)的美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入第二個(gè)“黃金時(shí)代”后，正在掀起新科技革命的浪潮，韓國(guó)、新加坡等基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。

    在這次會(huì)議上，一個(gè)關(guān)系中國(guó)未來的哲學(xué)問題已經(jīng)不再是問題：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

    真理來自于領(lǐng)袖，還是來源于實(shí)踐，之前已爭(zhēng)論半年有余。

    多年的政治運(yùn)動(dòng)，使很多人相信，領(lǐng)袖的“最高指示”不能質(zhì)疑。于是，有了“兩個(gè)凡是”。

    十一屆三中全會(huì)“高度評(píng)價(jià)”了真理標(biāo)準(zhǔn)大討論。以“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”為標(biāo)志的第一次思想大解放，在哲學(xué)領(lǐng)域?yàn)闃O左路線釜底抽薪之后，這個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)開始回歸正常和理性。

    30年來，解放思想也一直在與時(shí)俱進(jìn)。

    “辭職”、“下海”、“承包”、“萬元戶”、“個(gè)體戶”、“股份制合作”……一個(gè)個(gè)逐年變化的“熱詞”，鐫刻著時(shí)代烙印，讓人感受到改革帶來的觀念大解放。

    1992年，鄧小平南巡講話，突破了凡事都問姓“社”姓“資”的禁錮；之后，第三次和第四次思想大解放，都著眼于實(shí)事求是、理論創(chuàng)新，克服教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，至今仍余音未了。
 
    平反冤假錯(cuò)案一掃陰霾

    肯定天安門事件，永遠(yuǎn)廢止專案機(jī)構(gòu)審查干部

    會(huì)議指出，一九七六年四月五日的天安門事件完全是革命行動(dòng)。會(huì)議審查和糾正了過去對(duì)彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等同志所作的錯(cuò)誤結(jié)論。———《十一屆三中全會(huì)公報(bào)》

    在人事安排的同時(shí)，十一屆三中全會(huì)認(rèn)真地討論了文化大革命中發(fā)生的一些重大政治事件，也討論了文化大革命前遺留下來的某些歷史問題。

    會(huì)議宣布1976年4月5日的天安門事件“完全是革命運(yùn)動(dòng)”，決定撤銷中央發(fā)出的有關(guān)“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)和天安門事件的錯(cuò)誤文件。

    會(huì)議還提出，將“堅(jiān)決地平反假案，糾正錯(cuò)案，昭雪冤案”，被寫入會(huì)議的被平反者，包括彭德懷、陶鑄、薄一波和楊尚昆。

    會(huì)議認(rèn)為，“過去那種脫離黨和群眾的監(jiān)督，設(shè)立專案機(jī)構(gòu)審查干部的方式，弊病極大，必須永遠(yuǎn)廢止”。從此，結(jié)束了黨內(nèi)多年“人整人”的亂局。

    撥亂反正在全國(guó)范圍內(nèi)開展。從1978年到1985年的7年間，中央平反冤案、糾正錯(cuò)案。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共平反糾正了約300多萬名干部的冤假錯(cuò)案，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍，數(shù)以千萬計(jì)的無故受株連的干部和群眾得到解脫。

    平反和糾正伸張了正義，還歷史一個(gè)公道，讓中央的權(quán)威和決策深入人心。同時(shí)，數(shù)以千萬計(jì)的“地富反右壞”及其后代，終于可以抬起頭來做人。

    三中全會(huì)召開的那個(gè)冬天，15歲的方永剛在遼寧省建平縣高中，每天苦讀到深夜。這位富農(nóng)的后代，在20多年后成為宣傳黨的創(chuàng)新理論的標(biāo)兵。

    方永剛說，不是鄧小平恢復(fù)高考，十一屆三中全會(huì)為他家的歷史問題摘帽，他只能是一個(gè)終老困苦于山溝的農(nóng)民。“十一屆三中全會(huì)召開的那天，是我的政治生日。”全中國(guó)，有同樣經(jīng)歷和想法的，何止方永剛一人？

    工作重心轉(zhuǎn)至現(xiàn)代化建設(shè)

    從階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

    實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式。———《十一屆三中全會(huì)公報(bào)》

    三中全會(huì)提出，全黨的工作重點(diǎn)，將馬上轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上去。實(shí)現(xiàn)了從“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的偉大轉(zhuǎn)折。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開上層建筑的推動(dòng)。

    從1979年起，中央開始全面恢復(fù)早被沖散的政治架構(gòu)：縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，地方各級(jí)革命委員會(huì)改為人民政府；賦予地方適當(dāng)?shù)牧⒎?quán)；制訂建國(guó)后第一部刑法和刑事訴訟法，恢復(fù)“公檢法”?；謴?fù)后的體制沿用至今，并不斷完善。

