湖北省教育考試院

李洪峰　　

      黨的十七屆四中全會(huì)提出，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。這三個(gè)能力本質(zhì)上講，都是思想方法問題，所以，提高三個(gè)能力，重要的是把思想方法搞對(duì)頭。從實(shí)際工作中領(lǐng)會(huì)思想方法，下列十個(gè)問題是重要的。 　　

      一、大局觀 　　

      古人說，不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。大局觀對(duì)事業(yè)發(fā)展和成敗至關(guān)重要。毛主席在《論持久戰(zhàn)》中把抗日戰(zhàn)爭(zhēng)分為戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻三個(gè)階段，是一種大局觀；毛主席把世界劃分為第一世界、第二世界和第三世界，是一種大局觀。鄧小平同志提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，是一種大局觀。胡錦濤總書記提出建設(shè)和諧世界，也是一種大局觀。中央反復(fù)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部要把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局，增強(qiáng)全局觀念，它的意義至少有以下幾點(diǎn)： 　　

      一是了解全局可以更好地懂得局部，懂得局部工作的地位、作用和意義；

      二是正確處理全局和局部的關(guān)系，防止一葉障目，不見泰山，只見樹木，不見森林，自覺以局部服務(wù)和服從全局，堅(jiān)持在大局下面行動(dòng)；三是有利于從全局高度來提高局部工作的質(zhì)量和水平。 　　

      二、視野與襟懷 　　

      視野與襟懷是領(lǐng)導(dǎo)干部眼中和心中的格局。我們常說一個(gè)人格局有大小，指的就是視野與襟懷。 　　

      視野要開闊、再開闊。領(lǐng)導(dǎo)干部要站得高一點(diǎn),看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，要有歷史眼光和世界眼光，舉重若輕和舉輕若重相結(jié)合，要善于審時(shí)度勢(shì)。 　　

      襟懷要寬廣、再寬廣。要光明磊落，容人容事；要有包容心、敬畏心、感恩心，不嘀咕，不計(jì)較；要與人為善，“善者吾善之，不善者吾亦善之”。 　　

      看得遠(yuǎn)，才能走得遠(yuǎn)；氣度大，自然成就大。視野開闊、襟懷寬廣，才能調(diào)動(dòng)積極因素，才能搞好團(tuán)結(jié)。講團(tuán)結(jié)，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)。班長(zhǎng)和班子成員要互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相配合、互相補(bǔ)充，絕不能搞以鄰為壑。團(tuán)結(jié)人特別要團(tuán)結(jié)那些有不同意見或者反對(duì)過自己的人。領(lǐng)導(dǎo)工作本質(zhì)上是做人的工作，是靠人來做工作，所以是不是善于團(tuán)結(jié)人，能不能團(tuán)結(jié)人，是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。 　　

      三、領(lǐng)導(dǎo)與群眾 　　

      馬克思主義政黨認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系是社會(huì)公仆與社會(huì)主人的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民就是為人民服務(wù)，所以必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)。第一，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不脫離群眾，不脫離實(shí)際；第二，要善于依靠群眾做工作，把上級(jí)政策和指示精神轉(zhuǎn)化為群眾行動(dòng)，引導(dǎo)群眾前進(jìn)；第三，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以身作則、率先垂范，不當(dāng)群眾尾巴；第四，堅(jiān)持對(duì)群眾負(fù)責(zé)與對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一；第五，善于等待、說服、教育群眾，接受群眾批評(píng)和監(jiān)督；第六，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的根本方法。 　　

      牢固樹立群眾觀點(diǎn)，必須認(rèn)真貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨和我們國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的群眾路線在黨內(nèi)生活中的運(yùn)用。 　　

      民主集中制的民主，就是群眾的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是集體意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。離開民主講集中，不可能有正確的集中；離開集中講民主，民主就可能走偏方向。當(dāng)前，民主不夠和集中不夠都程度不同地存在。 　　

      民主與集中的關(guān)系實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)與群眾、上級(jí)與下級(jí)、一把手與班子其他成員之間的關(guān)系。充分發(fā)揚(yáng)民主，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，特別要充分保障黨員和群眾的主體地位和民主權(quán)利。實(shí)行正確的集中，要完善決策機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，嚴(yán)格按原則、制度、規(guī)定和程序辦事。 　　

