湖北省教育考試院

                   ——學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的體會

    黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出,以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程。這是我們黨在新的形勢下全面貫徹十七大精神,深入落實科學發(fā)展觀,有效應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新 局面的再部署和再動員。

    一、加強和改進新形勢下黨的建設適應大發(fā)展大變革的時代潮流

    當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整的時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,國際金融危機影響深遠,世界經(jīng)濟格局發(fā)生了新的變化,國際力量對比出現(xiàn)了新的態(tài)勢,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,這給我國的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇。中國特色社會主義建設在新的歷史起點上邁進,黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加復雜。黨要適應新形勢,實現(xiàn)十七大所描繪的宏偉藍圖,就必須進一步加強和改進自身建設。

    以時代要求審視,加強和改進新形勢下黨的建設,為中國發(fā)展提供勇于開拓的領導力量,是我們黨的新的時代使命。新中國成立60年來,我們黨領導全國各族人民在民族復興的道路上闊步前進,取得了輝煌的成就,中華民族不僅以獨立自主的姿態(tài)屹立在世界民族之林,還實現(xiàn)了總體小康,創(chuàng)造了世界工業(yè)化進程中的“中國奇跡”。但是,我國依然處在社會主義初級階段,面臨著一系列階段性特征,我國生產(chǎn)力水平總體上還不高,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨著深層次矛盾和問題,可以預見和難以預見的風險增多。這些情況表明,中國的發(fā)展之路還充滿了風險和挑戰(zhàn),我們黨要領導全國各族人民開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景,就必須在過去輝煌成就的面前始終保持清醒的頭腦,深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,改變過去粗放型的發(fā)展方式,創(chuàng)新科學發(fā)展模式。因而,在新的歷史起點上,確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強的領導核心,并帶領人民推進中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展,就必須進一步加強和改進黨的建設。

    以世界大勢審視,加強和改進新形勢下黨的建設,為提升中國的國際競爭力提供有力的政治保障,是我們黨的重大政治責任。我們正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。從全球經(jīng)濟形勢看,目前的金融危機必將引發(fā)各個國家、地區(qū)、機構、企業(yè)甚至個人的深層變化,世界將發(fā)生更為長遠的變革競爭。工業(yè)文明將會繼續(xù)向知識文明過度,依賴于生物工程產(chǎn)業(yè)浪潮和新材料工程技術的浪潮,將進入新一輪的競爭。面對經(jīng)濟全球化進一步深化的新趨勢,面對世界各國以應對金融危機為契機、搶占未來發(fā)展制高點的新格局,我們黨必須緊緊抓住并用好這一重要戰(zhàn)略機遇期,才能進一步提升中國的國際競爭力。因而,在世界新的競爭中,要確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗中始終成為全國人民的主心骨,就必須進一步加強和改進黨的建設。

    以人民期待審視,加強和改進新形勢下黨的建設,為造福人民提供永葆先進性的先鋒隊,是我們黨的本質要求。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,人民群眾期盼我們黨帶領人民創(chuàng)造更加美好的明天。尤其是在溫飽問題基本解決后,人民群眾對物質、文化、精神生活提出了新的更高的要求,如更加重視利益關系的和諧、自身權益的實現(xiàn)、精神文化的享受和幸福指數(shù)的提高,以及對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國方略的新期待。我們黨要實踐好全心全意為人民服務的根本宗旨,就必須從人民群眾的新要求、新期待出發(fā),實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,解決好人民群眾的切身利益,滿足好人民群眾日益多樣化的利益需求,讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。因而,新形勢下要堅持執(zhí)政為民的使命,確保黨在發(fā)展中國特色社會主義的進程中始終保持先進性,就必須進一步加強和改進黨的建設。

    以科學發(fā)展審視,加強和改進新形勢下黨的建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀提供勇于變革、奮發(fā)有為的高素質黨員隊伍,是我們黨重大而緊迫的任務。科學發(fā)展觀是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念。貫徹落實科學發(fā)展觀,對黨員干部的思想觀念、執(zhí)政能力、精神狀態(tài)提出了許多新的要求。與此相對照,一些黨員干部中還存在著諸多不適應、不符合新要求的問題。在思想觀念上,有的黨員干部還沒有從片面追求總量和速度的觀念、單一的經(jīng)濟價值取向及“重物輕人”的觀念中解放出來,熱衷于以經(jīng)濟增長代替改革發(fā)展。在執(zhí)政能力上,有的黨員干部把握發(fā)展機遇、發(fā)展規(guī)律的能力較弱,尤其是推動全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、化解各種社會矛盾、協(xié)調各方利益關系的能力較弱,難以真正做到統(tǒng)籌兼顧。在精神狀態(tài)上,有的黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識弱化,存在“小富即安”、“小進則止”的情緒,特別是拘泥于狹隘的局部利益,不想、不敢、不會突破阻礙科學發(fā)展的利益格局。因而,要造就一支適應科學發(fā)展要求的高素質黨員干部隊伍,確保黨在執(zhí)政為民中真正貫徹落實科學發(fā)展觀,就必須進一步加強和改進黨的建設。