    1981年6月，十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)歷史進(jìn)行了一次清查。交代過去，是為了更好地開拓未來。

    虛玄的主義之爭(zhēng)，無法阻擋人們對(duì)美好生活的渴望。長(zhǎng)期以來，發(fā)軔于農(nóng)業(yè)社會(huì)“惟窮是尚”的觀念，與國(guó)人對(duì)社會(huì)主義膚淺的認(rèn)識(shí)結(jié)合，壓抑了人們對(duì)美好生活的渴望。

    但貧窮就是社會(huì)主義嗎？小平同志的回答是，“不是！”十一屆三中全會(huì)以來，這個(gè)民族一直致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致力于改善自己的命運(yùn)。

    建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的首創(chuàng)，在改變了中國(guó)的面貌，也在全世界范圍內(nèi)，為社會(huì)主義制度在新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前如何發(fā)展壯大，開辟了新的空間，提供了另一種可能。

    快速發(fā)展，是30年中國(guó)最顯著的成就。經(jīng)濟(jì)從瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，1978年到2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.88%，財(cái)政收入從1132億元增長(zhǎng)到5.13萬億元。

    改革策源地：農(nóng)村

    鄧小平出面支持小崗“包產(chǎn)到戶”

    必須首先調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利?！?mdash;——《十一屆三中全會(huì)公報(bào)》

    “我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上。”是上世紀(jì)八十年代初期，電視臺(tái)新聞節(jié)目最喜歡用的片頭音樂。

    改革的種子，正從田野上萌芽。

    1978年11月24日，十一屆三中全會(huì)閉幕后兩天，安徽鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊(duì)，在一盞昏黃的煤油燈下，18戶饑餓的農(nóng)民，摁下鮮紅的印章，實(shí)行“分田單干，包產(chǎn)到戶”。

    那一年，干旱裹挾著饑餓，席卷全國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)。這18戶農(nóng)民厭倦了要飯的生活，他們將目光扎根于腳下的土地。

    十一屆三中全會(huì)通過的兩份農(nóng)業(yè)文件，雖然仍反對(duì)“分田單干”和“包產(chǎn)到戶”，但還是第一次提出了要發(fā)展多種形式的責(zé)任制，其中包括“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制”，這為日后的農(nóng)村改革開了一個(gè)口子。

    小崗村民“偷偷摸摸”畫押的第二年，安徽進(jìn)行“包產(chǎn)到戶”的試點(diǎn)；1980年，鄧小平出面鼓勵(lì)“包產(chǎn)到戶”；1981年，小崗村成為“包產(chǎn)到戶”的典型，成了中國(guó)廣闊農(nóng)村改革的策源地。

    然而，農(nóng)村改革才剛剛上路。

    從1982年到1986年，連續(xù)五年，中央以“三農(nóng)”為題發(fā)布每年的第一號(hào)文件，為農(nóng)村改革護(hù)航指路。從此，“中央一號(hào)文件”成為專用名詞。

    17年之后，中共中央總書記胡錦濤于2003年12月30日簽署《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，中央一號(hào)文件再次回歸農(nóng)業(yè)。

    截至今年，中央在新世紀(jì)已發(fā)布五個(gè)“中央一號(hào)文件”。此時(shí)，農(nóng)業(yè)稅已于數(shù)年前在各地陸續(xù)取消，數(shù)千年的“皇糧國(guó)稅”成為歷史。

    2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過文件提出，要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

    3年后的十七屆三中全會(huì)，又確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總方針，這是“大包干”后，農(nóng)村面臨的第二次大的改革機(jī)遇。

    如今，中國(guó)農(nóng)民，不再是為了溫飽而掙扎的一群人。他們的希望，也已不再局限于田野。

    在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時(shí)，5億農(nóng)民有了另一個(gè)身份———“農(nóng)民工”。在忙碌的建筑工地，在年末擁擠的火車上，一張張來自田野的面孔，對(duì)未來充滿向往，一如當(dāng)年。然而，他們的平均收入，已是30年前的20倍。

    陳云復(fù)出胡耀邦擢升

    干部結(jié)束“終身制”，推行“四化”實(shí)施公務(wù)員制度

    全會(huì)增選陳云為中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會(huì)副主席；增選鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員。全會(huì)選舉產(chǎn)生了以陳云同志為首的由一百人組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。———《十一屆三中全會(huì)公報(bào)》

    學(xué)界普遍認(rèn)為，正是十一屆三中全會(huì)的人事安排，為鄧小平日后厲行改革開放，鋪設(shè)了必要的基礎(chǔ)。陳云的復(fù)出，胡耀邦的擢升，在當(dāng)時(shí)普遍讓干部群眾感到振奮。

