湖北省教育考試院

      黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務提到全黨面前。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的建設、保持和發(fā)展黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，也是深化理論武裝工作、提高全黨思想政治水平的重要契機。為推動這項工作，中央辦公廳印發(fā)《關于推進學習型黨組織建設的意見》。各地各部門認真貫徹中央的部署和要求，采取一系列有效措施加以推動，學習型黨組織建設開局很好、態(tài)勢很好。 　　

      我們黨歷來重視學習、善于學習。而世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的新要求建設學習型黨組織，是一項帶有開創(chuàng)性的工作，也是一項長期艱巨的任務。我們要以高度的政治自覺，把建設學習型黨組織工作牢牢抓在手上，突出工作重點、完善工作措施、落實各項任務，大力倡導科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員干部的學習能力、知識素養(yǎng)、工作本領，不斷增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。 　　

      （一）明確方向目標，圍繞提高思想政治素養(yǎng)和實踐能力深化黨員干部學習。中央強調，建設學習型黨組織要以提高全黨思想政治水平為基本目標，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，在提升理論水平、加強黨性修養(yǎng)、增強工作本領上取得新成效。推進學習型黨組織建設，要根據(jù)這一要求找準著力點，豐富學習內容，提高學習質量，增強學習效果。一是著眼提高理論素質深化學習。要突出抓好理論武裝這一首要任務，組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的認識，增強堅持中國特色社會主義的自覺性堅定性，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性。二是著眼提高黨性修養(yǎng)深化學習。要以理想信念為重點，結合社會思潮發(fā)展變化和黨員干部思想實際，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展黨性、黨風、黨紀教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個為什么”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺劃清“四個重大界限”。當前與人民群眾切身利益相關的一些現(xiàn)實問題比較突出，社會關注度很高，容易引起人們思想上的困惑。要引導黨員干部運用正確的立場觀點方法，客觀辯證地看待社會熱點問題，當前主要解決“七個怎么看”，即怎么看我國發(fā)展不平衡、怎么看就業(yè)難、怎么看看病難、怎么看教育公平、怎么看房價過高、怎么看分配不公、怎么看腐敗現(xiàn)象，把思想統(tǒng)一到黨的理論和路線方針政策上來。三是著眼提高工作水平深化學習。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，引導黨員干部把向書本學習、向實踐學習、向群眾學習統(tǒng)一起來，使建設學習型黨組織的過程成為推動本地區(qū)本部門本單位工作的過程，成為解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題的過程，成為提高工作能力和本領的過程。當前，要特別注意把加強學習同應對國際金融危機沖擊、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式結合起來，不斷總結新的實踐經(jīng)驗，不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，提高在復雜形勢下推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。

      （二）強化示范帶動，抓住領導干部、領導班子這個關鍵推動黨員干部學習。建設學習型黨組織，關鍵是建設學習型領導班子。黨的十六大以來，中央政治局在加強集體學習方面為全黨樹立了榜樣，為領導干部帶頭學習作出了表率。推進學習型黨組織建設，要突出抓好縣處級以上領導干部這個重點，推動各級領導干部把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。一是高標準高質量地搞好黨委（黨組）中心組學習。要按照建設學習型黨組織的新要求，認真貫徹《關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》，進一步完善學習計劃，組織多種形式的集體學習，加強對重大問題的專題研討，加強學習成果和經(jīng)驗的交流，努力把各級領導班子率先建設成學習型領導班子。二是推動領導干部自覺學習、深入學習。要引導領導干部樹立強烈的學習意識，發(fā)揚刻苦學習的精神，把更多的時間和精力放在學習上。每當形勢任務發(fā)生新的變化，每當黨和國家重大決策部署出臺，每當黨的理論創(chuàng)新取得新的成果，領導干部都要以高度的自覺先學一步、學在前面，及時掌握中央的新精神、新要求，掌握新的思想觀點、新的理論成果，站在時代前列引領干部群眾。三是倡導領導干部幫學、帶學?，F(xiàn)在，一些地區(qū)和部門在領導干部講學、帶學方面推出了不少舉措，收到很好效果。要總結推廣這方面的經(jīng)驗，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點課題，圍繞黨員干部關注的熱點問題，鼓勵領導干部帶頭講黨課、做輔導，宣講理論、分析形勢、講解政策，幫助黨員干部解決學習實踐中的難點、思想認識上的困惑。

      （三）注重改革創(chuàng)新，探索新的形式載體吸引和激勵黨員干部學習。建設學習型黨組織是一項新任務，必須以改革創(chuàng)新的精神加以推進。要認真研究時代條件、社會環(huán)境、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，深入探索新形勢下組織學習的特點和規(guī)律，在繼承好傳統(tǒng)好做法基礎上，不斷創(chuàng)新形式載體，廣泛開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，使學習型黨組織建設體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。一是打造便捷多樣的學習平臺。要適應社會生活的新變化和黨員干部接受方式的新特點，在充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院等主陣地作用的同時，運用好黨員活動室、社區(qū)活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等多種載體，組織流動課堂，為基層黨員干部學習提供便利。要適應現(xiàn)代傳播方式和傳播手段發(fā)展的新趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播快捷的特點和優(yōu)勢，開設網(wǎng)上專欄、網(wǎng)上論壇，使網(wǎng)絡成為黨員干部學習的新途徑。二是探索生動有效的學習方式。要針對人們自主性不斷增強的新情況，多組織開展互動式學習、體驗式學習，通過交流研討、考察調研、現(xiàn)場觀摩等，充分調動黨員干部學習的主動性、能動性。要針對不同單位的工作特點，多組織開展研究式學習、共享式學習，使學習與工作有機融合、相互促進。三是拓展個性化的學習空間。要因地制宜、因人制宜，根據(jù)黨員干部的不同需要，努力提供“菜單式”學習服務，讓黨員干部在學習內容、方式、時間上有更多的選擇。鼓勵黨員干部組織學習小組、讀書會，增強學習興趣、提高學習效果。支持黨員干部參加各種形式的繼續(xù)教育，養(yǎng)成持續(xù)學習、終身學習的良好習慣。

      （四）建立長效機制，以科學規(guī)范的制度促進和保障黨員干部學習。衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一條標準，就是看有沒有科學完備、行之有效的學習制度。必須把制度建設作為建設學習型黨組織的基礎環(huán)節(jié)，在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，做到用制度管學習、促學習。一是進一步健全學習的組織管理制度。要按照《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求，嚴格執(zhí)行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等各項規(guī)定，確保落實到位。要注意總結各級黨組織在實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，及時用制度的形式固定下來，形成完善的組織學習機制，更好地規(guī)范和細化學習過程管理。二是進一步健全學習考核評價制度。要把建設學習型黨組織工作納入領導班子綜合考評體系，研究制定具體考評辦法，定期對各級黨組織進行考核，形成科學合理的學習績效評價制度。要加強對黨員干部學習情況的考評，把學習態(tài)度、學習精神、學習能力和學習成效作為考察的重要內容，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。三是進一步健全學習型黨組織建設工作的領導協(xié)調制度。要建立健全工作責任制，加強協(xié)同配合，形成黨委統(tǒng)一領導、宣傳部門牽頭協(xié)調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制。宣傳部門作為牽頭單位，一定要切實負起責任，加強組織協(xié)調，增強服務意識，積極主動加強與各部門、各單位的溝通聯(lián)系，定期通報學習進展，及時掌握新情況新問題，確保各項工作高效有序運轉，努力把建設學習型黨組織的任務落實好、完成好。 　　

（本文是劉云山同志2010年4月10日在全國宣傳部長座談會上講話的一部分，發(fā)表時略有刪改。）