湖北省教育考試院

蔣宏賓 王紅芳　　

      提升理論工作科學(xué)化水平，是加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的理論工作面臨的一項(xiàng)緊要課題，事關(guān)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的系統(tǒng)推進(jìn)，事關(guān)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力、說服力、影響力的不斷增強(qiáng)。這也是社科理論工作能否更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的重要檢驗(yàn)尺度之一。立足新的實(shí)際，提高理論工作科學(xué)化水平，須在遵循科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)制度保障、科學(xué)方法推進(jìn)這一主線基礎(chǔ)上，著力在以下方面深化認(rèn)識(shí)、尋求突破。歸結(jié)起來，可概括為七個(gè)關(guān)鍵。 　　

      一是“系統(tǒng)定位”：科學(xué)認(rèn)知理論工作的獨(dú)特功能 　　

      在中國特色社會(huì)主義總體格局中，理論工作所承擔(dān)的主要是意識(shí)形態(tài)構(gòu)建、思想道德教育和科學(xué)決策咨詢等功能，發(fā)揮著文化凝聚、思想引導(dǎo)和理論說明的宏大作用。在黨的建設(shè)總體格局中，理論工作著力加強(qiáng)的是執(zhí)政黨自身的思想建設(shè)，重在堅(jiān)定黨員干部的理想信念、政治宗旨，為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。在宣傳思想工作大局中，理論工作側(cè)重做的是社會(huì)成員的思想性教育、政治性引領(lǐng)工作，為社會(huì)成員認(rèn)同黨的執(zhí)政理念、政府的政策主張?zhí)峁├碚撜f明、思想支持，起著凝聚人心、政治整合的作用。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，理論工作主要是溝通黨的主流意識(shí)形態(tài)和社科研究成果之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，尋求來自社科界的學(xué)術(shù)支持和思想闡發(fā)。以上各方面，既重疊關(guān)聯(lián)，又獨(dú)立分設(shè)，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮著各自的功能。當(dāng)理論工作作用于某個(gè)領(lǐng)域時(shí)，既要使主體功能得以充分發(fā)揮，又要使其他相關(guān)的功能貫通發(fā)力。 　　

      二是“內(nèi)在特質(zhì)”：科學(xué)把握理論及理論工作的內(nèi)在特性，在宣傳思想工作體系中切實(shí)發(fā)揮其獨(dú)特效用 　　

      理論工作如何有效開展并切實(shí)發(fā)揮效用，取決于多種條件，其中包括理論工作隊(duì)伍的數(shù)量素質(zhì)，以及理論工作所依附的平臺(tái)載體等，但很大程度上講，它首先取決于理論與理論工作的自身特性規(guī)定。至少包含以下幾條：（1）基礎(chǔ)性。理論是實(shí)踐的依據(jù)，思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。馬克思主義執(zhí)政黨，只有堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能制定正確的路線方針政策，凝聚全黨全社會(huì)為崇高的理想和目標(biāo)而奮斗。（2）先導(dǎo)性。理論指導(dǎo)著實(shí)踐，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面的創(chuàng)新。有了科學(xué)理論的指導(dǎo)引領(lǐng)，才能結(jié)出思想之蕊、智慧之花、實(shí)踐之果。   （3）內(nèi)蘊(yùn)性。思想理論工作往往蘊(yùn)藏在鮮活的實(shí)踐和鮮亮的活動(dòng)背后，特別是它的成效常常不以顯性的方式呈現(xiàn)，而是隱性的、蘊(yùn)含的，一般不會(huì)“立竿見影”，而是“潛移默化”產(chǎn)生作用。 （4）滲透性。黨的思想理論建設(shè)貫通黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)各個(gè)方面，社科理論工作又有機(jī)融于新聞?shì)浾?、主題宣傳、文藝創(chuàng)作、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作之中，以滲入的方式展現(xiàn)和提升其他工作的深層內(nèi)核與思想精髓。 （5）簡約性。理論是實(shí)踐的思想結(jié)晶，從表現(xiàn)形態(tài)上看，黨的科學(xué)理論成果總是高度凝練概括的；但在其深層，則包含著豐厚的理論淵源、思想內(nèi)涵、實(shí)踐依據(jù)、群眾首創(chuàng)和邏輯推導(dǎo)等。當(dāng)科學(xué)理論回歸群眾時(shí)，必須具體化、形象化、生活化。理論工作大眾化是一種當(dāng)然，也是一種必然。黨的重大理論創(chuàng)新成果無時(shí)無刻不在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，社科理論知識(shí)和成果無時(shí)無刻不在滋養(yǎng)著人們的精神境界。理論及理論工作的這些特性，決定了它也許短期的爆發(fā)力不強(qiáng)，但有著持久的滲透力、融入力；也許現(xiàn)時(shí)和局部的作用力不大，但對(duì)于未來和全局的指導(dǎo)力、影響力則很強(qiáng)。做好理論工作，很重要的就是要認(rèn)清這些特性，尊重和遵循這些特性，不斷推進(jìn)黨的理論體系、執(zhí)政主張、大政方針等，為黨內(nèi)同志所掌握，為專家學(xué)者所認(rèn)同，為社會(huì)公眾所擁戴，使之成為團(tuán)結(jié)和凝聚全黨全社會(huì)成員的強(qiáng)大精神支柱和思想力量。 　　

