為黨分憂 為國盡責(zé) 為民奉獻(xiàn)

發(fā)布日期:2011/1/11 來源:求是理論網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

為黨分憂 為國盡責(zé) 為民奉獻(xiàn)

 ——寫在第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)召開之際

記者 徐京躍 李亞杰等  

      從監(jiān)督檢查“4萬億”的使用落實(shí),到推動(dòng)黨政部門厲行節(jié)約;從創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,到廣泛匯集民意吸引更多群眾積極參與反腐倡廉;從頒布廉政準(zhǔn)則、完善個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等一系列反腐制度,到加大查辦干部違紀(jì)違法案件力度……   

      回首2010年,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)謀創(chuàng)新之策、出創(chuàng)新之招、做創(chuàng)新之事,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)——   

      這一年,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度;   

      這一年,繼續(xù)查處違紀(jì)違法案件,解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;   

      這一年,繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督;   

      這一年,繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)……   

      從嚴(yán)治黨動(dòng)真格,不信東風(fēng)喚不回。一個(gè)個(gè)新舉措不僅落實(shí)了中央的要求,更是積極回應(yīng)著社會(huì)關(guān)切,清晰地傳遞出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求:“不斷以反腐倡廉的新成效取信于民”——這,不僅是莊嚴(yán)的承諾,更是神圣的使命。   

      從監(jiān)督檢查“4萬億”的落實(shí),到治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”,再到推動(dòng)黨政部門厲行節(jié)約——   

      圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證   

      “4萬億”——應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊以來,這筆中央的巨額投資用得如何,備受社會(huì)廣泛關(guān)注。   

      如何確保中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資安全高效、確保工程建設(shè)合規(guī)廉潔,向社會(huì)公眾交上一本“明白賬”、“放心賬”,成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要職責(zé)之一。   

      為此,從中央一攬子計(jì)劃和政策措施實(shí)施之初,經(jīng)中央同意,中央紀(jì)委監(jiān)察部及時(shí)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知,并會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署等單位成立中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著手開展相關(guān)工作:   

      ——抽調(diào)副部長級(jí)干部117人(次)、局處級(jí)干部666人(次),并聘請(qǐng)有關(guān)專家和監(jiān)察部特邀監(jiān)察員160人(次),組建24個(gè)檢查組,重點(diǎn)就國家發(fā)展改革委安排的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的落實(shí)情況開展檢查;   

      ——對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了5輪檢查,并檢查了科技、交通、鐵路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保障性住房、南水北調(diào)8個(gè)方面和中石油、中石化、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中鋁、中糧6個(gè)中央企業(yè),涉及6091個(gè)項(xiàng)目……   

      從檢查的情況看,各地區(qū)各有關(guān)部門高度重視貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,采取一系列措施,推動(dòng)中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。截至2010年8月底,中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目已完成投資計(jì)劃的70%,項(xiàng)目開工率為99.12%,完工率達(dá)到60%以上。   

      從中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策貫徹落實(shí)情況,到汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,從中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定政策措施,到籌辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)……   

      近年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終按照中央要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督檢查工作,取得了積極成效,也回應(yīng)了民生關(guān)切。   

      和中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況備受各界關(guān)注一樣,工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,也是妨礙科學(xué)發(fā)展、影響黨風(fēng)政風(fēng)、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。“沒有有效的監(jiān)督,就不能保證工程建設(shè)的安全高效運(yùn)行。”中紀(jì)委負(fù)責(zé)同志表示,一年多來,各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門一直沒有放松對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域問題的監(jiān)督和檢查。   

      2010年5月20日,監(jiān)察部向社會(huì)通報(bào)20起典型案件——   

      “樓倒倒”、“樓歪歪”、“樓脆脆”等背后涉及一批工程監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、商業(yè)賄賂以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題被揭露出來并受到查處。江西省新余市原市委常委、副市長吳建華,河南省許昌市原市委常委、組織部長王國華,云南省大理白族自治州原州委常委、副州長黃永華,四川省成都市原政協(xié)副主席周學(xué)文,海南省三亞市原市長助理曾清泉等一大批工程領(lǐng)域的蛀蟲被挖出。   

