湖北省教育考試院

    機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新中國(guó)成立60周年之際，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，明確指出：要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。市直機(jī)關(guān)黨組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“職能融合、工作結(jié)合、力量整合”的工作思路，立足提高黨員干部素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等工作實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。

　　市直機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法

　　市直機(jī)關(guān)黨組織深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)從理論到實(shí)踐發(fā)生了深刻變化。

　　（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)全市工作大局，有力地促進(jìn)和保障了首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著首都各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，市直機(jī)關(guān)黨的工作積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，緊扣首都發(fā)展主題，緊扣各單位工作職責(zé)，主動(dòng)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是在重大活動(dòng)、關(guān)鍵時(shí)刻，機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，7萬(wàn)多名機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)登記擔(dān)任平安奧運(yùn)志愿者；抽調(diào)300名優(yōu)秀干部到北京奧組委掛職鍛煉；抽調(diào)420名干部作為奧運(yùn)駕駛員志愿者，圓滿完成奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)。今年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，市直機(jī)關(guān)黨組織廣泛開展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，促發(fā)展、促和諧”活動(dòng)，全力做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作，得到中央和市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在抗擊“非典”、南方冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)刻，機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用也得到了充分顯現(xiàn)。

　　（二）圍繞堅(jiān)定正確的政治方向，著力加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。抓住理論武裝這個(gè)根本，始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝黨員干部，做到黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步。先后通過(guò)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、興起學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想新高潮、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和市委的精神上來(lái)。改革開放以來(lái)，抓住思想工作這個(gè)關(guān)鍵，始終以推動(dòng)思想解放為己任，積極引導(dǎo)黨員干部破除以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的觀念、樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛、樹立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，破除片面發(fā)展的思想、樹立科學(xué)發(fā)展的理念，機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念發(fā)生了深刻變化。抓住學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)這個(gè)載體，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型工會(huì)組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)組織為內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)論壇、成立學(xué)習(xí)興趣小組、組織干部在線學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種形式，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，使黨員干部開闊了視野，更新了知識(shí)，提高了素質(zhì)。

?。ㄈ┳⒅刈セ鶎哟蚧A(chǔ)，強(qiáng)化基層組織的功能作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)。及時(shí)組織機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作，規(guī)范班子成員設(shè)置，發(fā)揮班子整體功能作用。舉辦專職副書記境內(nèi)外培訓(xùn)班，推動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。充分發(fā)揮黨支部作用。堅(jiān)持以處室為單位組建黨支部，推行處長(zhǎng)、支部書記“一崗雙責(zé)”制。制定了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》《黨支部書記評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范支部工作。嚴(yán)格組織生活，開展黨員黨性定期分析，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全包括黨員學(xué)習(xí)教育、黨員管理監(jiān)督、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，基本形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制。

　　（四）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象。堅(jiān)持集中教育實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)常性教育相結(jié)合，促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)和效率提高。先后開展了“獻(xiàn)計(jì)策、盡職責(zé)、做貢獻(xiàn)”，“實(shí)踐三個(gè)代表、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”，“樹立社會(huì)主義榮辱觀、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員”等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平。堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事解難事，密切黨和群眾血肉聯(lián)系。通過(guò)開展結(jié)對(duì)幫扶、建立聯(lián)系點(diǎn)、參與新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，大批黨員干部走出機(jī)關(guān)，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事，拉近了機(jī)關(guān)黨員干部與基層群眾的感情。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。

　　市直機(jī)關(guān)黨建工作的啟示

　　從機(jī)關(guān)工作和機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)規(guī)律出發(fā)，回顧總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐，對(duì)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，有著重要啟示。

　　啟示一：必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。這既是黨章對(duì)機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)定位的基本要求，也是機(jī)關(guān)黨建工作始終堅(jiān)持的首要原則。實(shí)踐表明，機(jī)關(guān)黨組織只有緊跟中央部署開展教育、緊扣市委中心做好保障、緊隨形勢(shì)任務(wù)組織活動(dòng)、緊貼業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)，才能找準(zhǔn)定位、明確方向。

　　啟示二：必須立足提高黨員干部素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率。這“兩個(gè)提高”既是提高黨政機(jī)關(guān)的管理能力和水平，密切黨和人民群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)和重要內(nèi)容。實(shí)踐表明，只有立足提高黨員干部素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率，把加強(qiáng)黨員的教育管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，才能使機(jī)關(guān)黨建工作體現(xiàn)價(jià)值、有所作為。

　　啟示三：必須加強(qiáng)職能融合、工作結(jié)合、力量整合。這既是統(tǒng)籌兼顧的根本方法在機(jī)關(guān)黨建工作中的具體體現(xiàn)，也是長(zhǎng)期機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐中探索出的新途徑新方法。只有使機(jī)關(guān)黨建工作與首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局緊密融合，只有使機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)關(guān)建設(shè)密切結(jié)合，只有主動(dòng)整合機(jī)關(guān)黨建工作各方面的資源和力量，才能有效解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。

　　啟示四：必須把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為重要保障。按照黨章規(guī)定，黨組由市委批準(zhǔn)設(shè)立，黨組書記由市委任命，機(jī)關(guān)黨組織由黨員選舉產(chǎn)生。從這個(gè)意義上講，黨組書記是本單位黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人。但機(jī)關(guān)黨組織的工作又有它的獨(dú)立性，包括發(fā)展黨員、黨員的教育監(jiān)督管理等。這點(diǎn)上，黨組又不能代替機(jī)關(guān)黨組織。實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持黨組書記帶頭抓黨建，各有關(guān)方面齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，才能確保機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

　　十七屆四中全會(huì)的召開，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了全面、科學(xué)的部署。市直機(jī)關(guān)黨組織要在十七屆四中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。