      三是“目標(biāo)對(duì)象”：科學(xué)甄別理論工作的目標(biāo)對(duì)象 　　

      就宣傳思想工作總體而言，工作對(duì)象主要是人。我們常講，宣傳工作是做人的工作的，而宣傳理論工作則重點(diǎn)是做人的思想工作的。但必須看到，在一些情況下，理論工作的直接對(duì)象并不是人，而是社會(huì)現(xiàn)實(shí)。如社科理論研究，它所關(guān)注的主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)踐及其發(fā)展。正是在這個(gè)意義上，我們黨提出理論工作要關(guān)注重大理論和實(shí)際問題。但從深層分析，關(guān)注重大問題，尤其是重大實(shí)際問題，其深處仍然是關(guān)注實(shí)踐的主體——人。人的實(shí)踐，以及實(shí)踐中的問題或課題，是理論工作需要直接作用的對(duì)象。 　　

      傳統(tǒng)意義上的理論工作格局，大致分為三大板塊：理論教育、理論研究和理論宣傳。在新的時(shí)代條件下，理論工作的板塊劃分應(yīng)該依據(jù)兩條線索。一是依據(jù)“人”的線索，即理論工作所作用的主體，可分為：干部理論教育、黨員思想教育、社會(huì)公眾理論普及、社科理論隊(duì)伍建設(shè)四大塊。二是依據(jù)“社會(huì)存在”的線索，即理論工作所關(guān)注的“思想”與“實(shí)踐”，可分為：理論教育與宣傳普及、理論研究和建設(shè)工程、社科研究和決策咨詢等。一方面，要有效打通黨的理論建設(shè)與學(xué)界的理論創(chuàng)新、黨內(nèi)的思想教育與社會(huì)的思想引領(lǐng)、社科理論界的科學(xué)研究與黨委政府的科學(xué)決策等多方面的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，構(gòu)建“六位一體”的基本工作格局。包括：面向領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝；面向普通黨員的理論教育；面向?qū)嶋H領(lǐng)域特別是黨委政府決策的理論咨詢；面向社科繁榮發(fā)展的理論指導(dǎo)和學(xué)術(shù)引領(lǐng)；面向?qū)＜覍W(xué)者的理論研修；面向社會(huì)大眾的理論宣傳普及。另一方面，隨著社會(huì)思想多元多樣多變，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性等的日趨增強(qiáng)，我們必須更加凸顯“以人為本”理念，參照不同對(duì)象及其類型層次，重新勾畫調(diào)整理論工作的基本格局，以更加注重體現(xiàn)工作對(duì)象的多元性、工作內(nèi)容的豐富性、主體需求的多層性和教育引導(dǎo)的針對(duì)性。 　　

      四是“顯性作為”：積極搭建平臺(tái)載體，拓展方法途徑，著力彰顯理論工作的覆蓋面和影響力 　　

      相比較于實(shí)踐，理論往往是內(nèi)蘊(yùn)的；相比較于宣傳思想工作其他領(lǐng)域的工作，尤其是媒體宣傳、文藝表演、群眾性精神文明創(chuàng)建等，理論工作更多注重的是自身的內(nèi)涵而不是表現(xiàn)形態(tài)。要使理論工作提高吸引力、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)說服力，必須首先提高工作的顯示度，必須通過有聲有色、有形有勢(shì)的平臺(tái)載體與方法途徑，努力將思想性的內(nèi)涵充分地彰顯出來。還要隨著實(shí)踐的發(fā)展和主體需求變化，不斷創(chuàng)新方法手段，拓展平臺(tái)載體，以使其中蘊(yùn)藏著的理論內(nèi)涵和思想深度更加活靈活現(xiàn)、生動(dòng)有效地展示出來、傳播開來。如在理論教育中，要堅(jiān)持理論讀本學(xué)習(xí)、專題講授、課堂灌輸?shù)葌鹘y(tǒng)方式，要不斷鞏固黨委中心組、黨校脫產(chǎn)輪訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)、支部黨課等基本途徑，還要積極采用大眾講壇、媒體宣傳、文化熏陶、參觀考察、實(shí)踐養(yǎng)成等新的方法途徑，借鑒吸納研討式、互動(dòng)式、共享式等新的教學(xué)手段，同時(shí)積極搭建互聯(lián)網(wǎng)教育、組織化學(xué)習(xí)、基地化教學(xué)等新的平臺(tái)載體，綜合推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果廣泛而有效地入耳入腦入心。 　　

      五是“剛性約束”：健全完善制度體系，既激勵(lì)和約束接受主體，又激勵(lì)和約束工作主體，力促理論工作“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;剛性化、硬約束”的硬任務(wù) 　　

