湖北省教育考試院

 陳堯坤　　

      黨的十七屆四中全會提出，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，這是黨在新的時代條件下將現代管理理論應用于黨的建設的新創(chuàng)造、新探索。當前，對學習型黨組織建設的理論研究和實踐探索方興未艾，本文試圖從黨組織基本特征與學習型組織基本要求對比分析的角度，對建設學習型黨組織進行組織學思考。 　　

      一、準確把握學習型組織的內涵 　　

      1．學習型組織產生的時代背景 　　

      學習型組織的產生與知識經濟的興起、知識爆炸性增長以及全球信息化對企業(yè)形成的巨大沖擊密切相關。 　　

      （1）知識經濟的興起

      1983年，美國加州大學教授保羅•羅默（Paul M.Romer）提出了“新經濟增長理論”，主要觀點是：知識是重要的生產要素，可以提高投資的收益。同時代的其他學者最終把以知識生產、分配和使用為基礎的經濟稱為知識經濟，指出它與傳統(tǒng)的以土地、勞動力、資金和能源為基礎的經濟有著本質不同。知識經濟時代是人類發(fā)展過程中的全新時代，其基本特征是知識在社會新財富的創(chuàng)造過程中發(fā)揮著獨特性和基礎性作用。 　　

      （2）知識爆炸式增長與全球信息化

      與知識經濟伴隨發(fā)生的全球信息化，促使知識產生、增長、傳播、折舊的速度大大加快，是這一時代的又一大特征。據統(tǒng)計，19世紀初，人類知識（文獻總量）每50年翻一番；20世紀初，每10年翻一番；20世紀80年代，每3年翻一番；人類文明發(fā)展前4900年所積累的文獻資料，還趕不上20世紀末1年的數量。知識的爆炸式增長使知識老化的速度加快。研究顯示，在知識快速更迭的今天，一年不學習，個體的知識折舊率最高可達80%，本科生畢業(yè)兩年、碩士生畢業(yè)三年、博士生畢業(yè)四年內，如果不及時補充新知識，其專業(yè)知識將全部老化。上述變化，給激烈競爭中的企業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)：保持企業(yè)組織中個體成員知識領先地位的難度加大了，組織通過知識創(chuàng)新或知識壟斷獲取競爭優(yōu)勢的難度也在加大。突出的學習能力，不間斷的知識創(chuàng)新能力，成為企業(yè)組織競爭力的源泉。在這樣的時代景下，有關學習型組織的理論研究與實踐探索應運而生。 　　

      2．學習型組織的基本內涵 　　

      （1）學習型組織的概念

      “組織學習”的概念最早是美國哈佛大學的阿吉瑞斯（Chris Argyris）1977年提出。1978年，他與舍恩（D．A Schon）發(fā)表《組織學習：一種行動透視理論》一書，正式界定了“組織學習”的概念，并劃分了“組織學習”的類型。他們提出，一個學習型的組織必須具備三個條件:不斷獲取、傳遞并創(chuàng)新知識；不斷提升自身能力；帶來行為或績效的改善。 　　

      1990年美國麻省理工學院的彼得•圣吉(Peter M. Senge)出版《第五項修煉：學習型組織的藝術和實踐》一書，標志學習型組織理論走向成熟。書中明確界定了“學習型組織”的概念：在這樣的組織中，所有成員能夠通過不斷地共同學習，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思維方式，進而不斷突破個體能力的上限，全力實現共同的抱負。學習型組織是一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。書中還提出：“自我超越”、“改善心智模式”、“建立共同愿景”、“團隊學習”、“系統(tǒng)思考”等五項管理技巧是建設學習型組織的有效途徑。 　　