      2010年,各地區(qū)各部門通過建立辦案責(zé)任制、重點(diǎn)案件掛牌督辦制等,加大辦案力度,深入推動(dòng)查辦案件工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國共查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件1.56萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9349人,其中地(廳)級(jí)64人、縣(處)級(jí)881人;移送司法機(jī)關(guān)處理5150人。重大典型案件的查處,鼓舞了工程治理工作戰(zhàn)線廣大干部群眾的士氣,增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)工程治理工作的信心。   

      事實(shí)上,反腐利劍高高舉起的遠(yuǎn)不止在工程建設(shè)領(lǐng)域,在全國治理“小金庫”工作中同樣有著新的突破。   

      截至2010年12月10日,全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個(gè),涉及金額127億余元,在整改處理的基礎(chǔ)上正抓緊構(gòu)建防治“小金庫”的長效機(jī)制;社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)自查自糾階段的工作基本結(jié)束,自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”19855個(gè),涉及金額88億余元,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入重點(diǎn)檢查階段。   

      人們欣喜地看到,2010年,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,“小金庫”治理工作從黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位逐步延伸到社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)。各級(jí)黨委和政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)、民政、國資委等牽頭部門精心組織、密切配合,治理工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步深入,不斷取得新成效。   

      目前,“倡導(dǎo)厲行節(jié)約,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的熱潮悄然興起,成為保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的又一“利器”——   

      “我們就是要加強(qiáng)監(jiān)督,要把每一分錢用到點(diǎn)子上……”中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者展示的一組數(shù)據(jù),清楚地表明了全國黨政機(jī)關(guān)開展厲行節(jié)約工作的成果:   

      2010年,各地區(qū)各部門因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算,在2009年縮減158.06億元的基礎(chǔ)上,2010年又壓縮57.51億元,其中出國(境)費(fèi)壓縮4.15億元、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)壓縮17.02億元、公務(wù)接待費(fèi)壓縮36.34億元。   

      ——在公務(wù)用車管理方面,云南省建立完善編制核定、配備標(biāo)準(zhǔn)、購置審批、監(jiān)督管理等制度規(guī)定,做到歸口管理、集中審批,遏制了公務(wù)用車無序增長勢(shì)頭。湖南省探索推進(jìn)省直單位公務(wù)用車購置方式改革,實(shí)行公務(wù)用車撥款權(quán)、配置權(quán)、使用權(quán)三分離,從源頭上解決超編超標(biāo)車、用車相互攀比等問題。   

      ——在因公出國(境)管理方面,中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于違反因公出國(境)工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定》,明確了公款出國(境)旅游案件的查處依據(jù)。截至2010年第三季度,全國黨政干部因公出國(境)23632個(gè)團(tuán)組,87444人次,與2006—2008年同期平均數(shù)相比分別下降52.1%和47.4%,經(jīng)費(fèi)支出下降42.4%。   

      ——在規(guī)范公務(wù)接待方面,江西、山東、重慶等地建立健全定點(diǎn)接待制度,積極推行公務(wù)卡制度,逐步將公務(wù)接待費(fèi)納入公務(wù)卡結(jié)算范圍,嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的費(fèi)用支出的審核。陜西省全面推行“廉政灶”制度,接待用餐一律不得上酒,單人單餐最高標(biāo)準(zhǔn)20元,實(shí)行“一事一結(jié)”和定期公開,目前已在全省1513個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開……   

      這一切有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、共謀科學(xué)發(fā)展的良好氛圍更加濃厚。   

      從創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,到拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道,再到廣泛匯集民意吸引更多群眾積極參與反腐倡廉——   

      堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),開展對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題   

      這些天,河南省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志一直拿著一份不久前中央紀(jì)委和中央組織部印發(fā)的《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》認(rèn)真研讀,計(jì)劃著手深化這項(xiàng)被稱為“自我革命”的工作。   

      “工作的核心是將權(quán)力陽光化,從而為更好地監(jiān)督創(chuàng)造條件,讓普通百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。”這位負(fù)責(zé)同志說。   