    二、加強和改進新形勢下黨的建設更好地履行時代賦予的重大職責

    黨的十七屆四中全會在新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60周年之際,深入分析黨的建設所面臨的新形勢新任務,進一步提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措,表明我們黨一以貫之地不斷推進黨的建設新的偉大工程的堅定決心。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民著力保增長、保民生、保穩(wěn)定,推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,推進黨的建設新的偉大工程,取得了重大成就。面對國際金融危機蔓延和國內改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務,我們黨在應對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務的實踐中經(jīng)受住了考驗,積累了駕馭黨和國家工作大局的實踐經(jīng)驗,進一步凝聚了全國各族人民的智慧和力量,贏得了全國各族人民的支持和擁護。今天,加強和改進新形勢下黨的建設,必須堅持把推進黨的建設新的偉大工程同推進黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密結合起來,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    提高黨的執(zhí)政能力,推動各級黨組織成為各方面事業(yè)的堅強領導核心。中國的事情關鍵在黨,建設富強民主文明和諧的社會主義中國,關鍵在于始終保持中國共產(chǎn)黨的先進性,在于黨的執(zhí)政能力和領導水平的不斷提高。加強和改進黨的建設,要以國家富強民主文明和諧為目標,抓好執(zhí)政興國這個第一要務,一心一意搞好建設、聚精會神謀好發(fā)展,使黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。要以推動國家富強民主文明和諧為途徑,把黨的建設貫穿到現(xiàn)代化建設的各個領域中去,推動各級黨組織成為各方面事業(yè)的堅強領導核心和強大戰(zhàn)斗堡壘,使黨員干部成為現(xiàn)代化建設的先鋒模范。

    強化黨的創(chuàng)新精神,黨員領導干部要率先垂范。改革開放的歷程表明,黨的改革創(chuàng)新的氣魄,決定中國改革開放的氣魄;黨的改革創(chuàng)新的力度,決定中國改革開放的深度和廣度。黨自身的改革創(chuàng)新,既是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分,又是推動我國改革開放向前進的有力引擎。當前,我國改革開放進入了攻堅階段,有許多“大關”需要“過”,許多“硬骨頭”需要“啃”。這些“大關”和“骨頭”,是對我們黨毅力的考驗,對人們堅持改革開放信念的考驗。這就要求我們黨要以創(chuàng)新的精神帶領人民推動改革進一步深化。在我國,社會主義初級階段所表現(xiàn)出的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間的不平衡等問題尚未根本改變,發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的難度還很大。要破除這些“大關”和“骨頭”,就要破除既得利益對改革的羈絆,而黨員領導干部首先應當以身作則、率先垂范,主動打破那些不合理的利益格局,積極理順各方面的利益關系,破除改革發(fā)展中的各種障礙。

    以黨內民主推動人民民主。黨內民主是黨的生命。黨內民主的程度對人民民主的水平具有直接的決定性,黨的民主制度和民主作風對人民民主制度和人民民主意識具有示范性、先導性。當前,黨內民主與人民民主形成了相互促進、互為支撐的新局面,黨內民主每前進一步,人民民主就發(fā)展一步;人民民主向前發(fā)展一步,就迫切要求黨內民主推進一步。因而,加強和改進黨的建設,要以更加緊迫和積極有為的精神狀態(tài)提高黨內民主的質量和水平,最大限度地凝聚全黨的智慧和力量,最大程度地激發(fā)全黨的創(chuàng)造活力,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。

    加強黨風廉政建設,推進社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系建設,是推動全社會形成良好的社會風尚,鞏固全國人民團結奮斗共同理想的基礎。黨的作風中存在的一些消極現(xiàn)象和腐敗問題,將會嚴重腐蝕社會主義核心價值的根基,影響人民群眾對馬克思主義意識形態(tài)的認同,動搖人民群眾對中國特色社會主義的信念,破壞人民群眾對黨和政府的信任。因而,加強和改進黨的建設,要著力加強黨風廉政建設,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

    三、加強和改進新形勢下黨的建設提高黨的建設科學化水平

    加強和改進新形勢下黨的建設,必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設的總體部署,按照黨章要求,堅持“四個著眼于”。這是我們黨不斷提高黨的建設科學化水平,進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨的根本方向。

    要以科學理論指導黨的建設。要堅持以中國特色社會主義理論體系武裝全黨,把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征相結合,不斷開辟馬克思主義中國化的新境界,提高全黨的馬克思主義水平。要通過面向現(xiàn)代化建設的實際問題和群眾關心的重大問題,努力從中國特色社會主義偉大實踐中探索新的理論。要通過尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,不斷把人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗升華為新的理論。同時,要積極吸收民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類優(yōu)秀文明成果,進行新的理論創(chuàng)造。要大力轉變一切與科學發(fā)展觀不相適應的價值理念,特別是在黨員領導干部中要樹立和弘揚人文價值精神和科學理性精神,以推動文化理念和價值精神的創(chuàng)新。還要通過樹立和落實以人為本,抵御發(fā)展的異化,抵御傳統(tǒng)GDP思維的慣勢和拜金主義,搶占思想理性的高峰。

    要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,把制度創(chuàng)新貫穿于黨的建設的各個方面。進一步推進黨內民主與人民民主相結合、相促進,認真落實黨章及黨員權利保障條例等賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權等,使黨員在黨內生活中真正發(fā)揮主體作用。進一步推進黨管干部和民選干部相結合、相促進,根據(jù)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則創(chuàng)新黨內選舉制度,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制。進一步推進黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合、相促進,創(chuàng)新反腐倡廉制度,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,開展批評和自我批評,嚴肅黨的紀律,始終保持黨的先進性和純潔性

（廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心）