湖北省教育考試院

      今天，我們在浦東干部學(xué)院召開座談會，主要是學(xué)習(xí)貫徹《2010―2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，研究如何進(jìn)一步做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，如何加強(qiáng)浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院自身建設(shè)。聽了大家的發(fā)言很受啟發(fā)，講一些意見同與會同志交流。 　　

      做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì) 　　

      馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)，是我們黨克敵制勝的根本法寶。缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能是合格的成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，在現(xiàn)階段主要是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。干部教育培訓(xùn)中馬克思主義理論教育的內(nèi)容，重點(diǎn)也是中國特色社會主義理論體系。這要充分體現(xiàn)在各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局、教材建設(shè)上。干部教育培訓(xùn)工作在重點(diǎn)抓好中國特色社會主義理論體系教育的同時，還要抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育。馬克思主義經(jīng)典著作是馬克思主義理論的本源。學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，有利于從源頭上完整準(zhǔn)確地理解馬克思主義，系統(tǒng)掌握馬克思主義科學(xué)真理，也有利于深化對中國特色社會主義理論體系的理解和運(yùn)用。沒有馬克思主義的理論基礎(chǔ)，就談不上把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合。延安時期，毛澤東同志要求，黨內(nèi)要有相當(dāng)多的干部每人讀一二十本、三四十本馬列的書。新中國成立后，他多次強(qiáng)調(diào)學(xué)馬列。鄧小平同志說，讀馬列要精，這個“精”主要是指馬克思主義導(dǎo)師們的經(jīng)典著作。江澤民同志、胡錦濤同志也都強(qiáng)調(diào)老祖宗不能丟，丟了就喪失根本。去年底，出版了10卷本《馬克思恩格斯文集》和5卷本《列寧專題文集》。這兩部文集，是黨中央實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程所取得的標(biāo)志性成果，全面反映了馬克思主義的科學(xué)體系，是黨員、干部學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作的權(quán)威性教材。黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院都應(yīng)當(dāng)開設(shè)馬克思主義經(jīng)典著作課程，專門講授一些有代表性的篇目，指導(dǎo)學(xué)員把馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)同馬克思主義中國化理論成果的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，更好地掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法。建議中央黨校、國家行政學(xué)院、三所干部學(xué)院對這個問題進(jìn)行研究，在教學(xué)計劃中加以安排。 　　

      干部教育培訓(xùn)工作在抓好馬克思主義理論教育的同時，還要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。中國共產(chǎn)黨是經(jīng)歷革命、建設(shè)、改革長期考驗(yàn)，在異常復(fù)雜環(huán)境中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我國各族人民創(chuàng)造了偉大奇跡的黨。我們黨在近90年的奮斗歷程和60多年的執(zhí)政實(shí)踐中，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)，包括井岡山精神、延安精神、浦東敢闖敢試精神等等。這些都是我們黨始終保持先進(jìn)性、獲得人民群眾支持、不斷從勝利走向勝利的傳家寶，也是對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的寶貴資源。在干部教育培訓(xùn)中，要把繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為一門必修課，教育干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業(yè)，永做人民公仆，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進(jìn)取的激情，始終保持政治上清醒和堅定，盡職盡責(zé)干好工作，經(jīng)受住各種風(fēng)浪和誘惑的考驗(yàn)。保持高尚的道德情操，擁有引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)群眾奮勇前進(jìn)的道德力量，是一個政黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。這就要求共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中為群眾作表率，而且要做到以德修身、以德服眾，在道德操守方面也為群眾作表率?，F(xiàn)在，在干部隊伍中存在著道德滑坡、道德失范等現(xiàn)象，特別是極少數(shù)黨員干部暴露出的人格扭曲、道德敗壞、腐化墮落等問題，要求我們必須把加強(qiáng)道德品行教育的任務(wù)突出地提上干部教育培訓(xùn)日程。各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在教學(xué)布局和課程設(shè)置上，要加大這方面分量和力度，堅持用共產(chǎn)黨人的道德觀和社會主義榮辱觀教育干部，引導(dǎo)他們培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，始終保持道德品行的純潔性。 　　

      實(shí)踐的歷練對干部健康成長必不可少，實(shí)踐也是干部教育培訓(xùn)最好的課堂。改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生了巨大變化，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，中國在國際上的地位日益提高。改革開放已經(jīng)進(jìn)行了32年，這場關(guān)系中國社會主義發(fā)展前途命運(yùn)的偉大實(shí)踐，是干部教育培訓(xùn)工作不可或缺的寶貴資源。我們要更好地運(yùn)用改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個實(shí)踐大課堂，要把實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)好的做法作為干部教育培訓(xùn)的鮮活教材，要組織學(xué)員到這一偉大實(shí)踐的第一線去學(xué)習(xí)，到處于這一偉大實(shí)踐的最基層去學(xué)習(xí)，到作為這一偉大實(shí)踐主力軍的廣大群眾中去學(xué)習(xí)。從歷史的比較和現(xiàn)實(shí)的教育中，不斷堅定中國特色社會主義理想信念，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)。才干是干出來的，是磨出來的，是逼出來的。經(jīng)中央同意，中央組織部最近將選派中央和國家機(jī)關(guān)60多名中青年干部到省區(qū)市交流任職。這項舉措，體現(xiàn)了在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉、交流、選拔干部的導(dǎo)向。這也進(jìn)一步昭示我們，干部教育培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐培訓(xùn)的分量。這些年來，各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院安排一些班次的學(xué)員到地方到基層，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中一些重要問題進(jìn)行調(diào)研考察，開展現(xiàn)場教學(xué)，以開闊思路、增長見識、提高本領(lǐng)，效果是好的，要堅持并進(jìn)一步改進(jìn)和完善這項工作。 　　

