湖北省教育考試院

      一、為什么說(shuō)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求？     

      建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求。 

      建國(guó)以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。 

      1．我黨面臨的世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化 

      我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。特別是2009年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的大背景下率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。2008年第四季度以后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)險(xiǎn)象環(huán)生，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、迎難而上、共克時(shí)艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。我們隆重慶祝新中國(guó)成立60周年，極大激發(fā)了全國(guó)各族人民的愛(ài)國(guó)熱情。我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出全面部署，繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 

      經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)共同努力，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大進(jìn)展，并積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。這就是：我們必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，通過(guò)推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障；必須堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期增長(zhǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，注意把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)政策針對(duì)性和有效性，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補(bǔ)；必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來(lái)謀劃發(fā)展，把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。 

      2．我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征 

      我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)繁重而艱巨。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。 

      3．全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)我們提出新的要求 

      在上述新的歷史起點(diǎn)上，我們黨承擔(dān)的歷史任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。"全面建設(shè)小康社會(huì)"，有兩層基本含義，一是說(shuō)我國(guó)人民生活已經(jīng)進(jìn)入了小康階段，二是說(shuō)我國(guó)的小康還不全面。在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)中，關(guān)鍵的目標(biāo)是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。 

      因此，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民完成全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面，這是一項(xiàng)前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一個(gè)在理論與實(shí)踐上不斷探索的過(guò)程。前進(jìn)道路上新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。任務(wù)的艱巨性和創(chuàng)新性，迫切要求我們黨必須高度重視學(xué)習(xí)，掀起廣泛而深入的學(xué)習(xí)高潮，為推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展大進(jìn)步提供動(dòng)力和支撐，這是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握和運(yùn)用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷完善適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。 

      二、如何看待建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)？ 

      1．只有保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力  

      先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性，集中體現(xiàn)在堅(jiān)持把馬克思主義科學(xué)理論作為指導(dǎo)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為堅(jiān)定信念和遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民作為本質(zhì)要求，堅(jiān)持把民主集中制作為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持把最廣大人民作為根本力量源泉等主要方面。在革命時(shí)期，先進(jìn)性，是我們黨奪取政權(quán)的根基。在黨處于執(zhí)政地位條件下，只有保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。  

      現(xiàn)在，我們黨是在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)內(nèi)改革開放日益深化的條件下帶領(lǐng)人民搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的。深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，給黨員隊(duì)伍和黨的自身建設(shè)帶來(lái)了深刻影響，使保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性既面臨許多新情況新考驗(yàn)，又面臨許多新任務(wù)新要求。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)，我們黨只有不斷保持和發(fā)展自身的先進(jìn)性，始終走在時(shí)代前列，才能鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命。我們必須清醒認(rèn)識(shí)新的歷史條件下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的必要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性，全面把握黨所肩負(fù)的歷史使命和黨員隊(duì)伍的總體狀況，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。 

      歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；馬克思主義政黨贏得先進(jìn)性固然不容易，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中和長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。我們必須把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)更加突出、更加緊迫地提到全黨面前。 

      2．保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，根本的是提高全黨的馬克思主義水平 

      因?yàn)槔碚撋系南冗M(jìn)是政治先進(jìn)和實(shí)踐上先進(jìn)的基礎(chǔ)。黨要始終堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想，作為全黨團(tuán)結(jié)前進(jìn)的精神旗幟，作為改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大思想武器。這就要求各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，必須重視學(xué)習(xí)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，善于用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決實(shí)踐中的具體問(wèn)題，以推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效來(lái)體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力。 

      應(yīng)當(dāng)看到，今天我們黨的各級(jí)組織和廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，文化程度比較高，學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)，在實(shí)踐中養(yǎng)成了自覺(jué)讀書學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。這為保持我們黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)必須看到，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部讀書的狀況不容樂(lè)觀。歸結(jié)起來(lái)主要是五個(gè)方面的問(wèn)題：一是不好讀書學(xué)習(xí)；二是不勤讀書學(xué)習(xí)；三是不善讀書學(xué)習(xí)；四是不真讀書學(xué)習(xí)；五是讀書學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用脫節(jié)。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，所以在實(shí)踐中一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常出現(xiàn)缺乏先進(jìn)性、甚至喪失先進(jìn)性的問(wèn)題。中央紀(jì)委監(jiān)察部2010年1月7日召開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會(huì)，通報(bào)2009年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作有關(guān)情況。2009年1－11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)1318362件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線索140828件，立案115420件，結(jié)案101893件，處分106626人。在受處分人員中，給予黨紀(jì)處分85353人，給予政紀(jì)處分29718人。僅因腐敗案件處分縣處級(jí)以上干部3743人，移送司法機(jī)關(guān)的縣處級(jí)以上干部764人。這些身為領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)黨員，之所以走上違紀(jì)、違法甚至是犯罪的道路，根本原因而且是一個(gè)規(guī)律性的原因，就在于他們放松了學(xué)習(xí)，不注重世界觀的改造。也正是這些人由不愛(ài)讀書學(xué)習(xí)所導(dǎo)致的違法犯罪，不僅使自己?jiǎn)适Я斯伯a(chǎn)黨員的先進(jìn)性，而且給我們黨的先進(jìn)性造成了極大的不良影響，使黨的執(zhí)政能力打了折扣。在這方面，各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要汲取教訓(xùn)，引以為戒。 

