湖北省教育考試院

怎么看世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)之二

世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期

積極推動(dòng)和參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革

張燕生 　　

      二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的兩大“車輪”。然而，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的這次國(guó)際金融危機(jī)暴露出經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命發(fā)展的另一面，即經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在治理矛盾和開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)與新科技革命“創(chuàng)造性毀滅”對(duì)現(xiàn)有世界治理結(jié)構(gòu)的沖擊交織，使近二十年成為全球經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣危機(jī)的高發(fā)時(shí)期。1990年以來(lái)，世界范圍內(nèi)先后發(fā)生了亞洲金融危機(jī)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)泡沫破滅、美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等。國(guó)際社會(huì)要走出這一發(fā)展困境，必須推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革。這不僅是世界性的共識(shí)，而且是世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制發(fā)展的客觀趨勢(shì)。 　　

      世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革迫在眉睫 　　

      現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制存在嚴(yán)重缺失。經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命使世界日益成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴的“地球村”。然而，這個(gè)“地球村”卻沒(méi)能形成有效的經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，尤其是在世界性重大問(wèn)題上，如維護(hù)世界和平，建立有序的國(guó)際金融、貨幣、貿(mào)易秩序，改善生態(tài)環(huán)境并減少全球溫室氣體排放，維護(hù)全球社會(huì)公平正義、擴(kuò)大公眾參與，全球反恐、反毒品及其他犯罪等，都缺少合理有效的治理機(jī)制?，F(xiàn)有的國(guó)際秩序和多邊國(guó)際組織都難以適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、開(kāi)放世界、多元文化、跨境交流的發(fā)展需要。 　　

      國(guó)際金融、貨幣、貿(mào)易體系陷入嚴(yán)重?zé)o序。首先，國(guó)際金融體系缺少有效監(jiān)管和對(duì)沖機(jī)制。美國(guó)華爾街取得了動(dòng)員和配置全球金融資源的中心地位，卻不受多邊機(jī)制的制衡和監(jiān)管，必然引發(fā)全球金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)。其次，國(guó)際貨幣體系難以有效“約束”美元。1976年牙買加協(xié)議簽定以來(lái)，美元成為浮動(dòng)匯率制下的紙幣信用“錨”。然而，當(dāng)美元從布雷頓森林體系1盎司黃金兌35美元貶值到兌1400美元左右時(shí)，當(dāng)金融市場(chǎng)一體化釋放出更大的美元波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，當(dāng)國(guó)際貨幣基金組織改革和特別提款權(quán)功能處于長(zhǎng)期停滯狀態(tài)時(shí)，國(guó)際社會(huì)既無(wú)法建立“美元紀(jì)律”，也無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)管。再次，進(jìn)一步推進(jìn)世界多邊貿(mào)易自由化舉步維艱。這一輪多邊貿(mào)易開(kāi)放談判（即多哈回合）被國(guó)際社會(huì)稱為“發(fā)展回合”，人們期望通過(guò)本回合談判，最終可以進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，進(jìn)一步開(kāi)放全球貿(mào)易和投資，改善全球共同利益和經(jīng)濟(jì)福利，并造福于發(fā)展中國(guó)家和切實(shí)幫助全球窮人。然而，事實(shí)說(shuō)明，要讓主要發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際金融危機(jī)后為了世界各國(guó)的共同利益尤其是發(fā)展中國(guó)家的利益而讓渡自己的部分經(jīng)濟(jì)權(quán)利和利益非常困難。 　　

      現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制難以解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題。現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制過(guò)度強(qiáng)調(diào)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)自由化和便利化，有意無(wú)意地忽視了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化最重要的主題，從而造成全球公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足、貧富差距持續(xù)擴(kuò)大和窮國(guó)消費(fèi)力嚴(yán)重萎縮等突出問(wèn)題。對(duì)于一些涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球性重大議題，如發(fā)展援助、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、減少貧困等，特別是涉及全球經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整代價(jià)擔(dān)當(dāng)分配時(shí)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取各種方式推卸自己的責(zé)任，對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，不愿承擔(dān)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的調(diào)整代價(jià)，在積極推動(dòng)自由化進(jìn)程中基本上不考慮弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)體及弱勢(shì)人群的利益和扶助問(wèn)題。 　　

