湖北省教育考試院

廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心　　

      黨的十七屆五中全會(huì)提出，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。這是具有全局性意義的目標(biāo)要求。我們必須科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律、主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化、有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)以及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 　　

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ) 　　

      當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們既要解決長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，也要面對(duì)前進(jìn)道路上不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展是解決各種矛盾和問(wèn)題的“總鑰匙”。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求；堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。 　　

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要求更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。為此，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高信息化水平，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高生態(tài)文明水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，從過(guò)度依賴資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；等等。 　　

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平將不斷提升，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將不斷提高，使全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。 　　

      堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ) 　　

      社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。人民群眾是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本力量。只有堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，社會(huì)才能安定祥和。黨的十七屆五中全會(huì)把社會(huì)發(fā)展放到非常重要的位置，重點(diǎn)闡述了改善民生的內(nèi)容，并對(duì)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作出了具體部署。 　　

      堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求著力保障和改善民生，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾共享發(fā)展成果；實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，廣開(kāi)就業(yè)門路，加強(qiáng)就業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，保持就業(yè)基本穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；完善收入分配格局，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加大社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度，積極化解影響社會(huì)和諧的突出矛盾，完善社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；等等。 　　

      堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，順應(yīng)了各族人民過(guò)上美好生活的新期待，必將極大地激發(fā)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使全面建成小康社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固。 　　

      以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的體制基礎(chǔ) 　　

      改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 　　

      以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，要求堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步健全市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快國(guó)有大型企業(yè)改革，深化壟斷行業(yè)改革，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境；推進(jìn)行政體制改革，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力；加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制；深化金融體制改革，完善地方政府金融管理體制；深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革；完善更加適應(yīng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新；加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革；等等。 　　

      以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，必將使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，使全面建成小康社會(huì)的體制基礎(chǔ)更加牢固。 　　

      推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的文化基礎(chǔ) 　　

      文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著價(jià)值導(dǎo)向、精神動(dòng)力和智力支持等不可替代的重要作用。國(guó)家之間綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上是文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。黨的十七屆五中全會(huì)把“文化大發(fā)展大繁榮”作為全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)提出了新的更高的要求。 　　

      推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，要求建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；提高全民族文明素質(zhì)，弘揚(yáng)民族精神，培育文明風(fēng)尚，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范，促進(jìn)人的全面發(fā)展；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；建設(shè)和諧文化，弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力；大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快推進(jìn)文化傳播手段創(chuàng)新，促進(jìn)文化與科技相結(jié)合，不斷增強(qiáng)文化的自主創(chuàng)新能力，不斷提升文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力；深入推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)文化發(fā)展活力；等等。 　　

      推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)將得到極大提高，人民群眾多層次、多樣化的精神需求將得到更好滿足，使全面建成小康社會(huì)的思想文化基礎(chǔ)更加牢固。 　　

      以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)提供根本保證 　　

      黨風(fēng)直接關(guān)系黨的生死存亡。不加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。 　　

      以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，要求黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，注重實(shí)踐鍛煉，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力；加強(qiáng)廉潔自律，提高拒腐防變能力；大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義；等等。同時(shí)，要求各級(jí)黨組織大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度；等等。 　　

      以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，保證黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國(guó)人民的主心骨、始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力將得到極大增強(qiáng)，黨的執(zhí)政地位將更加鞏固，從而為全面建成小康社會(huì)提供根本保證。