      由于理論特質(zhì)隱性而不易顯示，內(nèi)涵虛化而不易測(cè)量，效果潛移默化而不事張揚(yáng)，理論工作特別是理論教育工作往往容易被輕視或忽略。我們司空見慣并屢屢提及的一種情形，就是“理論工作說起來重要，做起來可要可不要，忙起來幾乎完全不要”。因此，從加強(qiáng)理論工作的實(shí)際出發(fā)，必須通過硬性的制度約束，切實(shí)保障理論工作的應(yīng)有地位、應(yīng)有作為和應(yīng)有效應(yīng)。要重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)、黨員干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)、黨員干部自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)講黨課、黨員干部主題宣講教育等各項(xiàng)制度。從當(dāng)前工作實(shí)際出發(fā)，最突出的是應(yīng)當(dāng)高度重視并著力加強(qiáng)考學(xué)評(píng)學(xué)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)表彰等制度，探索對(duì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的量化評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)風(fēng)文風(fēng)等成為民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)評(píng)比表彰、考察識(shí)別干部的重要內(nèi)容。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況作為綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成崇尚理論、重視理論的用人導(dǎo)向。要完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使社科理論研究與自然科學(xué)研究、宣傳理論工作與宣傳文化工作、通俗理論成果與學(xué)術(shù)研究成果、理論研究與理論普及等真正實(shí)現(xiàn)“同等重要、同等待遇”。 　　

      六是“形態(tài)轉(zhuǎn)化”：構(gòu)筑起理論與實(shí)踐之間的橋梁，在理論與實(shí)踐的雙重探索與形態(tài)轉(zhuǎn)化中深化認(rèn)識(shí)、提升境界 　　

      理論不單是書齋文集、教案文牒、典藏文獻(xiàn)、檔案文件等這些固化了的學(xué)術(shù)成果、思維成果，還有一個(gè)用理論指導(dǎo)更加豐富具體的社會(huì)實(shí)踐的過程。作為理論工作而言，必須自覺順應(yīng)這一形態(tài)轉(zhuǎn)化的指向，主動(dòng)地尋求作為。關(guān)鍵是不能把理論簡單地放置于實(shí)踐活動(dòng)本身，而應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注、切實(shí)摸準(zhǔn)實(shí)踐主體的事業(yè)難題、思想困惑和個(gè)人需求，用科學(xué)的理論體系特別是黨的理論創(chuàng)新成果武裝其頭腦，提升其認(rèn)知，指導(dǎo)其行動(dòng)。這一過程，將會(huì)促進(jìn)黨的科學(xué)理論體系真正轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾的理想信念、思想境界和人文素養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為黨員干部的政策認(rèn)知、理性思維和行為舉動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、科學(xué)決策和思路舉措，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)生活改進(jìn)、社會(huì)文明進(jìn)步、個(gè)人自由全面發(fā)展的實(shí)際成效。 　　

      七是“績效考評(píng)”：既關(guān)注理論工作所思所想，又關(guān)注其引致的所作所為；既關(guān)注理論工作的現(xiàn)時(shí)、局部效果，又關(guān)注其長遠(yuǎn)、全局效應(yīng) 　　

      評(píng)價(jià)理論工作成效，務(wù)必摒棄臨時(shí)思維、單一指標(biāo)，而要統(tǒng)籌考慮、綜合考評(píng)，辯證處理好三對(duì)關(guān)系。一是直接成效和間接成效。在社科理論研究方面，既要看產(chǎn)生了多少推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新的重要成果，又要看這些成果對(duì)黨委政府的科學(xué)決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際發(fā)展以及人類文明進(jìn)步產(chǎn)生的實(shí)際推動(dòng)。在理論宣傳教育方面，既要看黨的創(chuàng)新理論是否實(shí)現(xiàn)了進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)，看理論武裝工作所直接覆蓋的黨員干部和群眾數(shù)量，又要看他們?cè)诮邮芙逃螅欠衲軌蚶^續(xù)深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信仰、積極傳播、模范踐行等實(shí)際行動(dòng)及其輻射連帶效應(yīng)。二是短期成效和長期成效。既要看到理論工作在“武裝頭腦、入腦入心”上的即時(shí)實(shí)效，看是否推動(dòng)黨員干部和群眾準(zhǔn)確把握住了理論體系所包含的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，又要看到理論武裝工作在“指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”方面產(chǎn)生的長遠(yuǎn)成效，看能否在更深層次上推動(dòng)人們運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷解放思想、更新觀念，自覺地從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，為實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力。三是局部成效和全局成效。既要看到理論工作對(duì)個(gè)人思維水平、理論素養(yǎng)、思想境界的提升作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)的推進(jìn)作用，對(duì)社科理論創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)作用，又要從全黨工作大局看到，理論工作在多元中確立思想主導(dǎo)、在多樣中謀取思想共識(shí)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)，以更好地動(dòng)員和激勵(lì)全體人民為中國特色社會(huì)主義共同理想和偉大事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量的深遠(yuǎn)成效。 　　

（作者單位：中共江蘇省委宣傳部）