      這些情況表明，現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制越來(lái)越不能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要，變革已經(jīng)迫在眉睫。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)變革既是重要機(jī)遇，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們準(zhǔn)確把握、妥善應(yīng)對(duì)。 　　

      努力增強(qiáng)我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革的能力 　　

      增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際金融監(jiān)管體系改革的能力。首先是推動(dòng)增強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)在全球治理中的地位和作用。從七國(guó)集團(tuán)、八國(guó)集團(tuán)到二十國(guó)集團(tuán)，其中最大的變化是增加了“金磚國(guó)家”及新興經(jīng)濟(jì)體的代表，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表共同商討國(guó)際重大事務(wù)。其次是推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織改革，進(jìn)一步增加“金磚國(guó)家”及新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融監(jiān)管體系中的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)，改變長(zhǎng)期以來(lái)主要發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際金融體系、發(fā)展中國(guó)家只能追隨的舊格局。再次是建立能有效抵御和防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的全球金融穩(wěn)定制度框架，規(guī)避“大而不能倒”的道德風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持金融創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的大方向，維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的金融安全與發(fā)展權(quán)益。增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際金融監(jiān)管體制改革的能力，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支全球化的金融人才隊(duì)伍；制定推動(dòng)國(guó)際金融監(jiān)管體系改革的戰(zhàn)略思路、建議方案及維護(hù)發(fā)展核心利益的策略框架；形成推動(dòng)國(guó)際金融監(jiān)管改革的最廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線；建立有利于和平發(fā)展的國(guó)際金融新秩序。 　　

      增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際貨幣體系改革的能力。凱恩斯早在1942年至1944年期間就建議重建戰(zhàn)后國(guó)際貨幣體系，重點(diǎn)是創(chuàng)造一種新的國(guó)際貨幣，組建一個(gè)新的國(guó)際中央銀行。然而，凱恩斯的智慧最終不得不讓位于狹隘的大國(guó)意志，導(dǎo)致布雷頓森林體系的制度設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就有致命的硬傷。長(zhǎng)期困惑世人的一個(gè)問(wèn)題是，后牙買加時(shí)代世界為何沒(méi)有拋棄美元？是貨幣標(biāo)準(zhǔn)的鎖定效應(yīng)導(dǎo)致集體無(wú)選擇，還是浮動(dòng)匯率制度下美元取得了一般等價(jià)物、自動(dòng)穩(wěn)定器以及避風(fēng)港等重要貨幣功能，包括離岸美元市場(chǎng)建立了貨幣風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖機(jī)制？在全球金融市場(chǎng)一體化背景下，國(guó)際貨幣體系的無(wú)序和美元的無(wú)紀(jì)律約束等弊病已經(jīng)直接危害到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景。因此，要增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際貨幣體系改革的能力，首先應(yīng)積極推動(dòng)有關(guān)改革的各種討論和建議，如關(guān)于建立超主權(quán)貨幣的建議；關(guān)于以黃金作為通脹、通縮、貨幣價(jià)值預(yù)期的全球參照點(diǎn)的建議；有關(guān)特別提款權(quán)改革的建議；有關(guān)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化以及貨幣風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制多樣化的建設(shè)等。其次應(yīng)積極推動(dòng)“亞元”、亞洲貨幣體系、亞洲貨幣與金融合作等各種方案的研究和討論。再次應(yīng)積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化和區(qū)域化的理論和實(shí)踐活動(dòng)。其中，發(fā)揮好香港金融中心的作用是一篇大文章。通過(guò)香港人民幣離岸市場(chǎng)和上海人民幣在岸市場(chǎng)之間的分工與合作，為人民幣及我國(guó)金融市場(chǎng)體系的市場(chǎng)化、高端化、國(guó)際化開(kāi)辟道路。 　　

