湖北省教育考試院

國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)教育研究院院長(zhǎng) 劉海峰 　　

      適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改革高等學(xué)校辦學(xué)模式是國(guó)家教育體制改革的重要方面，也是中國(guó)高等教育發(fā)展的必然要求。在推進(jìn)改革試點(diǎn)的過(guò)程中，應(yīng)注意高等學(xué)校辦學(xué)模式的多樣化。 　　

      改革高校辦學(xué)模式包括許多方面，有推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，探索中央高校與地方高校合作發(fā)展機(jī)制，建設(shè)高等教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)，構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長(zhǎng)效機(jī)制；有發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善體制機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)高等學(xué)校特色發(fā)展，培養(yǎng)高水平專門人才；有探索高水平中外合作辦學(xué)模式，培養(yǎng)國(guó)家緊缺的國(guó)際化創(chuàng)新人才，建立具有區(qū)域特色的國(guó)際教育合作與交流平臺(tái)，完善中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，提高中外合作辦學(xué)水平；有加強(qiáng)內(nèi)地高校與港澳知名高校合作辦學(xué)，探索閩臺(tái)高校教育合作交流新模式，等等。 　　

      由于過(guò)去學(xué)習(xí)蘇聯(lián)等歷史原因，中國(guó)高校改革辦學(xué)模式過(guò)于整齊劃一。20世紀(jì)90年代以后，辦學(xué)模式逐漸出現(xiàn)變化，但有些方面還是有千校一面、千人一面的問(wèn)題。 　　

      曾幾何時(shí)，我國(guó)的許多大學(xué)與地方和企業(yè)聯(lián)系不多。后來(lái)提倡走出象牙塔，中央高校要頂天立地，除了要培養(yǎng)高層次人才、立足科技前沿以外，也要經(jīng)世致用，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。總體而言，目前高校參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的程度還需提高，應(yīng)大力推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，構(gòu)建互動(dòng)多贏的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。但在引導(dǎo)這一大趨勢(shì)的時(shí)候，若有少數(shù)大學(xué)能夠堅(jiān)守象牙塔，保持較小的規(guī)模，堅(jiān)持特立獨(dú)行的風(fēng)格，專注研究高深學(xué)問(wèn)，培養(yǎng)精英人才，是否應(yīng)允許？美國(guó)既有上10萬(wàn)學(xué)生的州立巨型大學(xué)，也有像地處沙漠綠洲的深泉學(xué)院那樣只有26個(gè)學(xué)生的迷你高校。在眾多大學(xué)追求大而全、綜合化的潮流中，中國(guó)如果真有哪所高校能夠保持小而美的特色、形成與眾不同的辦學(xué)模式又有何妨？ 　　

      這里以促進(jìn)行業(yè)高等學(xué)校特色發(fā)展為例，來(lái)看辦學(xué)模式多樣化問(wèn)題。過(guò)去中國(guó)曾廣泛實(shí)行部門辦學(xué)體制，這既是全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的結(jié)果，也有中國(guó)古代教育傳統(tǒng)因素在起作用。隋代律學(xué)即不歸國(guó)子監(jiān)而由詳刑寺(大理寺)管轄，唐代在國(guó)子監(jiān)所轄六學(xué)的直系高校以外，還有許多由中央各業(yè)務(wù)行政部門開辦和主管的旁系高校；如崇文館由東宮主辦，弘文館由門下省主辦，集賢書院由中書省主管，太常禮院由太常寺主管，醫(yī)藥學(xué)院由太醫(yī)署主管。這種學(xué)校管理體制在當(dāng)時(shí)世界上獨(dú)具特色，而且一直影響到近現(xiàn)代。 　　

      1862年創(chuàng)辦的中國(guó)第一所近代性質(zhì)的高等學(xué)校京師同文館，便是由清朝總理各國(guó)事務(wù)衙門（即外交部）及海關(guān)開辦和支持的，此后的洋務(wù)學(xué)堂多數(shù)也屬于部門辦學(xué)。20世紀(jì)初，上海交通大學(xué)的前身南洋公學(xué)還一度改為“郵傳部高等實(shí)業(yè)學(xué)堂”，從校名便可知是部門所辦高校。正是有長(zhǎng)期的部門辦學(xué)傳統(tǒng)，所以我國(guó)在50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)時(shí)很方便而順當(dāng)?shù)卮罅坎捎貌块T辦學(xué)體制。到2000年前后，為解決大學(xué)行政條塊分割問(wèn)題，大量減少各級(jí)政府部門所辦大學(xué)而轉(zhuǎn)由中央或地方教育主管部門管理。 　　

      過(guò)去部門或行業(yè)辦學(xué)，出現(xiàn)了許多以行業(yè)或產(chǎn)業(yè)命名的高等學(xué)校，不僅有煤炭學(xué)院、鋼鐵學(xué)院、冶金學(xué)院、汽車學(xué)院等，甚至曾經(jīng)還有“拖拉機(jī)學(xué)院”。這種辦學(xué)模式確實(shí)存在培養(yǎng)路徑較為單一、專業(yè)適應(yīng)面過(guò)于狹窄等問(wèn)題，因此后來(lái)這些高校多數(shù)都改掉了行業(yè)的名稱。但行業(yè)高等學(xué)校也有其自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有的高校在改掉行業(yè)名稱之后，發(fā)現(xiàn)辦學(xué)特色和爭(zhēng)取行業(yè)支持也受到了影響，經(jīng)歷過(guò)一段反思和反復(fù)，于是又將行業(yè)名稱用上了。典型的例子是過(guò)去的武漢紡織工學(xué)院，曾經(jīng)改為武漢科技學(xué)院，2010年初在更名為大學(xué)時(shí)又改為武漢紡織大學(xué)。 　　

      作為一個(gè)具有五千年文明史的文化大國(guó)，中國(guó)的大學(xué)理應(yīng)具有自己的一些特色，部門辦學(xué)或行業(yè)辦學(xué)這一具有中國(guó)特色的大學(xué)管理體制多少也有其存在的理由。那些與行業(yè)聯(lián)系緊密的高等學(xué)校，往往更能得到行業(yè)的支持，更能做到學(xué)用一致，也較能發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)。改革切忌一刀切，齊步走。如果我們的國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)能夠促進(jìn)各類高等學(xué)校朝特色辦學(xué)方向發(fā)展，中國(guó)的高等教育就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)多彩多姿的繁榮局面。