湖北省教育考試院

張俊峰

2009年09月30日 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

    9月28日，《人民日報(bào)》全文刊發(fā)了十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《決定》全文約1.6萬字，共8個(gè)部分。

    《決定》第1部分明確指出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。以戰(zhàn)略眼光科學(xué)判斷中國共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來，所處的歷史方位的歷史性轉(zhuǎn)變，深刻分析國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)黨內(nèi)存在的不適應(yīng)、不符合的突出問題，告誡全黨先進(jìn)性和執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，強(qiáng)調(diào)世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

    《決定》第2部分全面系統(tǒng)地總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)。以實(shí)事求是的精神，對(duì)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，在長期執(zhí)政實(shí)踐中，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索形成的加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提煉概括為6條基本經(jīng)驗(yàn)，這就是：堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

    《決定》第3—8部分全面部署了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求：即必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。圍繞落實(shí)這一總體要求，《決定》作出6項(xiàng)具體部署：一是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，二是堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，三是深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，四是做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，五是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，六是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。從總體要求到具體部署，既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，思路清晰、綱舉目張，躍然紙上、了然于胸。

    研讀《決定》全文，深感高屋建瓴、意涵深遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)、博大精深，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)樸實(shí)，字字如金、催人奮進(jìn)。通篇閃爍著馬克思主義中國化的理論智慧，貫穿著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展理念，飽含著立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大課題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)踐性，是一份承前啟后、繼往開來的重要《決定》，是馬克思主義中國化的最新成果，是中共黨建史上又一座里程碑！