      隨后，在全球范圍內掀起了研究與建設學習型組織的高潮。對學習型組織認識，陸續(xù)出現了一些有代表性的說法。比如：戴維•加爾文(David　Garvin)認為學習型組織就是一個善于創(chuàng)造、獲取和轉化知識，并不斷調整自己行為方式以體現新知識與新見解的組織；鮑爾•沃爾納(Paul Woolner)認為學習型組織就是把學習者與工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結合起來，以支持組織在個人、工作團隊及整個組織系統(tǒng)三個不同層次上的發(fā)展；馬恰德(Marquadt)提出學習型組織是能夠有力地進行集體學習，不斷改善自身收集、管理與運用知識的能力，以獲得成功的一種組織；沃特金斯(Watkins,K.E.)和馬席克(Marsick,V.J.)認為學習型組織就是把學習共享系統(tǒng)組合起來的組織。熱衷于建設學習型組織的不僅有殼牌石油、通用電氣、福特汽車等國際知名企業(yè)，而且有美國、新加坡、瑞典等國政府，他們明確提出建設學習型國家或學習型社會。 　　

      （2）學習型組織的特征

      由于強調角度不同，學者們對學習型組織的界定有所差異，但他們都認為構建學習型組織就是培養(yǎng)組織的競爭優(yōu)勢，都把學習作為一種組織行為來研究。綜合各種說法，我們可以發(fā)現，學習型組織至少具有以下幾個基本特征： 　　

      ①共同愿景下的學習。共同愿景是組織中所有成員的共同理想，它將個體成員凝聚在一起，朝著共同的目標努力。在學習型組織中，學習是一種具有鮮明價值導向的活動，其目標、內容、方式、成效檢驗都要服從共同愿景的需要。共同愿景為學習指明了方向，學習是達成共同愿景的重要手段。在共同愿景的引導下，學習不僅僅是為了獲取信息或知識，而是為了解決問題。每一次學習都是從個體和組織面臨的問題出發(fā)，到解決問題結束。 　　

      ②科學管理的團隊學習。在組織層面建立起知識存儲、傳播、組合、共享和創(chuàng)造機制。一是將學習速度和能力上升為組織的戰(zhàn)略性目標，強調學習必須貫徹于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。二是強調“團隊學習”，不但重視個人學習和個人智力開發(fā)，更強調組織成員的合作學習和群體智力開發(fā)，組織的決策層、管理層、操作層都要全心投入學習。 　　

      ③不斷優(yōu)化的組織結構。學習型組織強調，要通過優(yōu)化組織結構，為學習營造良好的條件、氛圍，活化成員的知識，激發(fā)成員腦力碰撞，把個體的隱性知識轉化為顯性知識。傳統(tǒng)直線式、科層制的組織結構，其上下層級之間的決策輸送和信息反饋都是單向逐層傳遞的，缺乏橫向交流機制，容易導致信息損耗大、傳遞成本高、傳遞速度慢等不良后果。學習型組織強調組織結構扁平化、網絡化，信息縱橫互動，靈活、快速、無障礙。組織成員之間是互相理解、互相學習、整體互動、民主合作的關系。 　　

      ④使成員與組織的能力同步提升。在學習過程中，個體借助團隊不斷改變固執(zhí)己見、本位主義等思維定勢，不斷突破能力上限。組織為了有效管理學習過程，創(chuàng)造更好的學習條件，不斷對自身進行調整或再設計，使整體反應速度和適應能力大大提高。所以，每個學習過程都促使個體和組織突破自身局限以及外部限制，實現兩個層面的同步超越。 　　

      3．建設學習型組織的基本要求 　　

      通過回顧學習型組織產生的時代背景，分析其基本特征，可以概括出建設學習型組織的基本要求： 　　

      （1）學習型組織對組織的結構、功能、變革方向有著全新要求，扁平的、民主的組織結構比嚴格層級的、控制型的組織結構更利于構建“學習型”； 　　

      （2）學習型組織的個體發(fā)展與組織發(fā)展互為條件，兩者統(tǒng)一于共同愿景； 　　

      （3）學習是為了創(chuàng)新實踐，學習與實踐創(chuàng)新融為一體。

      二、建設學習型黨組織要充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢 　　

      我們黨在長期戰(zhàn)爭實踐和執(zhí)政實踐中，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，在思想、政治、組織、能力和學風建設等方面積累了豐富經驗。發(fā)展到今天，黨在組織形態(tài)上有著明顯優(yōu)勢，為我們建設學習型黨組織提供了堅實基礎。 　　

