湖北省教育考試院

      民族問(wèn)題是關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)和人民幸福安康的重大問(wèn)題。2009年9月，胡錦濤同志在國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話(huà)中指出，新中國(guó)成立60年的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是必須堅(jiān)持一切從我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。要按照中央要求，始終堅(jiān)持好、發(fā)展好這條道路，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族理論政策，切實(shí)做好民族工作，不斷鞏固我國(guó)各民族在社會(huì)主義大家庭中和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的良好局面。 　　

      一、中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的智慧結(jié)晶 　　

      一個(gè)國(guó)家在解決民族問(wèn)題上選擇什么樣的模式，是該國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)狀況、文化傳統(tǒng)和政治制度等各種因素共同作用的結(jié)果。中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是尊重歷史、合乎國(guó)情的正確選擇，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人在解決我國(guó)民族問(wèn)題長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷探索的偉大成果。 　　

      我國(guó)自古是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。歷史上，歷代中央政權(quán)大都針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)采取“因俗而治”的政策，創(chuàng)建了新疆伯克制、西藏噶倫制、蒙古盟旗制等帶有民族自治色彩的管理模式。但這些政策都帶有歷史和階級(jí)局限性，不可能從根本上解決民族問(wèn)題。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，貫穿于爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)的歷史進(jìn)程，近代無(wú)數(shù)仁人志士和進(jìn)步力量為此作出不懈努力，但也沒(méi)能找到一條符合我國(guó)國(guó)情的解決民族問(wèn)題的正確道路。特別是國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，極力抹殺各民族之間的差別和利益要求，加劇了各民族之間的矛盾，激起了各族人民的反抗斗爭(zhēng)。 　　

      1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，開(kāi)始了解決我國(guó)民族問(wèn)題正確道路的新探索。根據(jù)馬克思列寧主義關(guān)于民族問(wèn)題的理論和國(guó)家學(xué)說(shuō)，結(jié)合我國(guó)民族問(wèn)題的現(xiàn)狀，我們黨從建黨之日起就明確提出了倡導(dǎo)民族平等、聯(lián)合的原則，并逐步形成了民族區(qū)域自治的思想。從第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立有少數(shù)民族參與的革命政權(quán)，到長(zhǎng)征途中紅軍建立甘孜博巴政府、豫海縣回民自治政府，再到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在一些革命根據(jù)地實(shí)行民族區(qū)域自治，我們黨進(jìn)行了不懈的探索和實(shí)踐。特別是1947年5月，針對(duì)當(dāng)時(shí)一些人提出的內(nèi)蒙古“獨(dú)立自治”的錯(cuò)誤傾向和分裂活動(dòng)，我們黨明確提出并建立了第一個(gè)省級(jí)自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)。 　　

      1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議籌備期間，對(duì)新中國(guó)是實(shí)行聯(lián)邦制還是民族區(qū)域自治制度這一重大問(wèn)題，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，采取了非常慎重的態(tài)度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)我國(guó)歷史情況、少數(shù)民族“大分散、小聚居”特點(diǎn)以及內(nèi)蒙古自治區(qū)等成功實(shí)踐，我們黨采納了“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”的建議，并征得各界人士同意，載入具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》。新中國(guó)成立后，我們黨慎重穩(wěn)步推進(jìn)民族地區(qū)的民主改革和社會(huì)主義改造，徹底廢除了階級(jí)壓迫與剝削制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革。在全國(guó)范圍進(jìn)行民族調(diào)查和民族識(shí)別工作，并相繼成立了新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)。 　　

      改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新時(shí)期黨和國(guó)家中心工作的歷史性轉(zhuǎn)變，及時(shí)將民族工作的重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，加大民族政策落實(shí)力度，特別是強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決民族問(wèn)題的核心，高瞻遠(yuǎn)矚地提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定并實(shí)施我國(guó)第一部民族區(qū)域自治法，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻把握冷戰(zhàn)結(jié)束后復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和民族問(wèn)題的發(fā)展變化，提出“民族宗教無(wú)小事”、“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”等重要思想，特別是作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、全國(guó)對(duì)口支援西藏等重大決策，為民族地區(qū)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，著眼新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)，明確提出各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，制定一系列關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文件和規(guī)劃。特別是今年以來(lái)，先后召開(kāi)中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，就推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展采取一系列優(yōu)惠政策和重大舉措，我國(guó)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)。 　　