      樹立群眾觀點(diǎn)，還要重視組織的力量。列寧曾經(jīng)講過，無產(chǎn)階級(jí)的力量在于組織。要進(jìn)一步提高黨組織的向心力和影響力。組織要加強(qiáng)人文關(guān)懷，堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)化個(gè)人對(duì)組織的歸屬感。 　　

      四、務(wù)實(shí)與務(wù)虛 　　

      務(wù)實(shí)就是講實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。不搞生搬硬套，不搞形式主義，崇尚實(shí)干，力戒空談。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從實(shí)際出發(fā)。從實(shí)際出發(fā)，在很大意義上說，是從問題出發(fā)。從問題出發(fā)，首先，要正視問題。要做好工作，最怕看不到問題。其次，要分析問題，分析問題的性質(zhì)和程度、范圍和趨勢(shì)、原因和后果。第三，分別輕重緩急，權(quán)衡利害成敗，研究解決問題的措施、對(duì)策和辦法，開會(huì)、講話、寫文章，都要著眼于解決問題。 　　

      作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要有必要的務(wù)虛。務(wù)虛就是對(duì)事物發(fā)展規(guī)律與走勢(shì)進(jìn)行高屋建瓴的宏觀把握。務(wù)實(shí)與務(wù)虛統(tǒng)一和結(jié)合起來，理論聯(lián)系實(shí)際，才能履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。 　　

      從理論上思考問題、分析問題和解決問題，這是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的工作方法和提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要途徑。要增強(qiáng)務(wù)虛的自覺性，提高務(wù)虛能力，要成為能實(shí)行的人，也要成為能思考的人。 　　

      五、出主意與用干部 　　

      毛主席曾經(jīng)提出，領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)，是出主意、用干部。出主意主要是做決策，這是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要職責(zé)甚至首要職責(zé)。“當(dāng)斷不斷，反受其亂”，是說貽誤決策時(shí)機(jī)會(huì)造成嚴(yán)重后果。毛主席批評(píng)袁紹好謀無成，多端寡要，是說袁紹缺少戰(zhàn)略決策能力。 　　

      現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作，在決策上逐步呈現(xiàn)出謀斷分工更加明確和謀斷分離的趨勢(shì)。但是作為一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)來要求，領(lǐng)導(dǎo)者既要多謀，又要善斷。 　　

      多謀至少有兩層含義，一是要反復(fù)思考，二是要集思廣益。對(duì)重要決策重大決策，尤其要全面、反復(fù)、比較。許多決策已不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)行為，而表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的過程，所以，要認(rèn)真走群眾路線，認(rèn)真實(shí)行民主集中制，問需于民，問計(jì)于民。 　　

      善斷就是要當(dāng)機(jī)立斷。要抓住問題的癥結(jié)和解決問題的基本條件，要敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，又要把決策風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。 　　

      用干部，即用人，是領(lǐng)導(dǎo)工作的關(guān)鍵職責(zé)。陳云同志講過，善用各種人才，才能成大事業(yè)。用人，首先要善于識(shí)別干部。要分析干部的個(gè)性和特點(diǎn)。論客觀事物，個(gè)性是特殊性，共性是普遍性。人才恰恰與之相反。有個(gè)性某種程度上是普遍的，共性則是特殊的。把握了干部的個(gè)性和特點(diǎn)，才能真正做到量才使用。還要全面地、歷史地看干部，不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作。要把握干部的主流和本質(zhì)，要看干部大的方面。 　　

      使用干部的原則：第一，德才兼?zhèn)?，以德為先。德和才都不是抽象的，主要看其在完成任?wù)中的表現(xiàn)。第二，人事兩宜，用其所長(zhǎng)。第三，授職以能，寧缺勿濫。第四，不拘一格，敢于破格。鄧小平同志講認(rèn)真選拔接班人時(shí)指出，我們說資本主義社會(huì)不好，但它在發(fā)現(xiàn)人才、使用人才方面是非常大膽的。它有個(gè)特點(diǎn)，不論資排輩，凡是合格的人就使用，并且認(rèn)為這是理所當(dāng)然的。從這方面來看，我們選拔干部的制度是落后的。論資排輩是一種習(xí)慣勢(shì)力，是一種落后的習(xí)慣勢(shì)力。鄧小平同志這段話，今天仍然發(fā)人深省。 　　

