湖北省教育考試院

　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

　　以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)

　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和任務(wù)就是以科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)黨的建設(shè)，也就是要更好地用馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新成果指導(dǎo)黨的建設(shè)。我們黨是在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的。黨的建設(shè)的一切成就，首先歸功于馬克思主義及其中國(guó)化理論成果的指導(dǎo)。建黨以來(lái)，我們黨把馬克思主義基本原理同我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。正是在馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新成果的指導(dǎo)下，黨的建設(shè)始終堅(jiān)持馬克思主義政黨先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力的正確方向。十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)，而建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的核心就是要用馬克思主義的理論來(lái)武裝全黨，用創(chuàng)新的理論成果指導(dǎo)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供保障。

　　以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)

　　增強(qiáng)方法的科學(xué)性，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)邳h的建設(shè)方法上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了思想建黨原則、“支部建在連上”原則等。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谠鰪?qiáng)黨建工作方法的科學(xué)性方面進(jìn)行了大量有益探索，特別是在擴(kuò)大干部人事工作中的民主、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改進(jìn)基層黨組織設(shè)置等方面探索了許多行之有效的方法，應(yīng)該結(jié)合新的實(shí)際加以豐富和完善。

　　社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式的深刻變化，迫切需要對(duì)黨的建設(shè)的方式方法進(jìn)行改革。在這方面，《決定》提出了一些新舉措?！稕Q定》指出，“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。”在推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)創(chuàng)新方面，《決定》強(qiáng)調(diào)，“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、增強(qiáng)吸引力、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”還進(jìn)一步明確了各類基層黨組織的職能。這些都是提高黨的建設(shè)方法科學(xué)性的重要舉措。我們必須把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開(kāi)展黨建工作的新方法，探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨建工作實(shí)效。

　　以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)

　　制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是其他建設(shè)的重要保證。不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新是我們黨在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力、永葆自身生機(jī)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和治本之策。只有不斷增強(qiáng)制度和制度體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性，使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平才有切實(shí)保障。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨更加重視制度建設(shè)，在貫徹民主集中制、提高選人用人質(zhì)量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，黨內(nèi)生活、黨建工作的制度體系基本建立起來(lái)了。但是也要看到，不少制度貫徹落實(shí)不好，在一些領(lǐng)域、一些地方和單位制度形同虛設(shè)，一些制度沒(méi)有收到預(yù)期效果。這其中的原因相當(dāng)復(fù)雜，但制度的科學(xué)化水平不高恐怕是一個(gè)重要原因。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大課題?！稕Q定》根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的成果，針對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)的實(shí)際需要，在推進(jìn)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的制度化、程序化、科學(xué)化上邁出了新步伐。要在系統(tǒng)總結(jié)與反思改革開(kāi)放以來(lái)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)制度建設(shè)，在健全制度體系上下功夫，注重整體推進(jìn)，加強(qiáng)制度體系的系統(tǒng)性、配套性。