      實(shí)踐證明，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，集中體現(xiàn)了我國(guó)各族人民追求平等、謀求發(fā)展的根本要求，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。新中國(guó)成立60多年來(lái)，正是始終堅(jiān)持這條道路，少數(shù)民族和民族地區(qū)從封閉走向開(kāi)放、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕，社會(huì)面貌發(fā)生了歷史性巨大變化。 　　

      二、中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是中國(guó)共產(chǎn)黨正確認(rèn)識(shí)和處理民族關(guān)系、解決民族問(wèn)題的偉大創(chuàng)舉 　　

      中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，形成于新民主主義時(shí)期的革命斗爭(zhēng)，發(fā)展于社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐，完善于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，創(chuàng)造了處理民族問(wèn)題的嶄新模式，具有鮮明的中國(guó)風(fēng)格和獨(dú)特品質(zhì)。 　　

      在政治方向上，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。舉什么樣的旗、走什么樣的路，決定著一個(gè)國(guó)家解決民族問(wèn)題道路的性質(zhì)和根本走向?？v觀(guān)我們黨探索解決民族問(wèn)題的歷程，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，始終與全國(guó)各族人民共同建立新中國(guó)、共同致力中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)相生相伴，始終以堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路為方向指引。正是由于把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同理想，順應(yīng)各族人民意愿，凝聚各族人民意志，從而鞏固了各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)、休戚與共的生動(dòng)局面；正是由于把中國(guó)特色社會(huì)主義作為奮斗目標(biāo)，吸引和激發(fā)各族兒女投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，從而匯聚了各民族同心協(xié)力、奮發(fā)拼搏的強(qiáng)大合力。 　　

      在制度設(shè)計(jì)上，始終堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。民族問(wèn)題的長(zhǎng)期有效解決，需要對(duì)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行符合國(guó)情的創(chuàng)制，需要從國(guó)家制度層面進(jìn)行切合實(shí)際的架構(gòu)。我們黨在解決和處理民族問(wèn)題上，既沒(méi)有盲目效仿實(shí)行聯(lián)邦制，也沒(méi)有簡(jiǎn)單沿襲和照抄照搬單一制，而是立足中國(guó)國(guó)情，將民族自治和區(qū)域自治有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了國(guó)家結(jié)構(gòu)的新形式、民族關(guān)系的新模式。民族區(qū)域自治制度體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素、制度因素與法律因素的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義多民族國(guó)家在民主基礎(chǔ)上的高度統(tǒng)一。這一制度尊重民族情感，尊重各民族主體地位，尊重民族創(chuàng)造精神，符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求和全國(guó)各族人民的根本利益。 　　

      在工作主題上，始終堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。我們黨立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和民族問(wèn)題實(shí)際，將“兩個(gè)共同”融會(huì)貫通、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，明確為民族工作的主題，體現(xiàn)了黨的民族理論一脈相承而又不斷發(fā)展創(chuàng)新的成果，賦予了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐特色。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族繁榮發(fā)展，才能具有強(qiáng)大動(dòng)力；只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族團(tuán)結(jié)奮斗，才能具有建設(shè)基礎(chǔ)。抓住了“兩個(gè)共同”主題，就抓住了新形勢(shì)下正確處理民族問(wèn)題、切實(shí)做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷開(kāi)創(chuàng)民族工作的新局面。 　　

      在根本途徑上，始終堅(jiān)持推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的鮮明特質(zhì)和內(nèi)在要求。無(wú)論什么樣的解決民族問(wèn)題道路，只有讓民族地區(qū)發(fā)展起來(lái)，讓少數(shù)民族群眾富裕起來(lái)，才能經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨始終從戰(zhàn)略高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，作出一整套戰(zhàn)略部署，制定一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在政策、資金、人才、技術(shù)等方面給予全力支持。60多年來(lái)，民族地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地增強(qiáng)了少數(shù)民族群眾對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感，有效地增進(jìn)了各民族之間的和諧度，成為堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的強(qiáng)大動(dòng)力。 　　

