湖北省教育考試院

孔根紅　　

      新世紀頭十年里，西方有“十個沒料到”：一沒料到昔日所謂冷戰(zhàn)的“勝利者”成為今日的“失落者”；二沒料到蘇東劇變后，卻“反常地標志著西方陣營的困境及在世界領(lǐng)導(dǎo)地位下降的開始”；三沒料到俄羅斯會“抵抗西方勢力和西方價值觀”，最后棄西方而去；四沒料到新興大國如此快速進入世界舞臺中心；五沒料到中國非但沒有跟著蘇聯(lián)“垮臺”反而“橫空出世”；六沒料到“歷史終結(jié)論”成為“歷史烏托邦標志”；七沒料到世界范圍內(nèi)資本主義意識形態(tài)同質(zhì)化的幻想被打破；八沒料到 “美國模式”、“華盛頓共識”遭遇“聲譽掃地”之困；九沒料到這十年成為“美國焦頭爛額的十年”和“西方失去的十年”；十沒料到“世界對美國的改變遠遠超過美國對世界的改變”。 　　

      西方面對“十個沒料到”，本能產(chǎn)生出巨大的失落感、危機感、認識滯后感和不適應(yīng)癥，全球戰(zhàn)略平衡打破，“世界重新排序”，西方惶恐不安。 　　

      當(dāng)下，西方仿佛從“噩夢”中驚醒，紛紛反思、調(diào)整、變革其內(nèi)外戰(zhàn)略，并頻頻對我制造矛盾與麻煩。我們應(yīng)在認真分析當(dāng)前國際政治思潮內(nèi)涵的演變、國際政治力量對比變化的基礎(chǔ)上，準確判斷西方“噩夢”驚醒后的反應(yīng)，牢牢把握我們國家在世界政治格局中的歷史方位，冷靜應(yīng)對國際政治、國際關(guān)系、國際形勢中的新情況、新動向，科學(xué)有效實施和改進提高我對外戰(zhàn)略水平，維護發(fā)展我國重要戰(zhàn)略機遇期。 　　

      一、2001年發(fā)生的“9•11”事件是進入新世紀頭十年的“強大加速器”和“強大信號”，它打破了上世紀90年代西方“無憂無慮的后冷戰(zhàn)間歇”和“充滿幻想的插曲”，是世界進入21世紀初地緣政治的標志性事件。隨后，世界地緣政治經(jīng)濟版圖上出現(xiàn)了令西方不愿看到的現(xiàn)實、不愿接受的結(jié)果和不情愿認同的前景 　　

      （一）西方為動搖其新保守主義的道德根基而沉痛。“9•11”后美國迅速扛起新保守主義大旗，軍事上先發(fā)制人，外交上單邊主義，阿富汗、伊拉克的軍事冒險，既沒給海外民主試驗帶來“民主”，又沒給世界帶來“和平”，卻讓美國背上了“世界危險之源”的惡名。美國不僅“卷入曠日持久的困境”，也在道德、聲望與信譽上遭受“毀滅性打擊”。美付出了沉重而苦澀的代價，雄心受挫，痛定思痛，開始“從冷戰(zhàn)后的得意和自信轉(zhuǎn)為失望與退縮”。 　　

      （二）新自由主義使美國和其他西方國家“陷入意識形態(tài)恐慌”。美國引發(fā)的國際金融危機，讓世界“經(jīng)歷了不受約束的盎格魯—薩克遜自由市場經(jīng)濟的血腥和不公正”。曾一度被視為“楷模”的“美國模式”、“華盛頓共識”，把“世界各國都變成了受害者”，現(xiàn)在受到世界的指責(zé)和詬病。美國和西方其他國家深感震驚而茫然，挫敗感和迷茫感油然而生。 　　