      3．保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，要在讀書學(xué)習(xí)方面下苦功夫、下真功夫 

      為了保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，近年來(lái)，黨中央特別強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在讀書學(xué)習(xí)方面下苦功夫、下真功夫，做讀書學(xué)習(xí)的模范。2002年，胡錦濤同志在16屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)："不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。"2004年，黨的十六屆四中全會(huì)首次正式提出了"重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨"的要求。２００７年胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào)：要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。為推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，我們黨還特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的在讀書學(xué)習(xí)方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。2008年5月13日，習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨師資班開學(xué)典禮上作了題為"領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈干事"的重要講話。整整一年之后的2009年5月13日，習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨專題研討班開學(xué)典禮上作了題為"領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書讀好書善讀書"的重要講話。這兩次講話，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)問(wèn)題，即領(lǐng)導(dǎo)干部要注重讀書學(xué)習(xí)。從這對(duì)頭一年間兩次就同一個(gè)問(wèn)題發(fā)表重要講話，可見(jiàn)我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在讀書學(xué)習(xí)方面的認(rèn)識(shí)之高、要求之嚴(yán)。

      因此，各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)到，讀書學(xué)習(xí)問(wèn)題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國(guó)家、民族的興衰和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗；一定要真正使讀書學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，在讀書學(xué)習(xí)中改造主觀世界，提升改造客觀世界的能力；一定要按照我們黨建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，做讀書學(xué)習(xí)的模范，始終保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性，并以自身的先進(jìn)性帶動(dòng)全黨的先進(jìn)性，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力做出貢獻(xiàn)。 

      三、在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密的問(wèn)題如何解決？ 

      關(guān)于學(xué)習(xí)的方法問(wèn)題，中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：一是堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合的方法。堅(jiān)持運(yùn)用好過(guò)去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是加強(qiáng)和改進(jìn)專題調(diào)研，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成改進(jìn)工作的思路和舉措。五是加強(qiáng)和改進(jìn)主題宣講，面對(duì)面地解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑。六是加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)政策教育，深入解讀國(guó)家發(fā)展形勢(shì)和重大方針政策。七是加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。八是加強(qiáng)和改進(jìn)專題講座、報(bào)告會(huì)、專題電視片、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式，鼓勵(lì)和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的吸引力凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。這些方法都是我們黨在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的行之有效的學(xué)習(xí)方法，必須在新形勢(shì)下，結(jié)合新的需要，不斷堅(jiān)持和創(chuàng)新，而不僅僅是理論學(xué)習(xí)。 

      1．圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí) 

      習(xí)近平在2009年3月于中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的重要講話中指出：提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高以下六個(gè)方面的能力。一要提高統(tǒng)籌兼顧的能力，善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又在重點(diǎn)突破中推動(dòng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二要提高開拓創(chuàng)新的能力，善于根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律推動(dòng)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。三要提高知人善任的能力，善于發(fā)現(xiàn)人才，正確識(shí)別人才，科學(xué)評(píng)價(jià)人才，合理使用人才，把各方面優(yōu)秀人才匯聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。四要提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和超前準(zhǔn)備，增強(qiáng)臨機(jī)處置能力，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，化被動(dòng)為主動(dòng)。五要提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，善于見(jiàn)微知著，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的果斷性，及時(shí)化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件。六要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。 

      高強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力從何而來(lái)，不是天上掉下來(lái)的，不是頭腦里固有的，而是從學(xué)習(xí)的實(shí)踐中而來(lái)的。因此，高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性、始終走在時(shí)代前列的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。特別是在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)，才能始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。 

      2．加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 

      務(wù)虛是與務(wù)實(shí)相對(duì)應(yīng)而言的。務(wù)虛是指就某項(xiàng)工作的政治、思想、政策、理論方面進(jìn)行討論。務(wù)虛可以從不同角度去理解，從學(xué)習(xí)與實(shí)踐的角度來(lái)看，務(wù)虛是指學(xué)習(xí)；從決策與執(zhí)行的角度來(lái)講，務(wù)虛是決策前對(duì)決策的可行性、具體操作、突發(fā)情況預(yù)案等的分析研究過(guò)程，是對(duì)事物發(fā)展規(guī)律與走勢(shì)進(jìn)行高屋建瓴的宏觀把握。從這些方面來(lái)看，務(wù)虛我們平時(shí)所說(shuō)的浮夸、不干實(shí)事絕不是一回事。沒(méi)有必要的務(wù)虛，就沒(méi)有理論水平的提高；沒(méi)有必要的務(wù)虛，就沒(méi)有決策的科學(xué)性?？茖W(xué)的務(wù)虛有助于認(rèn)清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，少走彎路、提高效率，創(chuàng)造理論、制定路線、提出綱領(lǐng)、確立原則。比如，鄧小平提出的"四項(xiàng)基本原則"就是在1979年我們黨的理論務(wù)虛會(huì)上提出來(lái)的。此后，這四項(xiàng)基本原則成了我們立黨立國(guó)的根本。 