      在精神紐帶上，始終堅(jiān)持“三個(gè)離不開(kāi)”的思想。漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)，是我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的思想基礎(chǔ)。在解決我國(guó)民族問(wèn)題、增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨始終強(qiáng)調(diào)祖國(guó)大家庭強(qiáng)大的凝聚力和向心力，靠的是各民族之間剪不斷的情感紐帶，形成了雖有不同卻親如一家的生動(dòng)格局。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越是向前推進(jìn)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)責(zé)任越是重大，越需要在各族群眾中深入宣傳“三個(gè)離不開(kāi)”思想，增進(jìn)各民族交往交流交融，始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷夯實(shí)全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的深厚根基。 　　

      在民族關(guān)系上，始終堅(jiān)持平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧。民族關(guān)系是多民族國(guó)家中至關(guān)重要的政治和社會(huì)關(guān)系，也是檢驗(yàn)民族政策的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們黨總結(jié)國(guó)內(nèi)外處理民族關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路過(guò)程中，尊重各民族的差異性和自主性，重視和強(qiáng)調(diào)各民族之間相互學(xué)習(xí)、相互幫助，形成了以平等為基石、以團(tuán)結(jié)為主線(xiàn)、以互助為保障、以和諧為本質(zhì)的社會(huì)主義民族關(guān)系，并始終將其貫穿于民族工作的各方面和全過(guò)程，不斷豐富發(fā)展。與世界一些國(guó)家民族沖突和民族戰(zhàn)亂頻發(fā)不同，我國(guó)長(zhǎng)期保持國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、民族關(guān)系和諧，最根本的就在于始終堅(jiān)持民族平等、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)民族互助、促進(jìn)民族和諧。 　　

      三、在新的歷史起點(diǎn)上譜寫(xiě)堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的新篇章 　　

      面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，著眼面臨的新情況新任務(wù)，要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路堅(jiān)持好、完善好，把這一道路的優(yōu)勢(shì)和作用運(yùn)用好、發(fā)揮好，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)各民族共同繁榮發(fā)展、保持社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定提供重要基礎(chǔ)和有利條件。 　　

      要始終堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)黨的基本民族理論、政策。以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展為基石的黨的民族工作基本理論政策，是我國(guó)民族工作的生命線(xiàn)。要加大對(duì)黨的民族理論政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳力度，真正為廣大干部群眾所掌握，成為自覺(jué)行動(dòng)。要不折不扣地把民族政策和民族法律法規(guī)作為處理民族問(wèn)題的準(zhǔn)繩，切實(shí)落實(shí)到民族工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持、完善和落實(shí)好民族區(qū)域自治制度，正確處理民族因素與區(qū)域因素的關(guān)系，將兩者有機(jī)統(tǒng)一于推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一之中。要繼續(xù)深入宣傳貫徹民族區(qū)域自治法，抓好《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，抓緊制定配套的法律法規(guī)和具體的措施辦法，加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中落實(shí)民族區(qū)域自治制度和民族政策遇到的新情況新問(wèn)題，深入進(jìn)行研究，及時(shí)有效解決。要著眼新的實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，不斷完善發(fā)展黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，讓其優(yōu)越性、說(shuō)服力、感召力得到充分體現(xiàn)，為民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政策和制度保證。 　　

      要把加快民族地區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。發(fā)展不能解決一切問(wèn)題，但一切問(wèn)題的解決離不開(kāi)發(fā)展。要抓住深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的機(jī)遇，推動(dòng)民族地區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國(guó)家生態(tài)安全屏障，為民族地區(qū)乃至全國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供根本保障。要抓住國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，從民族地區(qū)自身資源條件、區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)狀況出發(fā)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高標(biāo)準(zhǔn)培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。要抓住全國(guó)對(duì)口支援西藏、新疆和其他民族地區(qū)的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展合力，提升自我發(fā)展能力，同時(shí)積極推進(jìn)轄有民族自治地方的省、直轄市內(nèi)比較發(fā)達(dá)地市，對(duì)口支援自治州、自治縣，形成多層次對(duì)口支援格局。要抓住國(guó)家實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)家扶持民族自治區(qū)、青海等四省藏區(qū)、云南邊境地區(qū)等一系列政策的落實(shí)。特別是要認(rèn)真研究和做好扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)、少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作，將優(yōu)惠政策和扶持項(xiàng)目更多地向少數(shù)民族和民族地區(qū)傾斜，為少數(shù)民族和民族地區(qū)爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。 　　