      （三）世界出現(xiàn)多種政治經(jīng)濟模式令西方深感不安。西方勢力之外力量中心陸續(xù)出現(xiàn)，新興大國崛起，G20“體現(xiàn)出新的力量平衡”與全球事務(wù)管理、合作的新姿態(tài)，改變了長期由北方主導(dǎo)南方、歐美主導(dǎo)世界的地緣政治格局，西方有一種不祥之兆。一是在新世紀的地緣政治格局中，為“西方不再占據(jù)支配地位”而擔(dān)憂?；粮駵蚀_把握了美國人的心態(tài)與處境：“美國有史以來首次面臨既不能退出又不能主宰世界的困境”。二是認為“新興大國對現(xiàn)有秩序發(fā)出的挑戰(zhàn)”造成了西方力量失衡。西方輿論稱，遠東的崛起“已經(jīng)發(fā)動了‘爭奪財富的世界戰(zhàn)爭，’他們實力的增強，導(dǎo)致‘西方衰弱，’他們的崛起是我們的衰退”。三是為西方?jīng)]有獲得冷戰(zhàn)的最后勝利而失落。新興大國政治經(jīng)濟模式各式各樣，世界沒有被資本主義意識形態(tài)同質(zhì)化，俄離開西方的政治視線漸行漸遠，深感自己卻成了“冷戰(zhàn)的失敗者”。面對“新角色崛起”，西方憂慮“威脅到我們的民主和自由”。 　　

      （四）中國獨特的政治經(jīng)濟發(fā)展模式讓西方感受到“重大威脅”。西方從未停止過對中國要崩潰的預(yù)測，并多次列出中國要崩潰的時間表：“北京政治風(fēng)波”、蘇聯(lián)解體、鄧小平逝世、香港回歸前后、SARS期間、中國加入WTO、國際金融危機，都是西方預(yù)測“中國要天下大亂”的時間節(jié)點。冷戰(zhàn)后的20年，中國非但沒有亂，反倒是西方不安寧了；“中國崩潰論崩潰”了，中國崛起了，這大大超出了西方的預(yù)期。曾提出“歷史終結(jié)論”而名聲大噪的福山主動修正自己的看法：“‘中國模式’的有效性證明，西方自由民主并非人類歷史進化的終點。人類思想寶庫要為中國傳統(tǒng)留有一席之地。”然而，中國的崛起，又讓西方患上了新的不適應(yīng)癥：中國的成功，西方“感覺到戰(zhàn)略上的震動”，認為“‘中國模式’已經(jīng)成為美國和歐洲自冷戰(zhàn)結(jié)束以來首次必須認真對待的挑戰(zhàn)。” 　　

      二、歷史的鏡子中，照射出未來之路。本世紀第二個十年國際政治格局將在前十年變革的基礎(chǔ)上繼續(xù)演變，“中國道路”將成為下個十年國際政治中的熱門話題 　　

      （一）一球多制，多元共存，世界多極化將繼續(xù)成為國際政治格局發(fā)展的基本方向。世界力量已初步出現(xiàn)從西到東、從北到南的轉(zhuǎn)移進程，繼歐美之后，亞、非、拉具有全球影響的地區(qū)大國出現(xiàn)?；粮穹治稣f，一些國家已經(jīng)成長為強權(quán)大國，同時存在著幾個實力相近國家的世界。國際權(quán)力呈分散化態(tài)勢，世界多極化特征明顯。非西方力量在世界事務(wù)中影響力上升。經(jīng)濟全球化、政治多極化、模式多樣化、文化多元化將是世界進入下個十年的基本面貌。享譽世界的美國已故世界歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾6年前深刻斷言：在全球大動蕩中誕生的新世界將因其多重政治格局呈現(xiàn)出前所未有的局面；初生的新世界的特征不僅表現(xiàn)為政治格局的多重性，而且表現(xiàn)為文化發(fā)展的多元性；幸運的是，世界歷史的趨勢是向全球多樣化發(fā)展而不是走向同一化；今天，再也不能斷定只存在一條資本主義道路了。 　　

