湖北省教育考試院

薛建中　　

      胡錦濤總書(shū)記春節(jié)期間在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，是全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記的講話精神，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。 　　

      大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 　　

      落實(shí)黨的路線方針政策，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任重大。 　　

      今年為省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆之年，建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，首先必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要注重能力，選拔那些在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上不僅會(huì)謀事、想干事，而且知道怎么干成事的優(yōu)秀干部；要注重實(shí)績(jī)，選拔那些在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上不僅能干事、肯干事，而且干成了事、取得了突出成績(jī)的優(yōu)秀干部；要注重品行，選拔那些不僅工作上有本事，而且政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部。只有這樣，才能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。 　　

      加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須完善干部選拔任用機(jī)制。要為擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的候選人提出明確和嚴(yán)格的資格限制，以保證參選人的基本素質(zhì)；要把好提名關(guān)，堅(jiān)持民主提名、公開(kāi)提名，以充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大選人用人視野；要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持差額提名、差額考察、差額選舉，避免出現(xiàn)“正選”、“陪選”的現(xiàn)象，使選舉人有充分的選擇余地，能夠在比較中選優(yōu)；要擴(kuò)大民主，候選人的相關(guān)信息要向選舉人公開(kāi)，選舉程序要讓選舉人了解，選舉過(guò)程要接受選舉人的監(jiān)督，選舉結(jié)果要向選舉人公示，以嚴(yán)格民主程序保證選舉結(jié)果讓選舉人滿意，讓人民群眾放心；要嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，對(duì)采取弄虛作假、威脅恫嚇、利益誘惑、金錢(qián)賄賂等非法手段獲取選舉職務(wù)的做法要嚴(yán)肅查處，對(duì)打招呼、遞條子、拉關(guān)系、結(jié)幫派等違背公平正義的不正之風(fēng)要堅(jiān)決杜絕，以維護(hù)選舉的嚴(yán)肅性、公正性，保障選舉人和候選人的合法權(quán)益都不受侵犯。 　　

      大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 　　

      黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為根本組織保證。 　　

      當(dāng)前大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求落到實(shí)處，通過(guò)理論武裝和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)各級(jí)干部真正做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。隨著知識(shí)更新速度不斷加快，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，新信息大量產(chǎn)生，過(guò)去那種一次學(xué)習(xí)終身受用的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。廣大干部要想緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，勇立社會(huì)發(fā)展的潮頭，必須把自己變成一塊能夠不斷“充電”、“放電”即汲取知識(shí)、釋放“能量”的“蓄電池”。普列漢諾夫認(rèn)為，“一個(gè)人要想對(duì)他所處的時(shí)代產(chǎn)生影響，就必須使他自己所具備的能力比其他人更適合那個(gè)時(shí)代的需要。”當(dāng)前這個(gè)時(shí)代最需要的能力，就是學(xué)習(xí)能力。 　　

      把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求落到實(shí)處，首先要求黨員干部必須克服不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的問(wèn)題，力戒浮躁，潛下心來(lái)，向書(shū)本學(xué)習(xí)。向書(shū)本學(xué)習(xí)，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。廣大黨員干部要始終走在時(shí)代前列，一刻也離不開(kāi)理論武裝。要向書(shū)本學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，學(xué)習(xí)科技、文化知識(shí)，學(xué)習(xí)一切有利于提高干部素質(zhì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義所必需的知識(shí)。 　　

      其次，要走出辦公室，深入生產(chǎn)建設(shè)工作一線，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐出真知。廣大干部要獲得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的真知灼見(jiàn)，就必須投身實(shí)踐，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。”一件事自己思考了，行動(dòng)了，體驗(yàn)了，就能得到更直接、更可靠、更豐富的知識(shí)。實(shí)踐的過(guò)程，就是學(xué)習(xí)的過(guò)程，是檢驗(yàn)原有認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是增長(zhǎng)能力和才干的過(guò)程。 　　