      要把保障和改善民生作為民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生問(wèn)題是關(guān)系人心所向的大問(wèn)題。把改善民生作為民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是黨的民族政策的本質(zhì)要求，是當(dāng)前民族工作的鮮明特色。要以各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，集中力量發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，突出抓好就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)工作，不斷提高公共服務(wù)水平。要大力貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。要重點(diǎn)關(guān)注集中連片特殊困難地區(qū)的脫貧致富問(wèn)題，積極推動(dòng)新疆南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山—六盤(pán)山區(qū)等民族地區(qū)的開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，為到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加大對(duì)人口較少民族聚居地區(qū)、牧區(qū)、邊疆地區(qū)和大石山區(qū)等特殊類(lèi)型地區(qū)調(diào)研力度，研究制定措施更實(shí)、含金量更高的扶持政策，加大對(duì)困難群體的幫扶，改善生產(chǎn)生活條件，讓各族群眾過(guò)上更加幸福美好的日子，使黨對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策真正成為利民、富民、安民的陽(yáng)光雨露。 　　

      要大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。要更加廣泛、深入、持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，既要教育群眾，更要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，使各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)各民族都是中華民族大家庭的重要成員，都肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要以多種形式弘揚(yáng)各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、偉大祖國(guó)好、各族人民好、民族團(tuán)結(jié)好的時(shí)代主旋律，努力營(yíng)造各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好氛圍。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育全過(guò)程、社會(huì)主義精神文明建設(shè)全過(guò)程，特別是要在各族青少年中開(kāi)展靈活多樣的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，在廣大青少年頭腦中深深扎根。要認(rèn)真組織開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動(dòng)，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧村寨、和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭建設(shè)，充分發(fā)揮各類(lèi)先進(jìn)典型作用，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立中華民族意識(shí)和國(guó)家觀(guān)念，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、中華民族的認(rèn)同、中華文化的認(rèn)同、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。要不斷深化各民族交往交流交融，積極推動(dòng)民族地區(qū)與其他地區(qū)、民族地區(qū)之間的人員往來(lái)、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流，引導(dǎo)各族群眾相互尊重、相互學(xué)習(xí)，共同發(fā)展進(jìn)步。 　　

      要加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)民族干部人才是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的骨干力量?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對(duì)加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的目標(biāo)和要求。要切實(shí)把少數(shù)民族干部和各級(jí)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，堅(jiān)持大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用，以民族地區(qū)發(fā)展需求、需要為導(dǎo)向，以少數(shù)民族黨政干部人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，制定和實(shí)施人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、能力出眾的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。要制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持、吸引各級(jí)各類(lèi)人才向民族地區(qū)流動(dòng)，到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。要重視對(duì)少數(shù)民族代表人士的物色和培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高他們的綜合素質(zhì)，使其在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)本民族群眾方面，發(fā)揮更加重要的作用。 　　

      要毫不動(dòng)搖地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局。維護(hù)民族地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是民族工作的重要職責(zé)。要旗幟鮮明地反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的言行，依法打擊各種分裂活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一。要認(rèn)真貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、新疆工作座談會(huì)精神，打壓“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力國(guó)際活動(dòng)空間，打擊“東突”分裂勢(shì)力的恐怖破壞活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)西藏、新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。要按照講原則、講法制、講政策、講策略的要求，采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法，及時(shí)妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各種糾紛和矛盾，特別是要通過(guò)法制教育幫助各族群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)合法權(quán)益，做知法守法的公民。要加強(qiáng)城市民族工作，切實(shí)提高協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理民族工作的水平，做好對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，引導(dǎo)城市各族群眾相互尊重、平等相待、團(tuán)結(jié)互助，自覺(jué)維護(hù)安定有序的大好局面。