      （二）各種社會制度和發(fā)展模式相互依存、調(diào)整變革、競相發(fā)展將成為國際政治發(fā)展的基本趨勢。一是多元共存。20國集團中，有很多不同的發(fā)展模式；亞洲模式也有不同的版本；即使是美國盟友的國家，也是千差萬別。繼續(xù)認真規(guī)劃符合本國國情的發(fā)展道路，成為各類國家共同的追求。二是變革調(diào)整。國際金融危機告誡世人，任何一種制度與模式并不完美，其獲得的成功并不意味著永遠成功，更不可能適用于全世界。經(jīng)過國際金融危機的洗禮，各大國及世界各類國家著眼于“后危機時代”，謀求模式創(chuàng)新、戰(zhàn)略調(diào)整、自身改革成為潮流。三是相互競爭。全球化是地緣政治的競技場。國際政治關(guān)系中的制度之爭、價值觀之爭、發(fā)展理念之爭、軟實力之爭、話語權(quán)之爭將趨于上升。四是西方與非西方在制度、道路、模式、理念等方面的斗爭更趨復(fù)雜。美西方不會放棄其所謂價值觀的普世性，不會坐視其既有優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)的喪失。而新興大國和發(fā)展中國家的發(fā)展成就與不斷增強的自主性，同西方政治經(jīng)濟模式所謂的普世性、意識形態(tài)的優(yōu)越性的斗爭提供了有力支持，越來越不愿意受制于“西方中心主義”。 　　

      （三）西方軟、硬實力相對減弱，但絕不愿坐視其核心價值、既有優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)的喪失；在國際政治力量對比中，美國雖失去絕對優(yōu)勢，但仍是“獨一無二”的強國，仍處在世界體系的最高層。在新世紀頭十年和第二個十年的歷史聯(lián)結(jié)點，西方處在一個矛盾、震蕩、調(diào)整、變革的轉(zhuǎn)折點。其階段性特點是進行反思與變革：一是認為世界政治體系的發(fā)展與蘇聯(lián)解體后西方所抱有的幻想背道而馳，西方犯了“災(zāi)難短視”的錯誤，現(xiàn)在要正視“世界重組”和“全球政治覺醒”的現(xiàn)實，承認“不是美國沒落了，而是整個人類崛起了”的現(xiàn)實，“美國將是最偉大、最強盛的國家，但是仍有其他強國并肩”(基辛格)，美要學(xué)會與西方之外的政治力量重新相處；二是對“9•11”后惡意盛行的單邊主義的深刻反思，認為美沒有將自身面臨的安全威脅置于全球合作框架，承認“美國無法單獨解決世界問題”，奧巴馬是在對美進行“撥亂反正”的重要轉(zhuǎn)折時期執(zhí)政，決心“開啟與世界重新交往的時代”；三是對新自由主義的惡果進行深刻反思，認為美式資本主義及其主導(dǎo)下的發(fā)展模式將“大規(guī)模金融殺傷性武器”推向全球，新自由主義含有最終導(dǎo)致其滅亡的種子，開始重新判斷資本主義何去何從及其變革。西方的調(diào)整與變革已經(jīng)開始，第一，要看到其變革的艱巨性；第二，要看到其化解危機、自我修復(fù)和變革圖新的適應(yīng)能力；第三，西方不會接受“西方?jīng)]落”、“美國衰弱”的觀念；第四，西方將會堅定捍衛(wèi)其價值理念，美國將固守“美國始終是一個國際領(lǐng)袖”的信念不變。 　　