      要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。 　　

      還要愛護(hù)培養(yǎng)干部。放手讓干部工作，使干部敢于負(fù)責(zé)；注意檢查干部的工作，表揚(yáng)干部的成績(jī)，改正干部的缺點(diǎn)；適當(dāng)壓擔(dān)子，指導(dǎo)干部進(jìn)步；幫助干部解決具體困難，排除他們工作的障礙；對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。對(duì)犯錯(cuò)誤干部的處理，要給出路、給機(jī)會(huì)。 　　

      六、防止片面性 　　

      防止片面性是領(lǐng)導(dǎo)工作中要經(jīng)常注意的重要問題。毛主席在《矛盾論》中曾經(jīng)講過，要防止工作中的絕對(duì)性、主觀性和表面性。絕對(duì)性、主觀性和表面性，本質(zhì)上都是片面性。片面性有多種表現(xiàn)，但常見的片面性，或者說主要的片面性有兩種：一種是面面俱到，沒有重點(diǎn)的片面性；另一種是只有重點(diǎn)，忽視全盤的片面性。 　　

      有些領(lǐng)導(dǎo)同志講話、開會(huì)、寫文章，喜歡面面俱到，事無巨細(xì)，眉毛胡子一把抓。這種領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)點(diǎn)是全面，但缺點(diǎn)也是全面。為什么全面也是一種片面性？第一，因?yàn)樗环峡陀^事物的基本表現(xiàn)形態(tài)。任何復(fù)雜事物總會(huì)有一個(gè)主要矛盾，同時(shí)存在其他矛盾形式，而主要矛盾影響實(shí)踐的進(jìn)程并決定事物的性質(zhì)。面面俱到的片面性看似全面，但由于忽視了主要矛盾，抓不住主要矛盾，所以工作往往事倍功半。第二，就領(lǐng)導(dǎo)精力來說，一個(gè)時(shí)期只能有一個(gè)工作重點(diǎn)，不能平鋪直敘，四面出擊。 　　

      工作要突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)。從一定意義上說，重點(diǎn)工作的質(zhì)量決定整個(gè)工作的質(zhì)量。但是抓好重點(diǎn)絕不意味著可以忽視全盤。因?yàn)?，重點(diǎn)是全盤中的重點(diǎn)，沒有全盤也就沒有了重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)工作要善于彈鋼琴，既要有主旋律，也要有多樣化。 　　

      關(guān)鍵在于擺正位置、理順關(guān)系，使其各得其所，各安其位，各司其職，各負(fù)其責(zé)。 　　

      七、原則性與靈活性 　　

      鄧小平同志講過，領(lǐng)導(dǎo)工作要有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。這四性，原則性是第一位的。沒有原則就沒有領(lǐng)導(dǎo)。原則性是由事物發(fā)展的本質(zhì)和方向決定的。因此領(lǐng)導(dǎo)工作首先要敢于堅(jiān)持原則、善于堅(jiān)持原則。但還要有靈活性，靈活性是由事物發(fā)展的復(fù)雜性和曲折性決定的。要做好領(lǐng)導(dǎo)工作，原則性是不可少的，靈活性也是不可少的。 　　

      把握原則性與靈活性的統(tǒng)一，要堅(jiān)持具體情況具體分析，留有余地。關(guān)于留有余地，韓非子在《說林》中有段話講得很生動(dòng)。“桓赫曰：‘刻削之道，鼻莫如大，目莫如小。鼻大可小，小不可大也；目小可大，大不可小也。’舉事亦然，為其不可復(fù)也，則事寡敗也。” 雕像之道在于鼻子要大，眼睛要??；鼻子雕刻大了，還可以改小；眼睛雕刻小了，還可以改大。反過來，就沒有辦法補(bǔ)救了。凡事要留有余地，才能把握主動(dòng)。 　　

