湖北省教育考試院

胡錦濤：深化互利合作　實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

——在亞太經(jīng)合組織第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話

（2010年11月14日，日本橫濱）

尊敬的菅直人首相，

各位同事： 　　

      很高興同各位同事在橫濱相聚，共同探討實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。 　　

      在國(guó)際社會(huì)共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，存在較大不確定性。亞太地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，已成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。同時(shí)，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些難題和挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，新興市場(chǎng)國(guó)家面臨資產(chǎn)價(jià)格泡沫和通脹壓力，最不發(fā)達(dá)國(guó)家處境艱難，各成員經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。此外，各種形式的保護(hù)主義明顯增強(qiáng)，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果仍需付出艱苦努力。 　　

      我們應(yīng)該適應(yīng)世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，科學(xué)分析世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，把握增長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新增長(zhǎng)理念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，破解增長(zhǎng)難題，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問題，在更高水平更高層次上實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此，應(yīng)該重點(diǎn)作出以下努力。 　　

      （一）推動(dòng)平衡增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。我們應(yīng)該既努力實(shí)現(xiàn)各成員內(nèi)部不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)平衡增長(zhǎng)，又努力實(shí)現(xiàn)不同成員平衡增長(zhǎng)，同時(shí)加大投入，幫助廣大發(fā)展中成員實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，縮小南北發(fā)展差距。我們應(yīng)該推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)、更加均衡的金融貿(mào)易結(jié)構(gòu)、更加科學(xué)的資源配置結(jié)構(gòu)、更加公平的利益共享結(jié)構(gòu)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　

      （二）倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持社會(huì)公平正義，堅(jiān)持以人為本，讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群。我們應(yīng)該堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)人力資源的指導(dǎo)方針，實(shí)施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)和能力，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 　　

      （三）促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。我們應(yīng)該注重保持可持續(xù)增長(zhǎng)，不僅要保持資源環(huán)境可持續(xù)性，也要保持財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策可持續(xù)性，減少宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確保中長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)性；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)低碳增長(zhǎng)；積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中方倡議召開首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)亞太區(qū)域林業(yè)合作。加強(qiáng)低碳城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目合作，促進(jìn)節(jié)能減排和提高能效領(lǐng)域合作。希望各方積極參與。 　　

      （四）鼓勵(lì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。我們應(yīng)該堅(jiān)持以自主創(chuàng)新支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。我們應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新人才和高技能人才培養(yǎng)和流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源和科技支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)成員應(yīng)該加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度，增強(qiáng)發(fā)展中成員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)能力。 　　

      （五）實(shí)現(xiàn)安全增長(zhǎng)，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作，深化反恐、防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域交流合作，開展政策協(xié)調(diào)和對(duì)話，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)援助，積極應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造安全、有利、便捷的環(huán)境，共同保障本地區(qū)人民安全和福祉。

      各位同事！ 　　

      今年是亞太經(jīng)合組織發(fā)達(dá)成員實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的最后時(shí)限，對(duì)亞太經(jīng)合組織發(fā)展具有里程碑意義。１９９４年以來，在茂物目標(biāo)精神指引下，亞太經(jīng)合組織積極推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，為縮小成員發(fā)展差距、促進(jìn)各成員共同繁榮發(fā)揮了重要作用。１６年來，我們團(tuán)結(jié)一致、矢志不渝，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，無論地區(qū)形勢(shì)如何發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)決心沒有動(dòng)搖、行動(dòng)沒有松懈；我們凝聚共識(shí)、循序漸進(jìn)，尊重各成員差異性，照顧各方舒適度，妥善處理分歧，靈活務(wù)實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域合作；我們共克時(shí)艱、共迎挑戰(zhàn)，成功克服亞洲金融危機(jī)和這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；我們開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新合作理念，改進(jìn)合作方式，豐富合作內(nèi)容，提高合作質(zhì)量，使亞太經(jīng)合組織有效應(yīng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新課題新任務(wù)。 　　

      新形勢(shì)下，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)秉承茂物目標(biāo)精神，主動(dòng)適應(yīng)新情況，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷改革完善，在以下方面發(fā)揮更大作用。 　　

      第一，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。貿(mào)易和投資自由化便利化是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。我們應(yīng)該以今年茂物目標(biāo)審評(píng)為契機(jī)，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化合作，加快商品、服務(wù)、人員、資本在本地區(qū)便捷流動(dòng)。以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行不對(duì)商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施。按照維護(hù)多哈授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎(chǔ)的原則，推動(dòng)多哈回合談判取得全面均衡的成果，盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。我們支持加快亞太自由貿(mào)易區(qū)的深入研究，在不同層次不同范圍、通過多種途徑循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。 　　

      第二，加快落實(shí)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。本次會(huì)議制訂的增長(zhǎng)戰(zhàn)略是今后一個(gè)時(shí)期亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和指針。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要意義，增強(qiáng)貫徹該戰(zhàn)略的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，通過政策交流、能力建設(shè)、合作項(xiàng)目等多種形式加以落實(shí)，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在發(fā)展中調(diào)整完善。亞太經(jīng)合組織對(duì)內(nèi)應(yīng)該加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)、形成合力，對(duì)外加強(qiáng)同二十國(guó)集團(tuán)等機(jī)制合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)，推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇和增長(zhǎng)。

      第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，增強(qiáng)發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、縮小發(fā)展差距是亞太地區(qū)發(fā)展繁榮的根本要求。我們應(yīng)該樹立人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的理念，著力加強(qiáng)人力資源開發(fā)領(lǐng)域合作。中國(guó)決定同各成員共同開展亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目，建立亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進(jìn)中心，幫助發(fā)展中成員加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。希望各成員積極支持和參與。

      各位同事！ 　　

      近年來，中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路；提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國(guó)家糧食安全，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生安全事件，保障人民生命安全，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢(shì)，用科學(xué)的理念、開放的戰(zhàn)略、統(tǒng)籌的方法、共贏的途徑去實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。 　　

      我們清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，就業(yè)壓力增加，脫貧任務(wù)仍然很重。中國(guó)已經(jīng)制定了未來５年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。中方愿同各方相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、平等合作、共同發(fā)展。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實(shí)施睦鄰友好的地區(qū)政策，堅(jiān)定不移發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與國(guó)際和區(qū)域合作。中國(guó)將繼續(xù)積極發(fā)展同各成員關(guān)系，努力同各方一道營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞太作出積極貢獻(xiàn)。 　　

      謝謝各位。