      我們強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)工作要突出理論教育和黨性教育，決不意味著知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育不重要了，更不能把理論教育、黨性教育與知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育對立起來。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息時代的到來，隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展，不斷地更新和增加干部的知識、提高他們的業(yè)務(wù)本領(lǐng)已成為干部隊伍建設(shè)中一個越來越突出的問題。對干部的知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育也不能放松。我在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上明確提出要重點(diǎn)抓好干部六個方面的知識培訓(xùn)，著眼點(diǎn)就是幫助干部掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。 　　

      做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，既要堅持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平 　　

      我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)，并在長期實(shí)踐中創(chuàng)造積累了許多行之有效的方法，如堅持對重要干部進(jìn)行組織調(diào)訓(xùn)、請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作培訓(xùn)教員、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合、課堂教學(xué)與調(diào)查研究緊密結(jié)合，等等。這些成功做法，要結(jié)合新的實(shí)際長期堅持。同時，要適應(yīng)世情國情黨情的新變化，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式方法的改革創(chuàng)新，以增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的生機(jī)活力。近年來，各地區(qū)各部門按照中央提出的聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新，取得明顯進(jìn)展。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央制定印發(fā)了《2010―2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對今后十年干部教育培訓(xùn)的改革和發(fā)展作了整體規(guī)劃，各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，緊緊圍繞增強(qiáng)針對性實(shí)效性推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。 　　

      推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，要在搞好分類培訓(xùn)和按需培訓(xùn)上下功夫。不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的干部，需要解決的問題不可能完全相同，因此干部教育培訓(xùn)不能“一鍋煮”，必須區(qū)分對象，針對干部全面成長的個性化、差異化需求分層分類地組織培訓(xùn)，也就是說要按需培訓(xùn)。現(xiàn)在有些同志認(rèn)為，按需培訓(xùn)就是按照干部的興趣愛好開展培訓(xùn)，這是不全面的。按需培訓(xùn)的“需”，首先是國家需求、組織需求、崗位需求，就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。經(jīng)驗(yàn)說明，一個干部真正所缺的東西和他自己認(rèn)為缺的東西，不一定就一致。這種情況經(jīng)常會碰到。比如，有的干部自己認(rèn)為最缺的是新知識，但事實(shí)上他最缺的是理想信念、黨性修養(yǎng)等?，F(xiàn)在在干部特別是年輕干部中，相當(dāng)一部分人最需要解決好的是理想信念問題，最缺乏的是馬克思主義基礎(chǔ)理論教育和道德品行教育。各級組織部門和各個干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握干部隊伍現(xiàn)狀，更有針對性地開展干部教育培訓(xùn)工作。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和知識更新越來越快的趨勢，緊密結(jié)合學(xué)員的思想、知識和工作能力的實(shí)際，建立培訓(xùn)內(nèi)容的更新機(jī)制，把黨的理論創(chuàng)新最新成果、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時地轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，及時地進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦。 　　

      推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，還要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上下功夫。堅持教無定法、貴在得法，針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動性、實(shí)踐性和實(shí)效性。在改進(jìn)課堂講授的同時，可采取現(xiàn)場教學(xué)、行為體驗(yàn)等方法和掛職培訓(xùn)、社會調(diào)研等方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。有些干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)專題講座、學(xué)員論壇等，效果不錯，可以推廣。在注意內(nèi)外有別的前提下，還可以編制、播放一些內(nèi)部教學(xué)參考片，多給學(xué)員增加有益的教學(xué)內(nèi)容。理論教育和黨性教育旨在確立和影響干部的思想觀念和行為態(tài)度，不同于一般的知識傳授和技能訓(xùn)練，更需要講究科學(xué)方法。要通過潛移默化的傳輸和春風(fēng)化雨般的引導(dǎo)，使理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)成為干部的自覺行動。近年來，浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院采取課堂講授與現(xiàn)場體驗(yàn)相結(jié)合的方式，用長三角改革開放的實(shí)踐成果印證中國特色社會主義理論體系的強(qiáng)大生命力，用井岡山、延安的紅色資源回溯和重現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的堅定信念，有力地推動了理論教育和黨性教育更有成效地進(jìn)入干部頭腦。這些經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)推廣。 　　

      推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，還要注意處理好組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)的關(guān)系。組織調(diào)訓(xùn)是干部參加培訓(xùn)的主要方式，自主選學(xué)是對組織調(diào)訓(xùn)的必要補(bǔ)充。近年來，對干部的政治理論培訓(xùn)、黨性教育、黨和國家重大部署等重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)堅持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)，抽調(diào)干部到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院學(xué)習(xí)，并對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部等實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，效果很好，要長期堅持。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化和干部隊伍文化層次的提高，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性普遍高漲。在堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度的同時，對新知識、新技能、新信息的培訓(xùn)開展自主選學(xué)，滿足干部多樣化學(xué)習(xí)需求，是必要的。要不斷規(guī)范和完善選學(xué)的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、方式、管理等，確保這項工作健康有效地開展。 　　

      加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)的考核評估，也是干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新需要進(jìn)一步解決好的問題?？己嗽u估是激發(fā)干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動力和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的有效手段。要按照黨的十七屆四中全會把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)的要求，加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核評價，研究建立干部教育培訓(xùn)與干部培養(yǎng)使用密切結(jié)合的機(jī)制和辦法。要研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作，推動各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。 　　

（此文系習(xí)近平同志2010年9月27日在中國浦東干部學(xué)院座談會上的講話第一、第二部分，

發(fā)表時作了個別文字處理。）