      1．有明確而崇高的共同愿景 　　

      黨員必須在認同黨組織的愿景后才能入黨。這一愿景就是實現共產主義——在當代是建設中國特色社會主義，建設富強、民主、文明、和諧的現代化強國。明確而崇高的共同愿景，是我們建設學習型黨組織的一大優(yōu)勢，它為黨員和組織學習提供了努力方向、檢驗標準，應該充分發(fā)揮其導向、凝聚和規(guī)范作用。 　　

      發(fā)揮這一優(yōu)勢的關鍵是：盡量避免用灌輸式教育來影響黨員，要通過以人為本的方式，來實現黨員個人奮斗目標與政黨奮斗目標的有機統(tǒng)一。用共同愿景來引導黨員和組織在知識結構、思維方式、行為習慣等方面朝著有利于個人完善和組織發(fā)展的方向變化。 　　

      2．有強大的團隊合力 　　

      黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。注重思想理論建設，為打造團隊合力提供了思想保障；鮮明的組織性和紀律性，為形成合力提供了制度保障。團結統(tǒng)一和行動一致使黨擁有任何企業(yè)組織都無法企及的凝聚力，這是我們建設學習型組織的又一大優(yōu)勢。發(fā)揮這一優(yōu)勢的關鍵是：在加強思想建設和紀律約束的同時，必須通過共享信息、敞開交流、真誠互動來提升黨員與組織的默契，使黨的內部關系具有團結協作、良性互動、融洽和諧的鮮明特征。通過建立知識共享機制，讓每一層組織、每一名黨員都是知識的提供者、接受者、享用者和能動性的最大發(fā)揮者，提高統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動的自覺性。 　　

      3．黨始終強調通過提升干部能力來提升組織能力 　　

      在個體層面，黨強調凝聚各方面人才和力量，努力造就高素質的干部隊伍；充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現黨員、特別是黨員領導干部的不斷自我超越。 在組織層面，黨的組織能力建設以先進性建設為主線，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨建工作的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨始終代表中國先進生產力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益。 　　

      發(fā)揮好這一優(yōu)勢的關鍵是：嚴格按黨章發(fā)展、管理黨員，認真落實黨的干部人事、人才政策，真正形成優(yōu)勝劣汰的選人、用人機制。用機制保障黨員解放思想、破除自我障礙，最大限度地挖掘自身潛能，以民主的方式激發(fā)黨員主動學習、挑戰(zhàn)自我。 　　

      4．有良好的學習傳統(tǒng)和學風建設經驗 　　

      中國共產黨的歷史就是一部學習的歷史。重視學習、善于學習是我們黨奪取事業(yè)勝利的一條重要歷史經驗?？偨Y和回顧黨80多年的奮斗歷程，黨在確定學習的價值導向、選擇學習內容、改進學習方式方法、管理學習活動等方面，都體現了建設學習型組織建設的基本要求。建設學習型組織離不開這一優(yōu)勢的充分發(fā)揮。 　　

      中國共產黨歷史上每一代領導人都把學習看作黨的自身建設的重要方面和途徑。20世紀40年代，黨在延安開展了大規(guī)模的學習運動，毛澤東同志發(fā)表了《改造我們的學習》等一系列重要文章，極大地提高了廣大黨員干部把馬克思主義基本原理運用于中國革命實際的水平，為奪取中國革命的勝利奠定了基礎。鄧小平同志著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設新的歷史實踐，要求“全黨同志一定要善于學習，善于重新學習”，強調學習馬列“要精要管用”。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體把“講學習”作為“三講”教育活動的首要任務，號召“構筑終身學習教育體系，建設學習型社會。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，在《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中，明確提出要“努力建設學習型政黨”，胡錦濤總書記強調指出：“為了適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔起黨和人民所賦予的重任，我們必須進一步加強學習。”黨的十七屆四中全會，對“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”進行了全面部署。 　　

