湖北省教育考試院

　　黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。前不久，中央發(fā)出《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，進一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內(nèi)容、途徑方法。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提升黨員干部的理論水平和實踐能力。

　　一、充分認識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，以高度的政治自覺推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

　　重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證。現(xiàn)在，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流。我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負的任務(wù)、面臨的矛盾以及面對的困難世所罕見。如果不加強學(xué)習(xí)、不抓緊學(xué)習(xí)，不能在學(xué)習(xí)中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。加強學(xué)習(xí)越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。我們必須樹立強烈的學(xué)習(xí)意識，在新的實踐中勤奮學(xué)習(xí)，不斷深化對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，更好地保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

　　黨的十七屆四中全會適應(yīng)世情國情黨情的深刻變化，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，強調(diào)把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。“學(xué)習(xí)型”賦予“學(xué)習(xí)”更加重要的意義、更加深刻的內(nèi)涵。從作用定位上看，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把學(xué)習(xí)作為黨的基本特征，作為黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，作為保持先進性、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提到全黨面前，意義非同尋常。從理念目標上看，更加強調(diào)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，以有效的學(xué)習(xí)提升黨的創(chuàng)新能力、增強黨的生機活力。從內(nèi)容要求上看，更加強調(diào)緊密聯(lián)系實際，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，掌握一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，努力實現(xiàn)全黨理論水平和實踐能力的全面提升。從機制保障上看，更加強調(diào)學(xué)習(xí)是全黨的共同責任，要求全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)；更加強調(diào)建立科學(xué)完備的學(xué)習(xí)制度，推動全黨學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化?？梢哉f，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的建設(shè)的一個重大創(chuàng)新。我們要從更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標追求認識中央推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大部署，以高度的政治自覺、有力的政策措施抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項任務(wù)，進一步營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，確立科學(xué)先進的學(xué)習(xí)理念，培育永無止境的學(xué)習(xí)精神，探索管用有效的學(xué)習(xí)辦法，不斷提升廣大黨員的學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　二、突出提高思想政治素養(yǎng)這個基本要求，把深化理論武裝作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù)

　　我們建設(shè)的是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高各級黨組織和黨員干部的思想政治素養(yǎng)始終是第一位的要求。思想政治素養(yǎng)不過關(guān)、不合格，就會在錯綜復(fù)雜的形勢中迷失方向，就難以抵御各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，一個重要任務(wù)就是通過不斷的學(xué)習(xí)、教育、實踐，引導(dǎo)黨員干部提高思想政治素養(yǎng)。

　　提高思想政治素養(yǎng)，最根本的是要用科學(xué)理論武裝頭腦。有了堅實的理論基礎(chǔ)，有了理論上的堅定，政治上才能堅定、才能過得硬。要引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性堅定性。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個為什么”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺劃清“四個重大界限”。要把黨風(fēng)、黨性、黨紀作為必修課，在學(xué)習(xí)中不斷加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　三、堅持立足實際、學(xué)以致用，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程成為增強本領(lǐng)、推動工作的過程

　　學(xué)習(xí)的目的全在于運用，學(xué)習(xí)的成效要體現(xiàn)在推動實際工作上。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，重在學(xué)習(xí)、貴在實踐。要堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，善于帶著問題學(xué)、結(jié)合實際工作學(xué)，從豐富生動的實踐中汲取營養(yǎng)、提升智慧，在傾聽群眾的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正把學(xué)習(xí)作為增強本領(lǐng)、推動工作的根本途徑。

　　推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來進行，圍繞主觀世界的改造來進行，圍繞更好地為最廣大人民謀利益來進行。要著眼推動本地區(qū)本部門本單位的工作，研究新情況新問題，通過學(xué)習(xí)開闊視野、打開思路，做到與時俱進，在化解突出矛盾、破解發(fā)展難題上取得新成效。要著眼解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，關(guān)注民生、體察民意，通過學(xué)習(xí)牢固樹立群眾觀點，強化執(zhí)政為民的意識，多做順民心、解民憂的實事好事，在實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益上取得新成效。要著眼推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)，認真總結(jié)新鮮經(jīng)驗，查找影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，通過學(xué)習(xí)不斷探索發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效途徑，在保持黨的先進性、增強黨組織的戰(zhàn)斗力上取得新成效。當前，要特別注意把加強學(xué)習(xí)同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利結(jié)合起來，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　四、以改革創(chuàng)新精神開展工作，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)富有時代特點、更加生動活潑