      （四）中國道路、中國模式推動、豐富了多極化，影響力上升，將成為國際政治中的熱門話題。國際輿論稱：“中國在世界舞臺的再次崛起是近年來最有影響的地緣政治事件之一”。“中國角色”在變化中的國際政治格局中被視之為“核心內(nèi)容”。追溯中國改革開放起始的時間節(jié)點與中國崛起的歷程，歷經(jīng)了中國和世界歷史上的一個個特殊敏感的時期：上世紀70年代末中國面臨著向何處去的歷史選擇；80、90年代東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會主義遭遇重大挫折，中國面臨走什么道路的重大抉擇；新世紀頭十年，中國又面臨著破解一系列發(fā)展難題，特別是面臨化解國際金融危機的風(fēng)險。30多年來，中國在世界歷史的風(fēng)風(fēng)雨雨中，成功走出了一條符合自身特色、順應(yīng)世界潮流的道路，形成了科學(xué)的發(fā)展理念與模式，產(chǎn)生了世界影響，以自己卓然的“個性”和獨特的風(fēng)貌，改變了國際政治力量對比：中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，中國是將社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來的國家，中國是有著五千年歷史的文明大國，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國是一個完全沒有按照西方的指教行事而取得進步的國家，中國以這樣一種多重身份進入世界體系，特別是一個“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家改變了國際政治格局結(jié)構(gòu)”，引起世界上不同的聲音在評論中國，不同的立場在看待中國，不同的態(tài)度在對待中國，不同類型的國家在全方位聚焦中國：支持、期待、炒作、捧殺、質(zhì)疑、憂慮、牽制、敵意、圍堵者應(yīng)有盡有，“中國模式”成為國際政治中熱議、熱門、熱點與敏感話題。 　　

      三、站在新世紀第二個十年的歷史起跑線上，我們應(yīng)以卓越的政治智慧，強烈的憂患意識，靜觀天下大勢，找準位置，審時度勢，因勢而為，化解風(fēng)險，積極作為 　　

      （一）把握國際政治格局和我外部環(huán)境的新變化，找準我國家身份定位，增強憂患意識。第一，國際政治思潮、國際政治力量對比、國際政治體系結(jié)構(gòu)有新的變化，但現(xiàn)有的世界秩序沒有崩潰，新興大國是在現(xiàn)有的世界秩序下的崛起，尚處于成長期，它們還沒有能力追求地緣政治、地緣經(jīng)濟的對抗，“一超多強”格局沒有被顛覆。第二，國際政治力量的發(fā)展變化仍不平衡、不對稱，不能將美國和西方的衰退估計過高。美國和西方力量雖相對減弱，但沒有衰落，在現(xiàn)實國際體系中，美依然是“頭號大國”；發(fā)達國家綜合影響力和核心競爭力領(lǐng)先格局沒有動搖，新興大國要成為全球治理中重要的、名副其實的一員，尚有很長的路要走。第三，堅守我發(fā)展中國家的定位，事關(guān)我國前途與命運。我國在現(xiàn)有的國際政治力量對比、國際制度結(jié)構(gòu)中有差距。中國道路、中國模式在不斷發(fā)展與完善之中。中國崛起將是一個復(fù)雜漫長的歷史過程，應(yīng)避免超水平透支我發(fā)展實力，減少崛起成本。第四，我國是蘇聯(lián)解體后惟一的社會主義大國，社會主義在與西方資本主義競爭中仍處在弱勢地位，要避免成為西方矛盾的焦點，減少發(fā)展進程中的阻力和外部壓力。 　　

