湖北省教育考試院

　　胡總書(shū)記在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話(huà)，全面總結(jié)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)和豐碩成果，系統(tǒng)闡述了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，對(duì)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書(shū)記重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀與黨的建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有極為重要的意義。

　　科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用

　　科學(xué)發(fā)展觀凝結(jié)著我們黨以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，賦予黨的建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵，為我們黨承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，在新形勢(shì)下把偉大工程和偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)指明了正確方向，提供了根本遵循。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，就是使黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)確立、政策措施根據(jù)科學(xué)發(fā)展來(lái)制定、工作成效用科學(xué)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。

　　科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)規(guī)定了第一要義。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的根本任務(wù)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)發(fā)展決策的科學(xué)性和發(fā)展舉措的協(xié)調(diào)性，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在當(dāng)前，抓住加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)，就要反映時(shí)代的要求和人民的意愿，積極應(yīng)對(duì)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合的突出矛盾和問(wèn)題，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；就要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不放松，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

　　科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)確立了核心理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求我們把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本的理念體現(xiàn)在黨的建設(shè)上，就是要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，把對(duì)黨員的教育管理和服務(wù)融為一體，在教育管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施教育管理，使廣大黨員真切感受到自己不僅有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有榮譽(yù)、有溫暖，從而把廣大黨員緊緊地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?/p>

　　科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)提出了基本要求和根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，要求我們按照黨的建設(shè)的總體部署，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派的用人路線(xiàn)；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，建立健全規(guī)范的黨員權(quán)利保障機(jī)制、科學(xué)的黨內(nèi)民主決策機(jī)制、合理的黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密的黨內(nèi)制約監(jiān)督機(jī)制等；加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)，建立健全教育管理監(jiān)督并重的制度體系?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。把統(tǒng)籌兼顧的方法運(yùn)用到黨的建設(shè)之中，就是把黨的建設(shè)作為一個(gè)過(guò)程的綜合體，認(rèn)真分析和正確處理其中的復(fù)雜關(guān)系，按照系統(tǒng)集成的方法來(lái)謀劃和運(yùn)籌黨的建設(shè)，以便在部分與整體、整體與環(huán)境的相互作用和持續(xù)發(fā)展中把握黨的建設(shè)的系統(tǒng)性質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)含的改革創(chuàng)新精神為黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。創(chuàng)新是黨的創(chuàng)新理論的內(nèi)在品質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，對(duì)處在新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一關(guān)系全局的戰(zhàn)略問(wèn)題，作出了創(chuàng)造性的回答，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增添了新內(nèi)容，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上取得新的成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的保證作用

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，關(guān)鍵也在黨。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的重大而深刻變化，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，以推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治和組織保證。我們黨擁有7500多萬(wàn)黨員，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想引導(dǎo)者、規(guī)劃設(shè)計(jì)者、組織協(xié)調(diào)者、實(shí)踐帶動(dòng)者，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展最大的政治資源。把握科學(xué)發(fā)展的正確方向、制定科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖、凝聚科學(xué)發(fā)展的主體力量、提高科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成效，黨是關(guān)鍵因素。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生重大而深刻變化的今天，黨要經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，承擔(dān)起人民和歷史賦予的神圣職責(zé)，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，就必須站在完成黨執(zhí)政興國(guó)歷史使命的高度，始終不渝地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找突出問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃未來(lái)、完善體制機(jī)制，不斷提出和發(fā)展指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的科學(xué)理論，不斷制定和執(zhí)行正確的路線(xiàn)方針政策，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷為人民的利益英勇奮斗，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思路和動(dòng)力保證。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重要前提。從實(shí)際情況看，制約科學(xué)發(fā)展的矛盾問(wèn)題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，一些黨員干部的思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過(guò)程，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的突出矛盾和問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)查研究，切實(shí)弄清影響和制約科學(xué)發(fā)展的短板和瓶頸，從思想觀念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及解決這些問(wèn)題的對(duì)策舉措。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、目標(biāo)要求、建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施步驟，使工作有方向、決策有遵循，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的要求得到全面貫徹，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機(jī)制保證。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了更好地把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策，客觀上要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信念、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提供有力的體制和機(jī)制保證。在實(shí)際生活中，各項(xiàng)制度之間既相互依賴(lài)又相互支撐，構(gòu)成了一個(gè)完整嚴(yán)密的制度體系。要充分發(fā)揮制度的系統(tǒng)功能，就必須加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的研究論證，把實(shí)踐中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，形成一個(gè)系統(tǒng)配套、行之有效的制度體系，形成一個(gè)自律與他律、自覺(jué)與規(guī)范相統(tǒng)一的機(jī)制鏈條，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)實(shí)的制度架構(gòu)和機(jī)制平臺(tái)。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供能力和素質(zhì)保證。各級(jí)黨組織對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解程度、貫徹力度和實(shí)踐深度，直接決定科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的成效。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，才能確保科學(xué)發(fā)展觀得到不折不扣的貫徹。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)一個(gè)重要目的，就是使黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀作為旗幟來(lái)高舉、作為信念來(lái)堅(jiān)定、作為真理來(lái)追求，自覺(jué)摒棄一切與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式，牢固樹(shù)立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、注重效益、科學(xué)發(fā)展的理念，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為凝聚人心、鼓舞士氣的精神支柱，謀劃建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)指南，衡量利弊、檢驗(yàn)得失的價(jià)值尺度。