湖北省教育考試院

　　黨創(chuàng)建以來(lái)近九十年的歷史反復(fù)證明，事業(yè)要發(fā)展，黨建要發(fā)展，黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新是決定一切的。這是事業(yè)與黨建的靈魂。 　　

      黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。這為我們?cè)诮窈笪迥曛胁粩嗤苿?dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向，也為黨的建設(shè)理論創(chuàng)新指明了方向。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這樣一個(gè)核心，什么事情也干不成。推動(dòng)偉大事業(yè)同推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程相結(jié)合，是改革開(kāi)放三十多年來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律，也是黨執(zhí)政六十多年來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律。 　　

      “十二五”時(shí)期的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。圍繞并服務(wù)于這個(gè)主題和主線，我們要努力在以下幾個(gè)方面推動(dòng)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新。 　　

      第一，要努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新。黨創(chuàng)建以來(lái)近九十年的歷史反復(fù)證明，事業(yè)要發(fā)展，黨建要發(fā)展，黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新是決定一切的。這是事業(yè)與黨建的靈魂。黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，紀(jì)念改革開(kāi)放三十年之際又進(jìn)一步總結(jié)了“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，十七屆四中全會(huì)在深刻總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化、推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的任務(wù)，這次五中全會(huì)在指導(dǎo)制定“十二五”規(guī)劃中又進(jìn)一步總結(jié)提出以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的指導(dǎo)思想，根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)今后的發(fā)展作出全面的戰(zhàn)略部署。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出“五個(gè)注重”。這些都表明，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的偉大實(shí)踐，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀的不斷發(fā)展和理論創(chuàng)新，又成為武裝全黨、教育人民、推動(dòng)偉大實(shí)踐的強(qiáng)大思想力量。因此，我們要按照十七屆四中全會(huì)決定的要求，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

      第二，要努力推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化的理論創(chuàng)新。黨的十七大進(jìn)一步明確了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體布局，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，即“一條主線”和“五大建設(shè)”。十七屆四中全會(huì)圍繞這一總體布局，進(jìn)一步提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)民主集中制和黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨執(zhí)政的基層組織建設(shè)，并且提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大課題。這就是說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，在推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的過(guò)程中，必須實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化。黨的建設(shè)科學(xué)化，在新時(shí)期新階段黨的建設(shè)總體布局中居于提綱挈領(lǐng)的地位。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化，就必須始終以馬克思主義政黨建設(shè)理論為指導(dǎo)，努力把握和自覺(jué)運(yùn)用新時(shí)期新階段馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，努力以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)科學(xué)化的著力點(diǎn)，是在科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)制度保障、科學(xué)方法推進(jìn)上。我們要把這三個(gè)著力點(diǎn)貫穿于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主線之中，具體體現(xiàn)到“五大建設(shè)”上，以此來(lái)促進(jìn)偉大事業(yè)與偉大工程的高度統(tǒng)一。在這些方面，為黨的建設(shè)理論創(chuàng)新開(kāi)辟了極其廣闊的發(fā)展空間。我們要很好地總結(jié)各級(jí)黨組織在不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平中推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把黨的建設(shè)理論創(chuàng)新搞得更實(shí)在、更有效。 　　

      第三，要努力推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的理論創(chuàng)新。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設(shè)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)。就當(dāng)前和一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期來(lái)說(shuō)，沒(méi)有嚴(yán)懲，就談不上教育，談不上預(yù)防。但是也要看到，懲治腐敗只是手段。腐敗的根本原因，還是在共產(chǎn)主義理想信念和馬克思主義世界觀的動(dòng)搖。因此，反腐倡廉建設(shè)理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)，既在廉潔從政制度體系的完善、大案要案的嚴(yán)查嚴(yán)懲、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的健全、反腐倡廉制度的創(chuàng)新等等“硬件”建設(shè)上，更在世界觀、人生觀、價(jià)值觀等等“軟件”建設(shè)上，切不可“一手硬、一手軟”。要緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀這個(gè)總閘門(mén)，努力在構(gòu)建體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享根本要求的人民利益觀上下工夫。在這個(gè)問(wèn)題上，最突出的是言行不一、表里不一、知行不一。如何采取有效的辦法，不但聽(tīng)其言，更要察其行呢？《建議》指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。”這為我們提供了一個(gè)重要的思路?？己艘粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀上是否真正過(guò)硬，在當(dāng)前就要看他是否能夠打破部門(mén)利益、地方利益、集團(tuán)利益的束縛，按照科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)實(shí)在在地做幾件深得民心、深得黨心的實(shí)事，哪怕冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力也在所不辭?！督ㄗh》的最后提出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。”講的就是這個(gè)道理。我們不能讓這些于民于黨于國(guó)都有利的道理僅僅停留在紙面上。同樣重要的，還有對(duì)各級(jí)權(quán)力的監(jiān)督和制約問(wèn)題、對(duì)壟斷部門(mén)的監(jiān)督和制約問(wèn)題。監(jiān)督與嚴(yán)懲、教育同等重要，是反腐倡廉建設(shè)的“三駕馬車(chē)”。監(jiān)督是個(gè)跨世紀(jì)的難題，進(jìn)步顯著，成就巨大，但問(wèn)題也積重難返。如何真正實(shí)現(xiàn)毛澤東在上世紀(jì)中葉提出的“讓人人起來(lái)負(fù)責(zé)，使政府不敢懈怠”的理想，我們還要繼續(xù)大膽探索，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。

（作者系中共中央文獻(xiàn)研究室副主任）