湖北省教育考試院

      ●作為終身教育體系中的一個(gè)重要組成部分，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)開放度嚴(yán)重不足，偏重學(xué)歷教育忽視非學(xué)歷教育，缺乏為繼續(xù)教育創(chuàng)造條件的觀念，這也是我們今后需要努力的方向。 　　

      ●終身教育和終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生存和發(fā)展的內(nèi)在需求，應(yīng)該成為每個(gè)社會(huì)成員的基本生存方式。職業(yè)教育必須面向終身，為每個(gè)社會(huì)成員在不同的發(fā)展階段提供相應(yīng)的服務(wù)。 　　

      前不久頒布實(shí)施的教育規(guī)劃綱要指出，“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；“要在終身教育理念下發(fā)展職業(yè)教育”。這既是中華職教社在職業(yè)教育實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持的教育思想，同時(shí)也是教育規(guī)劃綱要對(duì)職業(yè)教育發(fā)展方向的基本要求。 　　

      終身教育是指人們?cè)谌松麟A段當(dāng)中所受教育的總和，是人們所受不同類型教育的統(tǒng)一綜合。終身教育思想是當(dāng)今世界最重要、最廣泛的國(guó)際教育思潮之一，已成為很多國(guó)家教育改革的指導(dǎo)方針。實(shí)施終身教育，使教育貫穿于人的一生，徹底改變了過去將人的一生截然劃分為學(xué)習(xí)期和工作期兩個(gè)階段的概念，促進(jìn)了教育社會(huì)化和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。 　　

      我國(guó)職業(yè)教育的先驅(qū)者黃炎培先生提出：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)。”“使有業(yè)者樂業(yè)”，指有業(yè)者通過不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身技術(shù)能力和水平，從而迸發(fā)出創(chuàng)造力，為所從事的事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。其中體現(xiàn)的理念就是繼續(xù)教育的內(nèi)涵，也是終身教育的實(shí)質(zhì)所在。 　　

      近年來，在各級(jí)黨委和政府的支持下，我國(guó)職業(yè)教育得到快速發(fā)展。2009年，中職招生達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的873.6萬人，在校生2179萬人，高職在校生1280萬人，均達(dá)到歷史最高點(diǎn)，分別占據(jù)了高中階段教育和高等教育的半壁江山。職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)都有了較大的提高，職業(yè)教育為社會(huì)各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，大大改善了從業(yè)人員的素質(zhì)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高。去年，中職學(xué)生就業(yè)率高達(dá)95.99%，受到了社會(huì)用人單位的歡迎。 　　

      在看到職業(yè)教育取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到職業(yè)教育對(duì)社會(huì)吸引力不足、管理體制不順、政府統(tǒng)籌力度不夠、職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足等問題。至今，各地職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，許多職業(yè)學(xué)校沒有實(shí)訓(xùn)基地，東西部職業(yè)教育差距較大，學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教材開發(fā)、師資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，校企合作力度不夠，特別是企業(yè)的積極性還未調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來。 　　

      作為終身教育體系中的一個(gè)重要組成部分，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)開放度嚴(yán)重不足，偏重學(xué)歷教育忽視非學(xué)歷教育，缺乏為繼續(xù)教育創(chuàng)造條件的觀念，這也是我們今后需要努力的方向。按照終身教育理念發(fā)展職業(yè)教育，是教育規(guī)劃綱要對(duì)職業(yè)教育事業(yè)提出的基本發(fā)展方向。職業(yè)教育遵循終身教育理念，必須堅(jiān)持“面向人人、面向終身、面向未來”的方針。 　　

      職業(yè)教育要面向人人。溫家寶總理2006年4月在重慶考察時(shí)指出，職業(yè)教育是面向人人的教育。職業(yè)教育要將服務(wù)面擴(kuò)展到所有在職業(yè)技能的獲得和提升方面有需求的人，在普通教育階段也應(yīng)滲透職業(yè)教育內(nèi)容，以普遍提高國(guó)民的動(dòng)手能力、謀生本領(lǐng)、文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。職業(yè)教育尤其要關(guān)注弱勢(shì)人群，如殘障人士、老少邊窮地區(qū)困難群眾等，體現(xiàn)其在促進(jìn)社會(huì)和諧與社會(huì)公平方面的獨(dú)特作用。 　　

      職業(yè)教育要面向終身。21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使知識(shí)更新的速度大大加快，一次性的學(xué)校教育已經(jīng)不能適應(yīng)知識(shí)更新和社會(huì)變化的需要，終身教育和終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生存和發(fā)展的內(nèi)在需求，應(yīng)該成為每個(gè)社會(huì)成員的基本生存方式。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織所指出的：“21世紀(jì)的文盲不是沒有文化的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人。”因此，職業(yè)教育必須面向終身，為每個(gè)社會(huì)成員在不同的發(fā)展階段提供相應(yīng)的服務(wù)。 　　

      職業(yè)教育要面向未來。鄧小平同志為景山學(xué)校題詞，“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。面向未來才能贏得未來。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合得最為緊密的教育，必須要面向未來。當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一些新的行業(yè)和職業(yè)。同時(shí)，許多傳統(tǒng)的行業(yè)、職業(yè)在內(nèi)涵和外延上也在不斷地調(diào)整變遷，職業(yè)教育更加需要定期調(diào)查市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)，盡快調(diào)整和設(shè)置專業(yè)、確定課程、編寫教材、配備教師。如新能源的開發(fā)，太陽能、風(fēng)能使用等都需要大批高素質(zhì)勞動(dòng)者；低碳經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、精算師、調(diào)味品品評(píng)師、“網(wǎng)店”裝修工等新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)和職業(yè)，都需要大力發(fā)展職業(yè)教育滿足需求。因此，職業(yè)教育要密切結(jié)合市場(chǎng)，既要按照當(dāng)前的社會(huì)需要去培養(yǎng)人才，又要前瞻性地設(shè)置未來需要的專業(yè)和課程。這樣，職業(yè)教育才能在不斷的改革創(chuàng)新中保持強(qiáng)大的生命力。

      在終身教育理念下大力發(fā)展職業(yè)教育，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：一是加大社會(huì)宣傳力度，樹立正確的人才觀。行行出狀元，要把各級(jí)技能大賽獲獎(jiǎng)選手的能力水平，通過電視、廣播、報(bào)紙大力宣傳，同時(shí)政府要加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)高技能人才的表彰力度，并不斷提高其待遇，從而增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。二是完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”制度。三是加大投入。教育規(guī)劃綱要規(guī)定，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例到2012年達(dá)到4%，希望國(guó)家在職業(yè)教育方面進(jìn)一步加大投入，解決中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的建設(shè)、師資等問題。同時(shí)，進(jìn)一步支持民辦職業(yè)院校的發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同發(fā)展職業(yè)教育。四是促進(jìn)校企合作。制定法規(guī)，實(shí)施鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)為學(xué)生和教師實(shí)訓(xùn)實(shí)踐提供條件。五是職業(yè)院校自身也要為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力整合調(diào)整專業(yè)，以更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。大力引進(jìn)人才，培養(yǎng)“雙師型”教師；走出校門，與企業(yè)進(jìn)行更密切的合作；逐步開放學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)，開展培訓(xùn)，加強(qiáng)同繼續(xù)教育的銜接。

（作者系全國(guó)政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社理事長(zhǎng)）