      增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易體系改革的能力。當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易體系具有兩種相反的發(fā)展傾向和趨勢(shì)。一種是積極推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放；另一種是大力推動(dòng)所謂“公平貿(mào)易”、保護(hù)貿(mào)易、戰(zhàn)略貿(mào)易。當(dāng)前，貿(mào)易利己主義逐漸抬頭，多哈回合談判陷入困境就是明證。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義更是甚囂塵上。在這種情況下，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易體系改革的能力，就是要積極推動(dòng)貿(mào)易和投資開(kāi)放，反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。針對(duì)對(duì)華貿(mào)易摩擦案例顯著上升的情況，應(yīng)采取“先禮后兵、禮后有兵、針?shù)h相對(duì)、化解沖突”的應(yīng)對(duì)策略。要逐步提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)，努力成為具有全球影響力的“開(kāi)放大國(guó)”。 　　

      增強(qiáng)我國(guó)提供全球公共產(chǎn)品和履行大國(guó)責(zé)任的能力。一方面，應(yīng)更加主動(dòng)地參與聯(lián)合國(guó)以及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際多邊組織和機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能活動(dòng)，承擔(dān)為全球提供公共產(chǎn)品的責(zé)任，尤其是推動(dòng)形成世界經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)的能力。如在全球有效需求不足的條件下，我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略尤其是重視擴(kuò)大消費(fèi)需求，通過(guò)增加進(jìn)口為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。另一方面，應(yīng)大力實(shí)施“共享發(fā)展”的南南合作戰(zhàn)略和國(guó)家計(jì)劃。在努力擴(kuò)大對(duì)新興市場(chǎng)投資和貿(mào)易的同時(shí)，更重視增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和稅收；積極探索與低收入國(guó)家和地區(qū)共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，形成低碳的生活和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)合作型可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外直接投資，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共建各類境外開(kāi)發(fā)區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；積極實(shí)踐發(fā)展援助、商業(yè)開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)啬芰Πl(fā)展相結(jié)合的新模式；等等。 　　

（作者系國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)） 　　

提高自身實(shí)力　增強(qiáng)參與能力

張伯里 　　

      進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入新的變革期。面對(duì)這一新形勢(shì)，我們應(yīng)采取積極有效的措施，不斷提高自身實(shí)力，努力增強(qiáng)參與能力，使我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革中處于主動(dòng)、有利的地位。 　　

      努力奠定我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 　　

      作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)能否增強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)、推動(dòng)形成平等參與的世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，在很大程度上取決于自身實(shí)力。因此，應(yīng)把提高國(guó)家的硬實(shí)力和軟實(shí)力放在更加突出的位置。 　　

      加快提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為340507億元，位居世界第三，占世界生產(chǎn)總值的比重約為9%；預(yù)計(jì)2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)40萬(wàn)億元左右，位居世界第二，占世界生產(chǎn)總值的比重約為10%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元。我國(guó)商品進(jìn)出口總額2009年為22073億美元，占世界商品貿(mào)易總額的比重將近9%；預(yù)計(jì)2010年商品貿(mào)易總額將超過(guò)2.9萬(wàn)億美元，占世界商品貿(mào)易總額的比重逾10%，全球排名上升到第二位，其中出口躍居第一位。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《2010年世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到27%，連續(xù)兩年成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力源。未來(lái)5年，我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)致力于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，為我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　

      不斷提升國(guó)家軟實(shí)力。當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上體現(xiàn)為軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在加快提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的同時(shí)，進(jìn)一步提高謀略水平、加強(qiáng)制度建設(shè)、加快人才培養(yǎng)、主動(dòng)引導(dǎo)輿論，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜局勢(shì)能力，積極參與和推動(dòng)形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。 　　

      準(zhǔn)確把握我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革的著力點(diǎn) 　　

