湖北省教育考試院

      黨的十七屆四中全會著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。如果說建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是落實這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)工程，那么，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子則是落實這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的先導(dǎo)工程。抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子這一先導(dǎo)工程，應(yīng)在以下幾個方面著力。 

      提高思想認(rèn)識  

      我們黨歷來把抓領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)作為抓全黨學(xué)習(xí)的重點，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)方面形成了一系列行之有效的制度和做法，如統(tǒng)一制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃、分期分批進(jìn)行理論輪訓(xùn)、黨委中心組集體學(xué)習(xí)、讀書和調(diào)研相結(jié)合、定期述學(xué)等。從延安時期的整風(fēng)運(yùn)動到上世紀(jì)末的“三講”教育、再到本世紀(jì)初的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及剛剛結(jié)束的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，歷次大規(guī)模的全黨學(xué)習(xí)活動都是從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開始、自上而下進(jìn)行的。領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、學(xué)深一些，帶動和促進(jìn)黨組織和黨員的學(xué)習(xí)，是提高全黨思想理論水平的重要前提，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有效手段。 

      當(dāng)今時代是一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，是一個科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異、新發(fā)明新創(chuàng)造層出不窮的時代。世界經(jīng)濟(jì)格局、政治態(tài)勢不斷變化，中國特色社會主義實踐深入發(fā)展。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，是全黨全國人民面臨的重大任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)清科學(xué)發(fā)展大勢、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)攬科學(xué)發(fā)展全局、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績，就必須帶頭搞好學(xué)習(xí)。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，全黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平才能提高，我們才能在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅實步伐。正如胡錦濤同志所指出的：“面對這樣的新形勢新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足。”各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)充分認(rèn)識自身肩負(fù)的重大責(zé)任，努力成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)而帶動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，以學(xué)習(xí)的新成效推動事業(yè)的新發(fā)展。 

      增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力 

      中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》指出：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上”。貫徹落實這一精神，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子從政治責(zé)任的高度來看待學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力。 

      牢固樹立責(zé)任意識。是否重視學(xué)習(xí)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任意識強(qiáng)弱的一個重要標(biāo)志。各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)把學(xué)習(xí)責(zé)任時刻牢記在心，把學(xué)習(xí)使命擺在重要位置，把學(xué)習(xí)同提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平聯(lián)系起來，以為官一任、造福一方的責(zé)任感和使命感，鞭策自己不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。這樣，才能獲得學(xué)習(xí)的不竭動力，而不會因忙于事務(wù)、熱衷應(yīng)酬而疏于學(xué)習(xí)，也不會把沒有時間、缺少精力當(dāng)作不學(xué)習(xí)、少學(xué)習(xí)的借口。 

      牢固樹立進(jìn)取意識。學(xué)習(xí)是為了工作，學(xué)習(xí)好才能工作好。面對新形勢新任務(wù)，僅憑一腔熱情和已有經(jīng)驗無法應(yīng)對復(fù)雜艱巨的工作，唯一的辦法是在干中學(xué)、在學(xué)中干。學(xué)習(xí)是為了生活，學(xué)習(xí)好才能生活好。學(xué)習(xí)可以使人變得更加充實、更加睿智；可以培養(yǎng)高尚的道德情操和生活情趣，提升人生境界和生活質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)牢固樹立進(jìn)取意識，為搞好工作、推動發(fā)展而學(xué)習(xí)，為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高精神境界而學(xué)習(xí)，努力做到活到老、學(xué)到老、改造到老。

      牢固樹立憂患意識。我們黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。要保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須牢固樹立憂患意識，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)常懷憂黨、憂國、憂民之心，對自身在學(xué)識、眼界、能力等方面的不足保持警醒，以時刻存在的“本領(lǐng)恐慌”來促使自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提升創(chuàng)新能力 。 

      建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的一個重要任務(wù)和目的就是提升領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢，更好地領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，必須堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)學(xué)習(xí)、通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升創(chuàng)新能力。  

      堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。學(xué)習(xí)和工作是密不可分的，學(xué)習(xí)中有工作，工作中有學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，工作促進(jìn)學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的相互滲透、相互促進(jìn)，在學(xué)習(xí)過程中增強(qiáng)運(yùn)用能力，在運(yùn)用過程中提高學(xué)習(xí)水平，并通過學(xué)習(xí)和工作來促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升。 

      善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，是提升創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、重點學(xué)好黨的創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，高度重視總結(jié)實踐經(jīng)驗。既要善于總結(jié)成功經(jīng)驗，又要勇于反思失敗教訓(xùn)，從中汲取特殊的營養(yǎng)、獲取創(chuàng)新的靈感。 

      進(jìn)一步解放思想、打破僵化。任何一個組織無論過去曾經(jīng)怎樣輝煌，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進(jìn)取，其創(chuàng)造力必然會衰竭。不解放思想、打破僵化，就很難形成新思維、吸收新知識、獲得新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，在不斷學(xué)習(xí)中求得進(jìn)步，在不斷創(chuàng)新中求得發(fā)展。 

      建立科學(xué)機(jī)制 

      建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員的合作學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。為此，必須建立健全科學(xué)合理的學(xué)習(xí)機(jī)制。    

      建立互相交流、共同提高的機(jī)制?，F(xiàn)代物理學(xué)家梅森堡說過：科學(xué)植根于交談。不同的人在一起合作，可以孕育出極為重要的科學(xué)成果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常進(jìn)行溝通和互動，坦誠交流、取長補(bǔ)短，可以把個人的學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹业墓餐敻?。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)積極營造互動、共享、開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相交流、共同提高。 

      建立調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)中應(yīng)樹立“問題意識”，深入開展調(diào)查研究，摸準(zhǔn)本地區(qū)本部門本單位存在的問題，圍繞問題展開研討；應(yīng)開展定期務(wù)虛，按照中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問題和熱點難點問題；應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際， 真正通過學(xué)習(xí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)的突出問題。 

      建立集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的機(jī)制。決策能力是否得到提高，是衡量學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)把學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子決策過程中：在議題提出環(huán)節(jié)，拓寬渠道、廣開言路，虛心向群眾學(xué)習(xí)，建立健全信息收集機(jī)制；在預(yù)案謀劃環(huán)節(jié)，深入調(diào)研、多方論證，虛心向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，建立健全專家咨詢論證制度、決策方案社會公示制度和聽證制度以及多種方案的比較制度；在方案確定環(huán)節(jié)，切實貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，深入開展集體學(xué)習(xí)和研究，建立健全決策方案討論確定機(jī)制；在方案實施環(huán)節(jié)，跟蹤反饋、及時糾錯，建立健全決策糾錯改正機(jī)制和決策監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制。通過形成完善的決策機(jī)制，確保決策的科學(xué)化、民主化。

      弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng) 

      學(xué)風(fēng)問題歷來是關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗的重大問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，必須注重弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。 

      鍥而不舍、持之以恒，防止和反對心浮氣躁、一曝十寒。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不能做樣子、趕時髦，僅僅滿足于該讀的書讀了、該學(xué)的文件學(xué)了、該寫的筆記寫了，也不能把這一重大戰(zhàn)略任務(wù)僅僅當(dāng)作一次運(yùn)動來搞。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨人的長期任務(wù)、終身任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)班子開展工作的第一需要，成為領(lǐng)導(dǎo)干部不可移易的生活習(xí)慣。 

      真學(xué)真用、把握精髓，防止和反對形式主義、淺嘗輒止。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，必須高度重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。陳云同志曾經(jīng)說過：“學(xué)習(xí)理論，最要緊的，是把思想方法搞對頭。”掌握了馬克思主義的世界觀和方法論，才算真正學(xué)到了精髓。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持學(xué)習(xí)理論與運(yùn)用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實際問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。 

      融會貫通、為我所用，防止和反對教條主義、照搬照套。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。囫圇吞棗、不求甚解是學(xué)習(xí)的大忌。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，必須牢固樹立實踐第一的觀點，在學(xué)習(xí)中深入了解我國社會主義初級階段的基本國情和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列階段性特征，深入了解本地區(qū)本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來目標(biāo)任務(wù)，不斷深化對黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和政策措施的認(rèn)識，不斷開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。