　　改革創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的強大動力，是貫穿黨的建設(shè)始終的內(nèi)在要求，也是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展、取得實效的必由之路。長期以來，我們黨對抓好各級黨組織的學(xué)習(xí)進行了不懈探索，積累了豐富經(jīng)驗。但也要看到，時代條件、社會環(huán)境、生活方式、黨組織和黨員狀況發(fā)生深刻變化，黨組織的學(xué)習(xí)面臨許多新情況新問題。比如，信息技術(shù)迅猛發(fā)展使人們獲取知識的途徑日益多樣，如果僅僅依賴傳統(tǒng)的渠道和載體開展工作，就會影響學(xué)習(xí)的效果。比如，人們生活節(jié)奏不斷加快，對學(xué)習(xí)的自主性、即時性、便利性的要求顯著增強，如果脫離現(xiàn)實工作和生活孤立地抓學(xué)習(xí)，就難以調(diào)動人們學(xué)習(xí)的積極性。再比如，不同地區(qū)和領(lǐng)域的黨組織狀況千差萬別，不同年齡、行業(yè)和文化層次黨員的學(xué)習(xí)需求和接受能力也千差萬別。必須立足新的實際，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段等各個方面探索創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)活動更加喜聞樂見、更加生動活潑、更加易于接受。

　　以改革創(chuàng)新精神開展工作，就要積極探索新形勢下組織學(xué)習(xí)的特點和規(guī)律，努力使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)學(xué)習(xí)動力，引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，積極參與到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來。要拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合新實踐新要求，廣泛學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)。要改進組織學(xué)習(xí)的方法，借鑒國內(nèi)外學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的有益做法，積極采用互動式學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)等形式，豐富學(xué)習(xí)抓手，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。要創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的渠道，在用好傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體的同時，積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造黨員干部學(xué)習(xí)的新平臺。

　　五、建立健全長效工作機制，不斷推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化

　　學(xué)習(xí)靠自覺，也要靠制度。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期任務(wù)，只有“進行時”，沒有“完成時”。抓實抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，關(guān)鍵是要建立健全一套科學(xué)完備、符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。這些年來，各級黨組織注重加強制度建設(shè)，形成了一系列富有成效的學(xué)習(xí)制度，對推動黨員干部學(xué)習(xí)發(fā)揮了重要作用。同時要看到，一些黨組織在學(xué)習(xí)的管理、督查、考核等方面的制度還不健全，需要我們進一步在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，為推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供根本保障。

　　中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，把學(xué)習(xí)制度建設(shè)放在重要位置，對建立健全集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核和成果轉(zhuǎn)化等制度作出了明確規(guī)定，一定要嚴格執(zhí)行、堅決落實。要進一步總結(jié)各級黨組織在實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，及時用制度的形式固定下來，使各項制度相互銜接協(xié)調(diào)，形成完善的組織學(xué)習(xí)的激勵機制，做到既有“規(guī)定動作”又有“自選動作”，既有“必修課”又有“選修課”，更好地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的能動性創(chuàng)造性。要抓好建立健全科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)考核制度這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。要切實提高制度的執(zhí)行力，通過加強督促檢查，確保各項學(xué)習(xí)制度得到長期堅持和有效執(zhí)行。

　　六、充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，積極營造有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的濃厚氛圍

　　大眾傳媒不僅是人們學(xué)習(xí)的重要載體，也是營造濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣的重要途徑。先進的學(xué)習(xí)理念需要媒體大力弘揚，豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容需要媒體廣泛傳播，科學(xué)的學(xué)習(xí)方法需要媒體宣傳推廣。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織，一定要高度重視宣傳輿論工作，充分發(fā)揮大眾傳媒的引領(lǐng)作用，營造尊重知識、崇尚學(xué)習(xí)的輿論環(huán)境，營造積極參與、大力支持學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。

　　各級各類媒體要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的宣傳作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，進一步加大工作力度，深入宣傳中央關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要精神和決策部署，宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義、理念目標、內(nèi)容要求，宣傳各地區(qū)各部門在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中的具體舉措、進展情況、典型經(jīng)驗和主要成效，推動形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的輿論強勢。要在重要版面、重要時段開設(shè)專欄專題，推出有分量、有影響的深度報道和專題節(jié)目，播發(fā)內(nèi)容豐富、生動鮮活的通訊綜述，刊發(fā)把握準確、說服力強的評論和理論文章。要適應(yīng)社會信息化的新趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體信息量大、即時傳播、共享共用的獨特優(yōu)勢，使新興媒體與傳統(tǒng)媒體互動配合、各展所長、形成合力，擴大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的社會影響。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織涉及面廣、任務(wù)繁重，必須精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要充分認識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，把這項工作擺在突出位置，納入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。要深入開展調(diào)查研究，掌握工作進展、了解黨員需求，不斷完善工作思路和工作措施，特別是要探索建立長效機制，解決好學(xué)習(xí)目標、學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)保障等問題，確保學(xué)習(xí)全員化、常態(tài)化、長遠化。要推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、學(xué)深一步，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要認真總結(jié)各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，用典型說話、用典型引路，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要建立健全工作責任制，明確任務(wù)分工，加強協(xié)同配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、各級黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項任務(wù)落到實處。

　?。ㄗ髡撸簞⒃粕健≈泄仓醒胝尉治瘑T、中央書記處書記、中宣部部長）