      八、穩(wěn)定性與開創(chuàng)性 　　

      后人總是在前人的基礎(chǔ)上做工作的，所以，保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性很重要。但是，情況在不斷地變化，形勢(shì)任務(wù)在不斷地變化，我們做任何工作，都要堅(jiān)持穩(wěn)定性與開創(chuàng)性的統(tǒng)一。 　　

      這也是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)向現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變的客觀需要。首先，必須學(xué)習(xí)研究現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論和方法，學(xué)習(xí)和研究科學(xué)發(fā)展觀特別是以人為本這個(gè)核心理念對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作提出的新要求；其次，要認(rèn)真研究現(xiàn)代管理的新鮮經(jīng)驗(yàn)；第三，對(duì)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)包括歷史上的和我們黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，要不斷地再認(rèn)識(shí)、再總結(jié)。第四，堅(jiān)持及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的新事物、新創(chuàng)造?，F(xiàn)在，創(chuàng)新已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代最響亮的口號(hào)之一，而從領(lǐng)導(dǎo)工作的地位和作用來說，無疑是最需要?jiǎng)?chuàng)新的崗位。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，積極進(jìn)取，勇于開拓。 　　

      九、工作與學(xué)習(xí) 　　

      現(xiàn)在我們國家正處在關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著工作和學(xué)習(xí)雙重繁重艱巨的任務(wù)，必須處理好學(xué)習(xí)同工作的關(guān)系。要做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，既要工作好，又要學(xué)習(xí)好。 　　

      現(xiàn)在的主要問題，是學(xué)習(xí)的自覺性不高，堅(jiān)韌性不足。要逐步根本改變這種狀況，中央已經(jīng)提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)必須走在全黨全民族的前面。 　　

      首先，要學(xué)好理論，特別是學(xué)好哲學(xué)，這是領(lǐng)導(dǎo)工作的必修課，只有學(xué)好理論才談得上提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力，才談得上提高領(lǐng)導(dǎo)水平。其次，立足本職崗位刻苦鉆研業(yè)務(wù)，學(xué)好本領(lǐng)，努力成為專家型領(lǐng)導(dǎo)。第三，要刻苦鉆研文化。我們?cè)谖幕瘧?zhàn)線工作，理所當(dāng)然地要給自己提出這樣的要求?？偲饋碚f，三句話，學(xué)好哲學(xué)，終身受用；學(xué)好本領(lǐng)，終身受用；學(xué)好文化，終身受用。 　　

      十、勤政與廉政 　　

      勤政與廉政，廉政是基礎(chǔ)。不廉潔就不能為政，就沒有所謂勤政。中國古代考察干部，“廉”是放在首位的?！吨芏Y》講考核官員“六計(jì)”為廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。 　　

      我們也要堅(jiān)持廉字當(dāng)先。要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。 　　

      勤政是黨對(duì)黨員干部的基本要求，也是黨員干部的職責(zé)所在。要不動(dòng)搖、不折騰、不懈怠，忠實(shí)履行職責(zé)。勤政和廉政，不能割裂開來、對(duì)立起來，更不能因?yàn)樽龅搅饲谡涂梢苑潘闪囊?。毛主席?ldquo;兩個(gè)務(wù)必”思想，一個(gè)艱苦奮斗，一個(gè)謙虛謹(jǐn)慎，是重要的政治提醒，也是重要的思想方法，我們要用“兩個(gè)務(wù)必”思想，把廉政和勤政統(tǒng)一起來。干部出問題，德和才，主要是在德上出問題；廉政和勤政，主要是在廉政上出問題；做人和做事，主要是在做人上出問題。所以要把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置?，F(xiàn)在有句很時(shí)髦的話，叫做要有幸福感、有尊嚴(yán)地工作和生活。這是一句很好的話。盡量不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤，是有幸福感、有尊嚴(yán)地工作和生活的必要條件。 　　   

（作者系中央紀(jì)委委員、文化部黨組成員、中紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組組長(zhǎng)）