      （二）我國進入崛起過程中不可避免的利益碰撞期，應(yīng)有效化解“十大矛盾”。中國崛起正面對各種“崛起難題”；我國作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義大國，比其他大國崛起面臨的麻煩更多、更復(fù)雜。美國認為我國挑戰(zhàn)其“領(lǐng)袖”與“霸權(quán)”地位，攻擊我國政治制度，向我國發(fā)出意識形態(tài)攻勢；西方國家“用顯微鏡觀察中國的毛病”；新興大國與我國展開競爭；周邊國家對我國防范；一些發(fā)展中國家既希望我國給予支持，又以焦慮的心態(tài)看待中國。我國面臨一個高度敏感期和矛盾多發(fā)期，我們應(yīng)努力化解以下幾大大矛盾：一是中國特色社會主義同西方意識形態(tài)的矛盾；二是中國崛起與西方遏制的矛盾；三是中國快速發(fā)展與世界各類國家日益增多的利益摩擦的矛盾；四是中國發(fā)展的實際水平與國際社會賦予更高期待的矛盾；五是同周邊國家“疑華”、“借美制華”的矛盾；六是同新興大國關(guān)系利益調(diào)適磨合出現(xiàn)的矛盾；七是有效化解所謂大國崛起必然引發(fā)國際戰(zhàn)略格局劇烈動蕩的矛盾；八是大國崛起應(yīng)避免與當(dāng)下的霸權(quán)國家和世界政治體系發(fā)生正面對抗的矛盾；九是國內(nèi)問題中的國際因素、國際因素中的中國因素雙向互動的矛盾。 　　

      （三）抓住重點，全面布局，切實提升我國外交質(zhì)量與水平。第一，中美關(guān)系關(guān)系我國戰(zhàn)略全局。對中國的敵視根源在美，但中美沒有美蘇冷戰(zhàn)時期全球稱霸的對抗性，我國對美工作空間廣闊，回旋余地大。美目前是“傲慢與脆弱的結(jié)合體”，對其傲慢，巧于周旋；對其脆弱，適度兼顧其心態(tài)、利益與關(guān)切。第二，盤活我國外交資源，推進全方位、立體化外交，妥善處理各方關(guān)系，擴大、深化同各類國家利益匯合點。加大對發(fā)達國家工作，鞏固在大國關(guān)系調(diào)整中的主動地位，善加利用美及西方國家的內(nèi)部矛盾，以防西方聯(lián)手“制華”；增進同新興大國的戰(zhàn)略互信和機制化交流，加強合作深度與依賴；鞏固周邊戰(zhàn)略依托，提高處理涉主權(quán)爭端的能力，加強與美在周邊事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作，減少中美在地區(qū)戰(zhàn)略上的分歧；加大對發(fā)展中國家的工作投入，夯實外交全局中的戰(zhàn)略根基；積極開展多邊外交，維護我國家利益，提升我國際地位。全面開展各領(lǐng)域外交，增進國際社會對我們的理解和支持。第三，努力改進公共外交觀念與方式，創(chuàng)造具有中國民族特色又順應(yīng)國際規(guī)則的公共外交話語體系。思想實力是建構(gòu)大國地位的基石。世界越來越需要一個更懂得、更善于說清楚中國的中國式的公共外交。要組織專家隊伍，認真研究提升國際話語權(quán)、增強軟實力的“中國方案”，如何用外國人能聽懂的語言，向國際社會講清楚中國的未來走向和發(fā)展目標，讓外部世界不要誤判我發(fā)展意圖，減少對中國實力增長的誤解和恐懼，成為當(dāng)下緊迫之思和刻不容緩之舉。 　　

      （四）充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨政黨外交，在有優(yōu)勢和有影響力的領(lǐng)域重點開展工作。世界對中國共產(chǎn)黨的認知關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，世界更加關(guān)注中國和中國共產(chǎn)黨，越來越多的外國政黨愿同我黨加強往來和交流。在我對外工作面臨矛盾多發(fā)期、突發(fā)期，政黨外交通過業(yè)已形成的高層往來、傳播工程、政黨培訓(xùn)、智庫交流、特色調(diào)研、民間外交和經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)等多種形式與機制，充分發(fā)揮其“政治家外交”、“基礎(chǔ)性外交”、“預(yù)防性外交”和“人文化外交”等優(yōu)勢與潛力，努力化解外部世界各方矛盾，積極規(guī)避風(fēng)險，緩解國際社會的疑慮、敵意和壓力，樹立我黨良好的國際形象，為贏得我戰(zhàn)略機遇期發(fā)揮更加積極有效的作用。 　　

（作者系中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心主任）