      再次，要放下架子，擺低姿態(tài)，向群眾學(xué)習(xí)。毛澤東早就說(shuō)過(guò)：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”向群眾學(xué)習(xí)，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。向群眾學(xué)習(xí)，因?yàn)槿罕娛菍?shí)踐的主體、認(rèn)識(shí)的主體，也是價(jià)值評(píng)判的主體。不僅我們解決問(wèn)題和困難的思路、對(duì)策和辦法要到群眾中去尋找，效果如何要通過(guò)群眾的實(shí)踐去驗(yàn)證，而且思路是否正確、方法措施是否對(duì)頭，也要由群眾來(lái)評(píng)判。黨員干部自覺(jué)主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)，是政治上成熟的表現(xiàn)，也是不斷進(jìn)步提高的必經(jīng)之路。黨員干部堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，才能不斷提高為黨分憂的政治覺(jué)悟，獲得為國(guó)盡責(zé)的能力素質(zhì)，具備為民奉獻(xiàn)的工作本領(lǐng)。 　　

      大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 　　

      基層黨組織是聯(lián)系黨與廣大群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，主要任務(wù)是使基層黨組織真正成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使廣大黨員真正成為堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的先鋒模范。 　　

      大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先要完善組織體系。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，做到哪里有群眾，哪里就有黨員；哪里有黨員，哪里就建有黨的基層組織，就有黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當(dāng)前特別要重視新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的基層黨組織建設(shè)。完善組織體系，還要因地制宜、因時(shí)制宜、因行業(yè)和工作特點(diǎn)制宜，健全組織網(wǎng)絡(luò)，暢通組織渠道，明確歸屬關(guān)系，使上級(jí)能夠找到下級(jí)，下級(jí)能夠找到上級(jí)，組織能夠找到黨員，黨員能夠找到組織。 　　

      其次，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)要繼承，好的有效的做法要堅(jiān)持，活動(dòng)方式也要大膽創(chuàng)新?；顒?dòng)方式創(chuàng)新是活躍基層、打牢基礎(chǔ)的根本途徑。基層黨組織和黨員是基層黨建工作的主體，他們對(duì)存在的問(wèn)題最清楚，對(duì)解決問(wèn)題的辦法最有發(fā)言權(quán)，始終處于黨建創(chuàng)新的前沿陣地，是創(chuàng)新活力最為豐富的源頭。比如遼寧丹東推廣“情景互動(dòng)式黨課”，內(nèi)蒙古呼倫貝爾組建“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”，河南南陽(yáng)探索建立“四議兩公開(kāi)”工作法，我省肅寧實(shí)施“四個(gè)覆蓋”創(chuàng)新社會(huì)管理模式，新河構(gòu)建“四位一體”防癱機(jī)制，景縣創(chuàng)建農(nóng)村黨員干部“365便民服務(wù)超市”，巨鹿創(chuàng)建“干群夜談會(huì)”工作方式密切干群關(guān)系，以及目前許多地方實(shí)施的黨員過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞、結(jié)對(duì)幫扶、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等，都是很好的活動(dòng)方式創(chuàng)新。 　　

      再次，要健全工作制度。除了“三會(huì)一課”制度必須堅(jiān)持，還要健全用于調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，健全用于促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的流動(dòng)黨員管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，健全用于使黨不斷吸收新鮮血液的入黨積極分子發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)制度，健全用于促進(jìn)各項(xiàng)工作的公開(kāi)承諾、首辦責(zé)任、作風(fēng)評(píng)議、“不作為”告誡和黨組織“五好”目標(biāo)考核制度，健全用于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的民情懇談、民主議事聽(tīng)證、服務(wù)群眾制度等。 　　

      大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。堅(jiān)持自覺(jué)反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。 　　

      大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、得民心的好事實(shí)事，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，牢固樹(shù)立以人為本的理念，就是要樹(shù)立以最廣大人民的根本利益為本的理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；執(zhí)政為民是由人民群眾的歷史地位和黨的性質(zhì)、宗旨決定的，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，就是堅(jiān)持以人民為本，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。 　　

      堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不能停留在宣傳口號(hào)和一般要求上，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)。群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，再小也要竭盡全力去辦，并且要辦好。 　　

      大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)要教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，正確行使手中權(quán)力，堅(jiān)決抵制各種誘惑，以廉政勤政實(shí)際行動(dòng)贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)。要教育黨員干部樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，防止和克服拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，努力增強(qiáng)抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，當(dāng)好人民的公仆。 　　

      著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要同當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大作出的重大部署，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正落到了實(shí)處，必將對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。 　　

（作者系省委黨校黨建教研部主任、教授）