湖北省教育考試院

 周洪宇　　

      當(dāng)前，以“尋求適合教育的學(xué)生”為理念架構(gòu)的考試制度，與大眾化教育時(shí)代“尋求適合學(xué)生的教育”的主旨南轅北轍，顯然無法適應(yīng)全民教育時(shí)代多元化、個(gè)性化的教育要求。在這種制度下，學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成、情趣愛好的發(fā)展、個(gè)性特長的展示，都受到極大的擠壓。趨同性的統(tǒng)一招生考試制度，衍生了以高考為本位的學(xué)校教育運(yùn)作體系，統(tǒng)一的目標(biāo)、要求、內(nèi)容和評價(jià)，不僅成為教育工作者難以逾越的“雷池”，也成為學(xué)生成長的障礙。許多基層教育工作者提出，改革現(xiàn)行考試評價(jià)制度是推進(jìn)素質(zhì)教育的最佳突破口。 　　

      事實(shí)上，推進(jìn)素質(zhì)教育必須首先改革現(xiàn)行的考試制度。在上世紀(jì)90年代中期推進(jìn)素質(zhì)教育后，作為一項(xiàng)重大舉措，各地首先取消了小學(xué)升初中考試，全面實(shí)行就近入學(xué)制度。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革　全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》要求加快改革招生考試和評價(jià)制度，指出改革高考制度是推進(jìn)中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要措施。然而，在高考制度以及與之相呼應(yīng)的中考制度改革方面，或多或少存有猶抱琵琶半遮面的現(xiàn)象。為使考試真正為素質(zhì)教育服務(wù)，必須對現(xiàn)行考試評價(jià)制度進(jìn)行改革。 　　

      我們認(rèn)為，高考改革必須明確三個(gè)問題：一是改革的目的是什么？二是改革的對象是什么？三是改革的方法和步驟是什么？只有在明確這三個(gè)基本問題的前提下，高考改革才能朝著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)。 　　

      高考改革的目的有三個(gè)：一是為了更好地讓高校選拔人才；二是為了更好地讓學(xué)生成長，在品德、知識(shí)、能力各方面得到發(fā)展；三是為了進(jìn)一步推進(jìn)我們的高等教育改革，乃至我們整個(gè)教育的改革。 　　

      眾所周知，當(dāng)前高考存在最大的問題，是考了知識(shí)沒考能力，更考不出品德、思想。怎么辦？這就需要我們，一方面要堅(jiān)持現(xiàn)有的考試形式和方法，繼續(xù)考學(xué)生的知識(shí)。同時(shí)，也要兼顧運(yùn)用一些可以檢測學(xué)生的品德、思想和能力的做法，要看學(xué)生平時(shí)在學(xué)校、家庭和社區(qū)的表現(xiàn)，還要組織對學(xué)生進(jìn)行面試，通過交談發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想寬度、厚度和深度，以及習(xí)慣愛好、生活品性。另外，還有必要指出一點(diǎn)是：一定要弄清楚考試有兩種性質(zhì)，或者說有兩種形式，一種是選拔性考試，高考就屬于這一類，就是通過一張?jiān)嚲頇z測知識(shí)的掌握情況，另一種是水平性考試，平時(shí)的測驗(yàn)性就屬于這一類，這種考試可以多種形式、多次進(jìn)行，不拘一格，隨時(shí)展開，主要監(jiān)測思想、品德、習(xí)慣、愛好等等，不能在討論時(shí)把兩種考試混為一談，進(jìn)而否定高考，取消高考，就像現(xiàn)在討論高考改革時(shí)我們經(jīng)常看到的一些人的偏激的觀點(diǎn)那樣。因而，高考改革的對象，不僅包括高考制度本身所包含的各個(gè)要素，如科目設(shè)置、錄取方式、考試方法等，還包括與高考緊密相連的其他外部因素，如高中畢業(yè)會(huì)考制度、基礎(chǔ)教育制度以及高等教育制度等等。 　　

      在明確了高考改革的目的與對象之后，就應(yīng)該針對目的與對象，在大量理論與實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)、合理的改革方法，采取可行、穩(wěn)妥的改革步驟。高考本身就是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，因而，高考改革也不可能一蹴而就，它將是一個(gè)更大的系統(tǒng)工程。 　　

      為此,我建議：高考制度改革應(yīng)以擴(kuò)大考生的選擇權(quán)、落實(shí)高校招生自主權(quán)為核心，建立以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的多層次、多渠道、多樣化的考試制度和錄取制度，實(shí)現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學(xué)校、多次錄取機(jī)會(huì)。同時(shí),應(yīng)舉行 “全國學(xué)業(yè)能力水平測試”。“學(xué)業(yè)能力水平測試”的內(nèi)容以考查學(xué)生基本的分析、判斷、邏輯思維等能力為主，類似于美國的SAT考試，是對學(xué)生學(xué)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，作為考生申請高校自主招生的門檻條件。學(xué)業(yè)水平測試可每年舉行三次，有效期為兩年。 　　

      高考制度改革是整體教育改革的中心環(huán)節(jié)之一，需要進(jìn)行縝密的整體設(shè)計(jì)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上分步推進(jìn)，并進(jìn)行相應(yīng)的配套改革。 　　

（作者系湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授）