    然而，肆虐多年極左思潮，與領(lǐng)導(dǎo)干部“終身制”密不可分。

    改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平等老干部，都是極左和“終身制”的受害者，所以對(duì)此非常警惕。

    1976年粉碎“四人幫”時(shí)，葉劍英79歲，鄧小平73歲，陳云72歲。

    7年后的1983年，全國(guó)組織工作會(huì)議上，中央宣布推行干部隊(duì)伍的“四化”，即革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。這次會(huì)議，事實(shí)上是對(duì)鄧小平和陳云之前人事觀念的一次闡述。

    與干部“四化”并行的，是中央和省一級(jí)建立兩級(jí)顧問委員會(huì)，和離退休制度，以發(fā)揮老干部的余熱，同時(shí)減少改革阻力。

    從1982年，中央推動(dòng)改革開放后第一次機(jī)構(gòu)改革，1988年第二次，之后每隔5年便有一次大的機(jī)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)共產(chǎn)黨完成了從“革命黨”到“執(zhí)政黨”的轉(zhuǎn)變，政府也日益向法治政府和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。干部的“四化”便為這些發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了必要的人才。

    尤其是，1993年開始實(shí)施的公務(wù)員制度為青年知識(shí)分子從政提供了更加穩(wěn)定的制度保障。公務(wù)員制度一是拓寬了公民從政的渠道，二是實(shí)行功績(jī)制原則，更加公平、公正和開放。
十一屆三中全會(huì)上，中央成立了紀(jì)律檢查委員會(huì)全會(huì)。

    這個(gè)根本任務(wù)“就是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)”的委員會(huì)，伴隨著改革開放的進(jìn)行，成為反腐敗工作中查處大案要案的主力軍。

    對(duì)外開放譜寫中國(guó)傳奇

    建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)外貿(mào)易額達(dá)30年前121倍

    全會(huì)討論了國(guó)際形勢(shì)和外交工作，認(rèn)為黨和政府的對(duì)外政策是正確的，成功的。———《十一屆三中全會(huì)公報(bào)》

    1978年12月16日，中美發(fā)表《建交聯(lián)合公報(bào)》，宣布從1979年1月1日起兩國(guó)正式建交。這是十一屆三中全會(huì)開幕前兩天的事情。

    “關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的”，鄧小平一針見血地指出。

    如果說，改革是對(duì)內(nèi)的開放，那么開放便是對(duì)外的改革。

    當(dāng)極左迷霧逐漸散去后，決策者認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，離不開對(duì)外開放。

    從1978年起，全國(guó)掀起了聲勢(shì)浩大的出國(guó)考察熱。中國(guó)考察團(tuán)震驚地發(fā)現(xiàn)，西德一個(gè)年產(chǎn)5000萬噸褐煤的露天煤礦只用2000工人，而中國(guó)生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬工人；東京大型商店商品多達(dá)50萬種，而北京的王府井百貨大樓僅有2.2萬種；外國(guó)工人家庭汽車彩電都是普通用品，而對(duì)中國(guó)的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這些都屬于奢侈品。

    1978年9月12日，鄧小平在朝鮮同金日成會(huì)談時(shí)說：“最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化？50年代一個(gè)樣，60年代不一樣了，70年代就更不一樣了。”從上世紀(jì)70年代末起，在鄧小平的首倡下，深圳、珠海、汕頭、廈門先后建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，又相繼開放沿海、沿江、沿邊城市，開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，直到1992年后，開放內(nèi)地，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。

    開放、擴(kuò)大開放、全方位開放———30年的中國(guó)，“開放”與“改革”比翼齊飛，成為推進(jìn)發(fā)展的另一個(gè)重要引擎，也如同陣陣春風(fēng)，吹開了萬紫千紅。

    中國(guó)，也在開放中舊貌換新顏。加入WTO，舉辦奧運(yùn)會(huì)等一系列開放大手筆，更為世人矚目。2007年，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到1.8萬億美元，為1977年的121倍。

    30年前，對(duì)于許多中國(guó)人來說，見到金發(fā)碧眼的外國(guó)人還是件稀罕事。

    30年里，不僅外國(guó)的人來了，外國(guó)的商品來了，外國(guó)的資金來了，外國(guó)的技術(shù)來了，外國(guó)有益的經(jīng)驗(yàn)和觀念也來了；更重要的是，開放讓我們以更加自信、更加進(jìn)步、更加從容的姿態(tài)，走出了國(guó)門、走向了世界。

    如今，在北京街頭，喝著可口可樂，聽著IPOD的年輕人隨處可見；而在任何一個(gè)國(guó)家，

    “made in China”已成為購物者無法回避的選擇。

    這一切的圖景，都伸展于30年前，寒冷的北京，那場(chǎng)劃時(shí)代的會(huì)議。□本報(bào)記者 孫旭陽北京綜合報(bào)道