湖北省教育考試院

　　為了把學(xué)習(xí)實踐活動開展好，中央根據(jù)以往在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法，首先部署開展了試點工作。今年2月至8月，江蘇省、江西省、四川省、中央組織部、財政部、國土資源部等23個單位進(jìn)行了為期半年的試點。各試點單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于試點工作的指示精神，堅持理論聯(lián)系實際，堅持突出實踐特色，堅持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持群眾路線，認(rèn)真查找并著力解決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，有力推動了各項工作，為在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積累了重要經(jīng)驗、探索了有益做法。這些經(jīng)驗和做法，對全黨搞好學(xué)習(xí)實踐活動很有啟發(fā)，我們要認(rèn)真借鑒。

　　我看了有關(guān)試點工作的材料，感到試點單位查找出來的突出問題，有一定的普遍性，值得我們認(rèn)真研究和分析。主要有以下四個方面：一是一些黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實、領(lǐng)會不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動科學(xué)發(fā)展必備的知識，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出。有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，安全事故頻發(fā)，甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時增長的現(xiàn)象，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強(qiáng)；有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大，在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。一些地方和部門決策科學(xué)化、民主化做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系尚不健全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實情況。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。為了切實解決這些問題，我們在開展學(xué)習(xí)實踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力。

　　第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，要把黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。要進(jìn)一步組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)我國改革開放30年的經(jīng)驗，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法。我們要著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

　　第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要有效應(yīng)對來自國際國內(nèi)的各種困難和風(fēng)險，要不斷提高我國的綜合國力和抵御風(fēng)險能力，要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，都必須堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。同時，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是實現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。我們要著力增強(qiáng)廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。

　　第三，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

　　第四，進(jìn)一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。改革開放以來，我們黨在實踐上的每一個發(fā)展、理論上的每一個創(chuàng)新、工作上的每一個進(jìn)步，都是堅持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果?？偨Y(jié)我國改革開放的歷程，我們得出了一個不可動搖的結(jié)論，這就是：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個深刻轉(zhuǎn)變，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。我們要著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要通過制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)應(yīng)對全球綜合國力激烈競爭的能力、增強(qiáng)解決我國發(fā)展面對的深層次矛盾和問題的能力、增強(qiáng)解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺、更加堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。

　　第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”中央的路線方針政策要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去落實，中央和各地區(qū)各部門各單位確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實施，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實現(xiàn)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，掌握著一個地區(qū)、一個部門或一個單位的決策權(quán)，具體組織和指揮本地區(qū)本部門本單位各項工作的開展，對本地區(qū)本部門本單位的工作思路、工作安排、工作進(jìn)展、工作成效具有重要影響。他們有沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要造就一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊伍，需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都堅持正確政績觀，老老實實按客觀規(guī)律辦事，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。我們要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

　　第六，進(jìn)一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實踐。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體?？茖W(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。推動科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。我們要著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動投身科學(xué)發(fā)展，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力?！　∽ⅲ哼@是胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話第二部分。