      推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)治理的根本目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，建立一個(gè)公平、公正、包容、有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這就需要堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性原則，繼續(xù)深化改革，不斷健全和完善現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)更有利于兼顧公平和效率的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和全球經(jīng)濟(jì)治理體系。 　　

      參與構(gòu)建多層次的世界經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)和機(jī)制安排，發(fā)揮各種機(jī)制在世界經(jīng)濟(jì)治理中的綜合效用。一是全球多邊層面的治理機(jī)制，如聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、二十國(guó)集團(tuán)等。二是同類國(guó)家、跨地區(qū)層面的治理機(jī)制，如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、西方七國(guó)（八國(guó)）首腦會(huì)議、“金磚國(guó)家”等。三是區(qū)域?qū)用娴闹卫頇C(jī)制，如歐盟、亞太經(jīng)合組織、北美自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織等。四是雙邊合作、協(xié)調(diào)的治理機(jī)制，如“中非合作論壇”、“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”等平臺(tái)和機(jī)制。在多層次的世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，應(yīng)著力推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)成為世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的主要平臺(tái)，確保其在促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮核心作用，同時(shí)處理好二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制同其他治理機(jī)制的關(guān)系，發(fā)揮各種機(jī)制在世界經(jīng)濟(jì)治理中的作用。 　　

      推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。世界貿(mào)易組織作為全球多邊貿(mào)易機(jī)構(gòu)，是世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的重要支柱之一，其框架內(nèi)的多哈回合談判即將進(jìn)入密集談判的關(guān)鍵期，當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面均衡的成果。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)定不移地反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，堅(jiān)持平等對(duì)話協(xié)商，妥善應(yīng)對(duì)和處理貿(mào)易摩擦與分歧，推動(dòng)形成自由開(kāi)放、公平公正的全球貿(mào)易環(huán)境和全球貿(mào)易體制。 　　

      推動(dòng)國(guó)際貨幣金融體系改革，完善國(guó)際金融監(jiān)管。國(guó)際貨幣金融體系改革雖然取得了一些進(jìn)展，但還有許多任務(wù)尚未完成。應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際金融組織機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)以公平擇優(yōu)為原則選擇國(guó)際金融機(jī)構(gòu)管理層；繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，促進(jìn)建立幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系；繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際金融監(jiān)管改革，推動(dòng)建立一個(gè)有序、有效且有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際金融體系。 　　

      推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則改革深入進(jìn)行，參與國(guó)際貿(mào)易金融準(zhǔn)則新一輪修訂。當(dāng)前，制定和修訂約束性規(guī)則、準(zhǔn)則，在貿(mào)易領(lǐng)域主要是多哈回合談判中所涉及的內(nèi)容，如對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行“改進(jìn)和澄清”等；在金融領(lǐng)域主要是確定國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制定全球統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)等；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域主要是二十國(guó)集團(tuán)開(kāi)始研究的判斷經(jīng)濟(jì)外部不平衡的“參考性指南”等。在這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定和修訂中，我們應(yīng)成為積極推動(dòng)者。 　　

      推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。區(qū)域一體化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是改善世界經(jīng)濟(jì)治理的重要方面。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，目前全世界登記并仍然生效的區(qū)域貿(mào)易安排達(dá)207個(gè)，其中85%是自由貿(mào)易區(qū)。新世紀(jì)第一個(gè)10年，我國(guó)參與構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)有14個(gè)。我們應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域合作進(jìn)程，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。 　　

      深化同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助。世界經(jīng)濟(jì)最大的失衡是南北不平衡。因此，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革的一個(gè)重要方面應(yīng)是重視發(fā)展中國(guó)家的利益訴求，縮小南北差距。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)通過(guò)提供優(yōu)惠貸款、免除重債國(guó)債務(wù)和產(chǎn)品免關(guān)稅待遇等各種方式和渠道，向一些發(fā)展中國(guó)家提供援助。我們應(yīng)進(jìn)一步深化同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，在世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制內(nèi)和南南合作框架內(nèi)繼續(xù)努力幫助其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。 　　

（作者系中央黨校教育長(zhǎng)）