湖北省教育考試院

    加強紀檢監(jiān)察，著力解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾反映強烈的突出問題，既是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責所在，又是保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。江蘇省泰州市紀檢監(jiān)察機關(guān)把服務保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實踐載體，通過抓大問小、強內(nèi)優(yōu)外、完善機制，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

 
    抓大問小，強化監(jiān)督檢查。重大工程、重大項目的實施能夠帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，也是容易出現(xiàn)違紀違法問題的環(huán)節(jié)，應作為監(jiān)督檢查的重點。為保證重大投資項目廉潔、高效、有序運轉(zhuǎn)，泰州市出臺了《關(guān)于公開監(jiān)察新增投資項目的實施意見》，重點檢查有關(guān)部門是否按規(guī)定及時撥付項目資金，配套資金是否足額到位；項目建設資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費行為；建設項目是否嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制等要求實施管理；黨員干部在項目建設中是否存在違紀違法問題；等等。在抓好大工程、大項目監(jiān)督檢查的同時，也不忽視那些看似微不足道、實際卻影響經(jīng)濟社會發(fā)展的“小問題”。比如，定期對“三服務”（服務企業(yè)、服務項目、服務投資者）活動中暴露出來的工作作風不實、解決問題不力的人和事予以曝光，并嚴肅查處；清查處理吃財政“空餉”、冒領(lǐng)民政資金等行為；著力解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、道路建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

    強內(nèi)優(yōu)外，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。為營造良好發(fā)展環(huán)境，泰州市主要在“強內(nèi)”和“優(yōu)外”兩方面下功夫。“強內(nèi)”，就是努力提升服務水平，打造優(yōu)良政務環(huán)境。比如，大力推進機關(guān)作風建設，完善人民滿意機關(guān)評選辦法，提高基層干部和群眾評議的權(quán)重；深化行政審批制度改革，行政許可職能向一個處室集中、行政許可處室向市民服務中心集中，實行“一站式”辦結(jié)。“優(yōu)外”，主要是指凈化自然環(huán)境。比如，市紀委連續(xù)5年牽頭開展企業(yè)違法排污專項整治工作，掛牌督辦235個污染案件，整治2393家污染企業(yè)，關(guān)停2860家污染嚴重企業(yè)，追究10多名黨員領(lǐng)導干部的紀律責任。

 
    完善機制，提高工作效能。紀檢監(jiān)察工作面廣量大，要切實提高效能，必須完善工作機制。泰州市在這方面做了一些探索。一是改進黨政領(lǐng)導干部下訪工作，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導干部下訪在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧中的作用。二是狠抓行政效能投訴受理工作，健全投訴網(wǎng)絡，拓寬投訴渠道，對群眾投訴的問題堅持做到有訴必查、有查必果、有果必復。三是建立政府投資項目聯(lián)席會議制度，定期召集對政府投資建設項目負有監(jiān)管責任的職能部門和建設單位交流信息，研究解決問題。同時，完善相關(guān)制度，構(gòu)建以《政府投資項目管理辦法》為主體、各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度為配套的政府投資項目監(jiān)管長效機制。四是加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，健全以《關(guān)于對行政權(quán)力實施有效制約和監(jiān)督的意見》為主體、以《泰州市政府信息公開辦法》等8項制度為配套、以市民服務中心為平臺的“1+8+1”行政權(quán)力運行監(jiān)督體系，努力做到規(guī)范行為有制度、考核獎懲有標準、責任追究有依據(jù)。（陳國華/中共江蘇省泰州市委常委、紀委書記）