      各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要正確對(duì)待務(wù)虛，要加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以把握其中的規(guī)律性的東西，為做好工作奠定基礎(chǔ)。相反，如果不注重務(wù)虛，不注重通過(guò)學(xué)習(xí)掌握新理論、新觀點(diǎn)、新科技，就不可能堅(jiān)持正確理論的指導(dǎo)，就不可能提高工作能力，就不可能做出正確的決策，從而給黨和人民事業(yè)造成損失。因此，務(wù)虛是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要方法。 

      3．加強(qiáng)和改進(jìn)專題調(diào)研，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成改進(jìn)工作的思路和舉措 

      調(diào)查研究既是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，又是我們黨永恒的學(xué)習(xí)方法。在黨內(nèi)學(xué)習(xí)中運(yùn)用調(diào)查研究的方法，可以更深刻地了解世情、國(guó)情、黨情、民情，了解本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際情況，從而使我們的思想更符合客觀實(shí)際，避免官僚主義、主觀主義和教條主義；使我們?cè)诠ぷ髦凶龀稣_的決策，避免決策失誤。調(diào)查研究，是指對(duì)客觀實(shí)際情況的真實(shí)了解和分析研究，是馬克思主義的認(rèn)識(shí)方法。調(diào)查研究學(xué)習(xí)方法，就是在學(xué)習(xí)中不能把自己關(guān)在書齋里，"兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書"。這樣，雖然讀的是"圣賢"之書，但有可能因?yàn)槊撾x實(shí)際，而沒(méi)有任何積極的意義，不會(huì)對(duì)工作起到任何的積極推動(dòng)作用。只有把讀書學(xué)習(xí)與調(diào)查研究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能既學(xué)到理論知識(shí)，提高理論水平，為做好工作奠定理念基礎(chǔ)，提供正確的指導(dǎo)思想，又能夠了解實(shí)際，掌握第一手真實(shí)材料，并能夠?qū)λ{(diào)查了解的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼的研究，以掌握事物的內(nèi)在規(guī)律性，做到在實(shí)際工作中，尊重規(guī)律，科學(xué)辦事。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，堅(jiān)持實(shí)事求是，調(diào)查研究，就能正確分析和估量形勢(shì)，制定出正確的路線、方針、政策，保證革命、建設(shè)和發(fā)展的不斷順利發(fā)展；反之，如果不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，單憑個(gè)人或少數(shù)人的主觀意志行事，黨的路線、方針、政策就會(huì)發(fā)生失誤，黨的工作就會(huì)出現(xiàn)偏差。 

      調(diào)查研究學(xué)習(xí)方法之所以重要，是因?yàn)椋菏紫?，調(diào)查研究是馬克思主義辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論在黨的實(shí)際工作中具體運(yùn)用，也是防止主觀主義、教條主義和官僚主義的有效方法。其次，調(diào)查研究是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好領(lǐng)導(dǎo)工作的前提。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的工作具體地講千頭萬(wàn)緒，但毛澤東將其高度概括為："出主意"、"用干部"，而要想出好主意、用好干部，就必須堅(jiān)持調(diào)查研究的學(xué)習(xí)方法。"主意"作為一種認(rèn)識(shí)、一種觀點(diǎn)，出得是否正確、及時(shí)，關(guān)鍵不在于出主意者"眉頭一皺計(jì)上心來(lái)"，而在于實(shí)踐、在于調(diào)查研究。"用干部"用得是否合適，是否能用對(duì)人，包括能否正確有效地識(shí)別、選拔、使用、教育、管理人才。要用好干部，必須建立在對(duì)所用干部本人的實(shí)際狀況和實(shí)際水平的真實(shí)了解的基礎(chǔ)上，即"知人"才能"善任"。如何才能做到"知人"呢，調(diào)查研究是唯一的方法。最后，調(diào)查研究也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身改造世界觀的重要途徑。調(diào)查研究不僅能促進(jìn)客觀世界觀的改造，而且有利于改造人的主觀世界。因?yàn)樵谡{(diào)查研究的過(guò)程中，人們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而可以提高人們的認(rèn)識(shí)能力、分析能力和解決問(wèn)題的能力；可以使人們的思想更接近客觀現(xiàn)實(shí)，從而進(jìn)行正確的決策、指揮和領(lǐng)導(dǎo)。正如毛澤東所說(shuō)：你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決么？你就去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有了解決的辦法了。也正如劉少奇所講的：由一個(gè)幼稚的革命者，變成一個(gè)成熟的、老練的、能夠"運(yùn)用自如"地掌握革命規(guī)律的革命家，要經(jīng)過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)的革命鍛煉和修養(yǎng)的過(guò)程，一個(gè)長(zhǎng)期改造的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)一個(gè)人轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，就是調(diào)查研究。如果在這個(gè)過(guò)程中不注重調(diào)查研究，那么這個(gè)過(guò)程再長(zhǎng)，也毫無(wú)意義。 

 （作者系中共中央黨校黨建部教授）