湖北省教育考試院

中共教育部黨組關(guān)于在教育系統(tǒng)

黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知

      教黨[2010]13號(hào)

      各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：　　

      根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》精神，現(xiàn)就在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　

      一、充分認(rèn)識(shí)在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義 　　

      在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)剛剛結(jié)束之際，中央部署了在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，是鞏固和拓展教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重大舉措；是激發(fā)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的迫切需要；是促進(jìn)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)師生、服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)教育系統(tǒng)工作大局、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育的重要保證。 　　

      各地教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)這一活動(dòng)的要求部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動(dòng)員、精心組織，緊密結(jié)合本地本部門(mén)本單位中心工作，結(jié)合基層黨組織和黨員實(shí)際來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。 　　

      二、準(zhǔn)確把握教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟 　　

      1．總體要求 　　

      在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，從優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的高度，緊緊圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實(shí)施，堅(jiān)持從本地本部門(mén)本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織中建功立業(yè)，為辦好人民滿意教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出積極貢獻(xiàn)。 　　

      推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實(shí)施，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾投身教書(shū)育人等各項(xiàng)工作中。 　　

      促進(jìn)校園和諧，就是要求學(xué)?；鶎狱h組織和黨員積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建工作，及時(shí)了解和掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。要求部機(jī)關(guān)司局、直屬單位基層黨組織和黨員積極參與到服務(wù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去。 　　

      服務(wù)廣大師生，就是要求學(xué)?；鶎狱h組織和黨員充分尊重師生，緊緊依靠師生，認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒袈?，及時(shí)反映師生意愿，主動(dòng)幫助解決師生學(xué)習(xí)生活工作中的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為師生辦實(shí)事辦好事。要求部機(jī)關(guān)司局、直屬單位基層黨組織和黨員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為基層、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和廣大師生排憂解難。 　　

      加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等各類(lèi)基層組織建設(shè)。 　　

      2．主要內(nèi)容 　　

      在教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，具體要求體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 　　

      先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本義務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，積極推動(dòng)黨的路線方針政策在教育系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，始終成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是黨員隊(duì)伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員意識(shí)強(qiáng)，積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是工作機(jī)制好?；鶎狱h組織教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員機(jī)制完善，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督渠道通暢。四是工作業(yè)績(jī)好?；鶎狱h組織圍繞中心、服務(wù)師生成績(jī)突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾基礎(chǔ)好?；鶎狱h組織在群眾和師生中有較高威信，黨員在群眾和師生中的影響力輻射力帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　

      優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)加強(qiáng)黨的理論特別是馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)以及本職工作相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，在工作學(xué)習(xí)中取得突出成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾，服務(wù)師生。深入貫徹群眾路線，著力解決群眾和師生反映的突出問(wèn)題，積極幫助他們解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾和師生利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法規(guī)、教育法規(guī)及本單位本學(xué)校規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，弘揚(yáng)高尚師德，自覺(jué)加強(qiáng)科研誠(chéng)信和學(xué)風(fēng)建設(shè)。 　　

      各地教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。 　　

      3．方法步驟 　　

      自2010年4月至2012年“七一”前，教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 　　

      2011年“七一”前，要在搞好動(dòng)員基礎(chǔ)上，圍繞抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，并以迎接建黨90周年為專(zhuān)題，各級(jí)黨組織引導(dǎo)黨員立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。從2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前，活動(dòng)以迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為專(zhuān)題來(lái)推進(jìn)，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。 　　

      要通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等方式，確?；顒?dòng)有力有序有效開(kāi)展。公開(kāi)承諾即基層黨組織要制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)即上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向；群眾評(píng)議即上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)選表彰即上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，于2012年7月1日前，對(duì)教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)表彰。 　　

      創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要在借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注意與專(zhuān)題集中教育活動(dòng)的區(qū)別，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 　　

      三、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，確保教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效 　　

      教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，確定鮮明、具體、實(shí)在的爭(zhēng)創(chuàng)主題，使活動(dòng)目標(biāo)看得見(jiàn)、工作能落實(shí)、黨員好參加。要按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。可以與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體相銜接，也可以針對(duì)當(dāng)前群眾和師生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的問(wèn)題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體?；顒?dòng)載體要相對(duì)保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。 　　

      高等學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，努力辦人民滿意的高等教育。 　　

      中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要圍繞做好教師思想政治工作和加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，結(jié)合提高教育教學(xué)質(zhì)量開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)校企合作，增強(qiáng)服務(wù)能力，規(guī)范學(xué)校管理，提高培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；推動(dòng)普通高中強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)特色，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)；推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活，保護(hù)學(xué)生安全健康，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，高水平高質(zhì)量完成九年義務(wù)教育。 　　

      各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校黨組織要圍繞擴(kuò)大黨組織覆蓋面、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校遵守國(guó)家法律和教育法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚師生員工，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。 　　

      民族地區(qū)學(xué)校和民族院校黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族師生推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。 　　

      部機(jī)關(guān)各司局和各直屬單位黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各部門(mén)各單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、提高執(zhí)政能力，做好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。 　　

      四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 　　

      1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。教育系統(tǒng)基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，并結(jié)合自身實(shí)際制訂開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，整體謀劃部署本部門(mén)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注重發(fā)揮黨建工作組織員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。 　　

      2．加強(qiáng)輿論宣傳。要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體要求和主要內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型及進(jìn)展成效，注意選樹(shù)黨員身邊的典型，努力營(yíng)造開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。 　　

      3．加強(qiáng)督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、審閱材料、參加會(huì)議等多種方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地各部門(mén)各單位黨組織要開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查工作，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)、要求限期整改。 　　

      各地各部門(mén)各單位要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)我部思政司。

中國(guó)共產(chǎn)黨教育部黨組

2010年5月11日