湖北省教育考試院

　　今年以來，江蘇省東?？h石梁河鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，牢固確立“五個(gè)理念”，狠抓鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，夯實(shí)了思想政治建設(shè)與加快科學(xué)發(fā)展基石，在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題方面，在保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，在環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、工作熱情方面取得了新成效。

　　第一，牢固確立“發(fā)展凝聚人心”的理念，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)融入加快科學(xué)發(fā)展的實(shí)際工作中

　　今年我們提出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。我們以進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，結(jié)合黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，通過理論學(xué)習(xí)、反復(fù)研討，確立了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思路，全力推進(jìn)大項(xiàng)目、大開放、大環(huán)境“三大工程”建設(shè)和“雙十雙百”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。圍繞這一思路，我們從領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)入手，在全鎮(zhèn)組織開展了“解放思想、科學(xué)發(fā)展”百日大討論，在鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部中統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

　　石梁河鎮(zhèn)作為東隴海線最北部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理環(huán)境偏僻，項(xiàng)目引進(jìn)難度大。最迫切的任務(wù)、最大的難題是加快科學(xué)發(fā)展。我們通過充分研究論證，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、三套班子合力抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、有關(guān)部門齊心抓的格局。把縣委提出的深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、狠抓落實(shí)年”落到實(shí)處，把“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)貫穿始終，有效地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。建立了項(xiàng)目定期通報(bào)、逐月考核、季度例會(huì)、年度觀摩、年底交帳等一系列工作機(jī)制。對考核后三位的鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評。目前“雙十雙百”，項(xiàng)目立項(xiàng)率和開工率都達(dá)到90％以上，全部投產(chǎn)達(dá)效后，石梁河鎮(zhèn)GDP將突破14184萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值將突破4.021萬元，財(cái)政收入將突破1500萬元。石梁河干部群眾有決心、有信心在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　第二，牢固確立“思路決定出路”的理念，把培訓(xùn)提高放在至關(guān)重要的位置

　　我們在實(shí)踐中體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高民主辦事、依法辦事的能力，要提高敢做善成、化解矛盾的能力，要提高處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高是重要途徑。我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，在全鎮(zhèn)開展了有計(jì)劃、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的干部培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。具體做法是“四個(gè)不放松”：一是堅(jiān)持理論教育不放松。始終把科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會(huì)主義理論等作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的必學(xué)內(nèi)容，作為黨委中心組和鎮(zhèn)黨校干部教育的必修課程，今年以來，先后選派38名鎮(zhèn)村級干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮黨校干部教育主陣地作用，共舉辦思想政治理論培訓(xùn)班12期。特別是黨的十七屆四中全會(huì)召開之后，對全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)干部50余人次；充分利用磨山革命老區(qū)紅色資源優(yōu)勢，建立了磨山抗日烈士陵園、袁湖烈士墓等2個(gè)黨員教育基地，利用清明節(jié)組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體宣誓，加強(qiáng)理想信念和革命傳統(tǒng)教育。二是堅(jiān)持專題培訓(xùn)不放松。邀請市縣黨校有關(guān)專家來石梁河鎮(zhèn)就執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等關(guān)系石梁河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題講授。通過每期3天的集中封閉學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛學(xué)習(xí)和吸收了專家學(xué)者的最新研究成果，接受了許多新觀點(diǎn)、新理念、新方法、新思路，在理論和觀念上特別是工作思路上有了很大提升，科學(xué)決策解決實(shí)際問題的能力有了明顯提高，為石梁河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展注入了新的活力。三是堅(jiān)持考察學(xué)習(xí)不放松。先后組織各單位主要負(fù)責(zé)人、村一把手，帶著發(fā)展中的問題赴廣東、浙江等沿海地區(qū)和山東等省考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉不放松。先后選派6名大學(xué)生村官到基層鍛煉，進(jìn)一步提高了他們的思想政治素質(zhì)，提升了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

　　第三，牢固確立“科學(xué)發(fā)展”的理念，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重中之重

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日漸突出。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入研究討論，形成共識(shí)：石梁河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不要污染的GDP，絕不要污染的速度，絕不要污染的效益。以“騰籠換鳥”的理念、“壯士斷腕”的決心、“亮劍治污”的舉措，持續(xù)掀起了3次大規(guī)模的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役。全鎮(zhèn)上下強(qiáng)大的輿論攻勢，形成了環(huán)保攻堅(jiān)的濃厚氛圍；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面對面給企業(yè)法人做思想政治工作，整個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役沒有發(fā)生大的突發(fā)事件；同時(shí)在全鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，對參與單位和個(gè)人扣除一定的押金，制定詳細(xì)的考核辦法。并邀請電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體大力做好輿論宣傳工作，形成了環(huán)保攻堅(jiān)的高壓態(tài)勢，還給居民一片干凈、衛(wèi)生的居住環(huán)境。

　　第四，牢固確立“和諧發(fā)展”的理念，把信訪穩(wěn)定工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)成效的重要標(biāo)志

　　當(dāng)前石梁河鎮(zhèn)既處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，又處在矛盾凸顯期，矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，信訪問題成為影響全鎮(zhèn)和諧發(fā)展的突出問題。鎮(zhèn)黨委政府深刻把握這一階段性特征，從為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境出發(fā)，把信訪穩(wěn)定工作作為各單位、各村主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的“一號工程”，著眼從機(jī)制上、制度上、源頭上解決信訪問題。出臺(tái)了《關(guān)于建立健全信訪工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》，深入開展了“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決事關(guān)民生的10個(gè)信訪突出問題，大力實(shí)施以“實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作目標(biāo)、暢通四條信訪渠道、狠抓五級調(diào)處機(jī)制、強(qiáng)化六項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)、健全九項(xiàng)規(guī)章制度”為主要內(nèi)容的“14569”信訪工程；強(qiáng)化信訪工作者的考核激勵(lì)，選調(diào)了3名年輕干部到信訪辦公室任職掛職工作。通過一系列措施，2009年我鎮(zhèn)進(jìn)京、赴省上訪量為零，鎮(zhèn)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　第五，牢固確立“重獎(jiǎng)重處”的理念，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)與組織手段保障有機(jī)結(jié)合起來

　　我們始終把思想政治建設(shè)與組織手段保障有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持全面、歷史、辯證、比較、清正地選拔任用干部，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績觀考核評價(jià)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。今年以來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，形成了包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、政治建設(shè)和黨的工作目標(biāo)、民主評議三大類共35個(gè)小項(xiàng)的綜合考核評價(jià)機(jī)制，考核指標(biāo)的設(shè)置實(shí)現(xiàn)了從偏重GDP向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從偏重即期效應(yīng)向長期效應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從偏重“一刀切”向分類指導(dǎo)。對考核排名前三位鎮(zhèn)有關(guān)單位和前五位村單位每年分別給予10000元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對排在最后一位的和最后三位的單位給予通報(bào)批評；對考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職，形成了明確的以實(shí)績選人用人的工作導(dǎo)向。

　　（作者：冒峰 江蘇省東?？h石梁河鎮(zhèn)黨委書記）