      不同時代，黨強調的學習內容各有側重，但都堅持以當時的事業(yè)和面臨的實際問題為中心，強調聯系實際，學以致用，不斷創(chuàng)新理論、創(chuàng)新實踐，反對教條化、主觀主義，這種學習學態(tài)度和學習方法正是學習型組織所倡導的，在建設學習型黨組織過程中必須予以堅持。

      三、建設學習型黨組織要克服黨在組織層面積累起來的不利因素 　　

      1．強化共同愿景的指導作用 　　

      黨的十七屆四中全會指出，黨內目前還存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是構建學習型黨組織的最大阻力。 　　

      應該看到，隨著價值多元化時代的到來，黨的共同愿景對黨員的同化作用逐漸弱化。 　　

      建設學習型黨組織必須不斷強化共產主義信仰對廣大黨員干部的引導作用。要在黨內開展大規(guī)模的理論教育，重申學習的根本目的；注重理論聯系實踐，防止學用脫節(jié)，把學習與理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新結合起來；教學相長，營造寬松的學習、研討氛圍，增強廣大黨員干部自我挑戰(zhàn)、自我超越的勇氣，以及通過自我學習提升組織能力的使命感。 　　

      2．不斷優(yōu)化黨的組織結構，切實推進黨內民主 　　

      不斷優(yōu)化黨的組織結構是建設學習型黨組織的根本保證。黨的組織結構變革實質是政黨領導體制和工作機制的變革，必然涉及權力運行方式和諸多人與事的調整。這是一個艱難復雜的課題，必須按照中共十七屆四中全會關于“堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內民主”的精神，深入研究，總體謀劃，穩(wěn)步推進。 　　

      實現黨內民主和黨內和諧是建設學習型組織的重要保障。要克服黨內一些長期積累起來的不利于學習型黨組織建設的消極因素，最核心的任務是切實推進黨內民主，確保黨章賦予黨員的權利神圣不可侵犯。 　　

      如果缺乏民主，就不可能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性；不保障黨員權利，廣大黨員就不敢敞開心扉、充分交流，更不可能營造和諧、共享、團隊學習的氛圍。目前，一些黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員民主權利保障落實不到位，嚴重制約了黨員之間、黨員與組織之間的溝通，不能有效激發(fā)黨員潛能，無法真正建立起組織和黨員的學習能力與創(chuàng)新能力在互動中穩(wěn)步提升的良性循環(huán)機制。 　　

      從一定意義上說，建設學習型黨組織就是通過不斷優(yōu)化黨的組織結構、發(fā)揚黨內民主，努力探索建立適合黨情特色的設計合理、分合有度、講究效率、注重效益，使黨充滿肌體活力和工作活力的組織結構，開創(chuàng)全黨上下有集中也有民主，又有紀律也有自由，有統(tǒng)一意志也有個人特色的生動活潑的政治局面。 　　

      3．建立學習的長效機制 　　

      要實現建設學習型政黨的目標，必須強化制度建設，建立一套保證和推動全黨重視學習、善于學習的長效機制。 　　

      （1）要完善大規(guī)模黨員干部培訓的機制

      一是整合各類教育資源，充分發(fā)揮黨校、行政學院、大專院校、黨委講師團和黨委(黨組)理論學習中心組在學習型黨組織建設中的作用。二是要完善常態(tài)化、多樣化的黨員學習培訓制度，加強日常學習、脫產學習、短期集中培訓，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓等，對培訓時間上做出制度性的規(guī)定，不斷增強學習的針對性和實效性。 　　

      （2）要完善考評機制

      目前一些黨組織選人用人導向不科學、不正確，形成了學與不學沒差別、心智模式改善與不改善沒差別、創(chuàng)新與不創(chuàng)新沒差別、超越與不超越躍沒差別的現象。黨員缺乏學習與創(chuàng)新的根本動力，黨組織的適應能力、管理能力等不斷退化。改善這種狀況，必須完善對學習成果的考評機制。一是要建立學習競爭機制與激勵機制，把學習情況與干部的獎懲、評優(yōu)、晉升和使用掛鉤。二是要建立擢選英才、人盡其才的體制機制，創(chuàng)新人才工作體制機制，尊重知識與人才，激發(fā)黨內各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。 　　

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