      2009年5月以來,河南省選擇17個(gè)縣市區(qū)開展黨務(wù)公開試點(diǎn),通過創(chuàng)新制度和再造流程把權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都放在了陽光下,有效減少了“暗箱操作”和滋生腐敗。   

      創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道,探索和豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式……為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),2010年5月,中央黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《2010年黨務(wù)公開工作方案》,明確黨務(wù)公開自下而上、由點(diǎn)到面,先從黨的基層組織實(shí)行,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),成熟后再逐步向黨的地方組織推開的基本思路。   

      此后中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,各地區(qū)各部門也相繼出臺(tái)一批制度規(guī)定,推動(dòng)黨務(wù)公開工作深入開展。   

      目前,全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部分中央國家機(jī)關(guān)都不同程度地開展了黨務(wù)公開工作。其中,7個(gè)?。▍^(qū)、市)的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)全部開展黨務(wù)公開工作,16個(gè)省(區(qū)、市)的鎮(zhèn)、村實(shí)行黨務(wù)公開覆蓋面達(dá)80%以上,黨內(nèi)基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力保證。   

      堅(jiān)持開展黨務(wù)公開工作,就是為了堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,就是為了更多地了解民意、匯聚民情。   

      為了推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼開通舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站之后,不斷推出新舉措廣開渠道匯集民意。杭州市紀(jì)委監(jiān)察局建立旨在第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件”的快速反應(yīng)機(jī)制,回應(yīng)和處理網(wǎng)民反映有關(guān)反腐倡廉的熱點(diǎn)問題。   

      事實(shí)上,不少地方在開通紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站的同時(shí),還添加了公共服務(wù)和交流互動(dòng)功能,將“市長信箱”“專項(xiàng)投訴及舉報(bào)”由簡單的電子郵箱升級(jí)為互動(dòng)系統(tǒng),增強(qiáng)了舉報(bào)、投訴、咨詢等服務(wù)功能。   

      “無論是舉報(bào)熱線還是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,既說明政府重視民眾的呼聲,更說明公民意識(shí)的覺醒,而這兩者對(duì)于反腐和防腐都非常重要。”中央黨校副教授洪向華表示。   

      風(fēng)勁帆滿海天闊。在不斷拓寬匯集民意的渠道同時(shí),各地各部門還進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育,開展對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題——   

      山西在市、縣紀(jì)委成立了農(nóng)村黨風(fēng)室;江蘇在縣級(jí)紀(jì)委設(shè)立了農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察室;黑龍江等地創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作體制,組建了派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室;安徽大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”;寧夏在農(nóng)村基層積極開展“勤廉為民工程”;四川在農(nóng)村黨員干部中組織開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)……   

      過去的一年里,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大查處力度,一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決:   

      ——中央紀(jì)委會(huì)同國土資源部組織開展專題調(diào)研,提出了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的意見。國土資源部加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和土地利用情況的日常巡查和執(zhí)法監(jiān)察,有效遏制了耕地減少過快的勢(shì)頭。2010年以來,各地共糾正違法調(diào)整收回承包地、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題4690個(gè),涉及金額近16億元。   

      ——國務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同國務(wù)院食品安全辦公室和衛(wèi)生部,查處了一批問題乳粉案件,一些負(fù)有責(zé)任的政府和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)被追究責(zé)任。全國各地共查處食品藥品安全事件165297件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理17329人。   

      ——去年前10個(gè)月各地通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購藥品總金額為1746.56億元,中標(biāo)藥品價(jià)格比上一輪醫(yī)院采購價(jià)格平均下降13.76%,各級(jí)糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)問題,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理1809人。   

      ——國務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同教育部、國家發(fā)展改革委等部門,對(duì)12個(gè)省份治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,共查處教育亂收費(fèi)問題涉及金額7億余元,已清退2億余元,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理3107人……   

      從頒布廉政準(zhǔn)則,到限制“裸官”出境、完善個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等制度,再到加大查辦干部違紀(jì)違法案件力度——   

      積極推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平   冬日的一個(gè)清晨,河北省唐山市古冶區(qū)。   

