湖北省教育考試院

 國家教育咨詢委員會委員 中國科學技術(shù)大學原黨委書記 郭傳杰 　　

      高等學校的辦學模式通常是指辦學目標、投資和辦學方式、教育結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機制等內(nèi)容，它是在特定經(jīng)濟社會環(huán)境中，在某種辦學理念支配下逐步形成或經(jīng)過選擇的產(chǎn)物。廣義的辦學模式涉及宏觀、中觀和微觀三個層面。由于它事關(guān)學校的總體框架，所涉及的元素豐富且重要，因此，從結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)聯(lián)性考量，辦學模式是舉辦大學最要緊的制度安排之一，對辦學質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，在高等學校的管理中具有全局性意義。 　　

      剛剛啟動的國家教育體制改革試點已將辦學模式列為其中十大改革專項之一。辦學模式改革的目標，一是要根據(jù)國家或區(qū)域經(jīng)濟社會的實際，形成辦學主體多元、辦學形式多樣，公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局；二是要增強學校創(chuàng)新發(fā)展動力，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求；三是根據(jù)不同類型學校的發(fā)展規(guī)律和自身特點，探索各類學校特色發(fā)展的道路。 　　

      鑒于辦學模式所具有的全局性、重要性，以及模式探索與選擇的艱巨性、復雜性，辦學模式的改革試點工作必須深入過程研究，加強宏觀指導，保證健康推進。在以下幾個問題上，尤其需要予以特別關(guān)注： 　　

      一是模式與理念。要堅持在正確理念指導下的模式探索與選擇。理念是模式的靈魂，模式是實現(xiàn)理念的載體，模式必須體現(xiàn)辦學理念。沒有理念指導的模式，只能是一個空殼。同時，合適的模式對促進理念和目標的順利實現(xiàn)又起到?jīng)Q定性作用。高等學校無論選擇哪種辦學模式，都不應(yīng)離開育人這個根本，不能偏離大學精神這個核心，不能脫離現(xiàn)代大學培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識和服務(wù)社會的三大使命。 　　

      二是模式與國情。模式的改革與選擇必須受一定經(jīng)濟社會文化環(huán)境的制約，脫離具體條件的模式設(shè)計，是無法操作的空想。從世界范圍來看，高等學校的發(fā)展規(guī)律是客觀存在的，一流大學的標準是客觀一致的，但是，各國大學的發(fā)展模式和路徑不會千篇一律，一定會因國家、地區(qū)而各呈千秋。我們在進行辦學模式的改革探索過程中，一定不能忘記要結(jié)合國家或區(qū)域發(fā)展的需求與條件。 　　

      三是模式與發(fā)展階段。大學的辦學模式是在一定歷史條件下形成的結(jié)果，它必然要隨時代的發(fā)展而與時俱進。世界上，中世紀在意大利誕生的具有深遠影響的大學模式，到了近代和現(xiàn)代，一直處于演變、遷移與發(fā)展的進程中。同樣，我國高等學校的辦學模式也是在不斷演變的。上世紀50年代開展的兩次大學及院系調(diào)整，目的是改變高等教育的地區(qū)和學科布局，形成我國獨立的高教體系。此后，在計劃經(jīng)濟時期，形成了高度計劃性的大一統(tǒng)局面。改革開放以來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的要求，在辦學的資金來源等方面，進行了影響深遠的改革和探索。當前這一輪辦學模式的深化改革試點，需要認真面對過去的基礎(chǔ)與當前存在的問題，進行深入的、有的放矢的改革。 　　

      四是模式的多樣性。高等學校的辦學模式具有多樣性、多元性特征，這不僅是為了滿足經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及人民群眾需求多元化的現(xiàn)實需要，也是教育事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。前些年，在高校規(guī)模擴張的過程中，由于忽視了這一基本規(guī)律，使得千校一面的局面至今仍是影響高教質(zhì)量的障礙之一。任何一所一流大學，一定會有自己無可替代的特色。沒有特色，難成一流。要走出只有綜合性大學才有資格成為“一流”的認識誤區(qū)。其實，“一流”并非是研究型大學獨享的專利，任何類型的高等學校，無論是研究型、教育型，還是高職、高專，都應(yīng)該有本類型的一流。對辦學模式的改革試點，很重要的一點是，再不能用一把尺子去量所有的學校，“一刀切”的評價體系是扼殺大學辦學特色的最大殺手。 　　

      五是試點實施過程中，思想要解放，操作需慎行。高校模式改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，一環(huán)不當，會影響全局，不能因盲目“折騰”而造成損失。因此，在具體的探索、實踐過程中，一要充分解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住問題要害；二要注重調(diào)查研究，遵循規(guī)律，做好系統(tǒng)設(shè)計；三要加強總結(jié)交流，及時建章立制，形成可資他人參照的示范模式。