      京華西里社區(qū)廣場(chǎng)上人頭攢動(dòng),人群中不時(shí)傳出開心的笑聲和熱烈的掌聲。“《廉政準(zhǔn)則》頒布了,八項(xiàng)禁止關(guān)鍵又重要,五十二條不準(zhǔn)條條要記好,黨員干部務(wù)必要做到。第一禁止以權(quán)去謀私,全心全意為民服務(wù)好……”和著由《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》旋律改編的《廉政準(zhǔn)則之歌》,一群“廉政使者”正熱情地向過往群眾宣傳著《廉政準(zhǔn)則》。   

      2010年1月18日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。一年來,各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督——   

      各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、走工廠、下礦山、看“棚戶”,帶去為民解憂的片片真情;赴監(jiān)獄、聽?wèi)曰?,感受服刑貪官?ldquo;鐵窗淚”……他們?cè)凇读?zhǔn)則》的對(duì)照中,感悟做人、干事、為官的戒律,神州大地滿目廉政之風(fēng)。   

      一年來,全國縣以上黨和國家機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委、中央組織部通知要求,以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題普遍召開了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),參會(huì)人員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的八個(gè)方面五十二條不準(zhǔn)認(rèn)真開展對(duì)照檢查。   

      黨的十七大提出,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。黨的十七屆四中、五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,進(jìn)一步突出了制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的重要地位和作用。   

      《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》……2010年一系列制度規(guī)定的出臺(tái),昭示著反腐倡廉制度建設(shè)收獲累累碩果。   

      各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定,全國167萬多名鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),其中85萬多人報(bào)告了住房情況,60余萬人報(bào)告了投資情況,80余萬人報(bào)告了配偶子女從業(yè)情況,并根據(jù)申報(bào)情況及時(shí)糾正了存在的違規(guī)違紀(jì)問題。一些地方和部門還積極探索完善廉政檔案、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等制度,取得了較好效果。   

      “緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作,加快建立懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。”中央的要求,正在轉(zhuǎn)化成為各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度建設(shè)的新動(dòng)力,轉(zhuǎn)化成為制度創(chuàng)新的加速度。   

      “這些年來特別是2010年以來,我們堅(jiān)持全面規(guī)劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善教育、監(jiān)督、查處、預(yù)防以及保障黨員權(quán)利等實(shí)體性制度和程序性法規(guī),反腐倡廉法規(guī)制度的數(shù)量顯著增加,有法可依、有章可循,成了大家的普遍感覺。”中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。   陽光是最好的防腐劑。黨的十七大報(bào)告指出,確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。   

      一年來,各地各部門銳意改革、大膽創(chuàng)新,探索和積累了一批適應(yīng)工作要求、富有生機(jī)活力的有益做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),不斷豐富中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。   

      宋勇、李堂堂、許宗衡、張春江……從一個(gè)個(gè)查辦的案件和落馬官員身上,人們也深切感受到全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以改進(jìn)查辦案件工作的方式方法為契機(jī),不斷建立健全長效機(jī)制的努力——   

      公安部聯(lián)合監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部頒布條令,賦予派駐公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的立案權(quán)和調(diào)查權(quán),實(shí)現(xiàn)了公安系統(tǒng)監(jiān)察體制特別是案件查辦體制的重大突破……   

      一個(gè)個(gè)創(chuàng)新辦法,一條條有力舉措,就是為了做到更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),就是要實(shí)現(xiàn)以改革的精神和創(chuàng)新的思路解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。   

      反腐倡廉更堅(jiān)定,不負(fù)重托顯忠誠?;仨^去的一年,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)譜寫新篇章,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)再上新臺(tái)階,源頭治本工作邁出新步伐……反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作整體推進(jìn),懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。   

      2010年收獲的每一份成績,都浸透著廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血和汗水;每一滴心血和汗水,都凝聚著廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨和人民的無限忠誠。   

      這份忠誠深刻昭示著,這是一支肩負(fù)黨和人民重托、深得黨和人民信賴的光榮隊(duì)伍,必將在新征程上創(chuàng)造新輝煌!

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