湖北省教育考試院

王  真　　

      腐敗的一個(gè)深層根源是文化問(wèn)題。從教育層面審視這一問(wèn)題，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。2010年，中央紀(jì)委等六部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“以培育廉潔價(jià)值理念為根本”的重要命題，反映了我們黨對(duì)廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化。由于價(jià)值關(guān)系普遍存在于人們的現(xiàn)實(shí)生活，價(jià)值觀念普遍存在于人們的精神世界，在反腐倡廉這一重大問(wèn)題上必定存在與之相關(guān)聯(lián)的價(jià)值觀。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必然要求培育廉政價(jià)值觀。這也是深化反腐倡廉教育的一個(gè)重要著力點(diǎn)。本文就廉政價(jià)值觀的概念、廉政價(jià)值觀與廉政文化建設(shè)的關(guān)系、廉政價(jià)值觀的培育等理論前沿問(wèn)題進(jìn)行了闡述，以期推動(dòng)理論學(xué)術(shù)界深化對(duì)這一問(wèn)題的研究。 　　

——編　者 　　

      加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，為黨員干部拒腐防變提供思想保證。十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。價(jià)值觀是文化的核心，對(duì)人們的思想感情、言論行動(dòng)、價(jià)值取向等有著支配和驅(qū)動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要以培育廉政價(jià)值觀為根本，教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹(shù)立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價(jià)值理念，明辨榮辱是非，筑牢道德防線(xiàn)，自覺(jué)抵御腐敗文化的侵蝕。 　　

      廉政價(jià)值觀的概念及其內(nèi)涵 　　

      價(jià)值觀是觀念形態(tài)的價(jià)值意識(shí)，而價(jià)值意識(shí)則是人們關(guān)于自然界、社會(huì)和思維的全部反映中有關(guān)價(jià)值的心理、思維、精神活動(dòng)的總抽象、總概括。價(jià)值意識(shí)在人們的精神世界中是普遍存在的，而這又是由于價(jià)值意識(shí)所反映的價(jià)值關(guān)系是普遍存在的。因此，在反腐倡廉這一重大問(wèn)題上必定存在價(jià)值關(guān)系和價(jià)值意識(shí)問(wèn)題，也必定有與之相適應(yīng)的價(jià)值觀。 　　

      廉政價(jià)值觀作為一個(gè)概念，有其特定內(nèi)涵。價(jià)值觀是人們心目中關(guān)于某類(lèi)事物的價(jià)值的基本看法、總體觀念。廉政價(jià)值觀是價(jià)值觀的一般屬性在廉潔從政問(wèn)題上的具體體現(xiàn)。依據(jù)概念的屬種關(guān)系，廉政價(jià)值觀是人們關(guān)于廉潔從政的價(jià)值的基本看法、總體觀念。另外，從廉政倫理上說(shuō)，公民都應(yīng)當(dāng)具有廉榮貪恥的社會(huì)公德和職業(yè)道德；但從嚴(yán)格意義上說(shuō)，廉政價(jià)值觀的主體應(yīng)當(dāng)是從事政務(wù)活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)的人，是其手中權(quán)力運(yùn)用的價(jià)值取向問(wèn)題。由此，廉政價(jià)值觀可界定為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員關(guān)于廉潔從政的價(jià)值的基本看法、總體觀念。廉政價(jià)值觀主要由以下要素構(gòu)成： 　　

      廉潔從政價(jià)值主體意識(shí)。價(jià)值主體意識(shí)是指價(jià)值主體要充分認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)角色、地位和使命，包括責(zé)、權(quán)、利的定位。廉潔從政價(jià)值主體意識(shí)，就是意識(shí)到自己的公仆角色，自覺(jué)用手中權(quán)力為人民廉潔從政。價(jià)值主體意識(shí)是價(jià)值坐標(biāo)系的“原點(diǎn)”。從價(jià)值觀層面透視腐敗分子，其腐敗根源就在于原點(diǎn)定位錯(cuò)誤，忘記了“我是誰(shuí)，應(yīng)當(dāng)干什么”。 　　

      廉潔從政價(jià)值理想信念。理想信念是人們的思想感情和價(jià)值取向的標(biāo)志，分為信念、信仰、理想三個(gè)層次，而廉潔從政的價(jià)值理想信念是由這三個(gè)層次構(gòu)成的價(jià)值追求模式和目標(biāo)定位。廉潔從政信念表現(xiàn)為對(duì)廉潔從政的基本認(rèn)識(shí)和情感認(rèn)同，對(duì)廉與腐能夠作出正確的價(jià)值判斷和選擇；廉潔從政信仰表現(xiàn)為高度的理性自覺(jué)，因而比廉潔從政信念更加堅(jiān)定而持久；廉潔從政理想是對(duì)廉潔從政信念、廉潔從政信仰的整合和升華，以系統(tǒng)的目標(biāo)形態(tài)表現(xiàn)為廉潔從政價(jià)值意識(shí)的最高范疇。 　　

      廉潔從政價(jià)值規(guī)范意識(shí)。規(guī)范既是行為準(zhǔn)則，也是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。廉潔從政價(jià)值規(guī)范意識(shí)，就是價(jià)值主體對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)反腐倡廉法規(guī)制度的認(rèn)同和自覺(jué)貫徹意識(shí)，因而能夠?qū)⒆陨硇袨榕c規(guī)范要求一致起來(lái)，自覺(jué)遵守行為規(guī)范并以此為判斷行為的標(biāo)準(zhǔn)。 　　

      廉潔從政價(jià)值實(shí)踐意識(shí)。價(jià)值實(shí)踐意識(shí)是價(jià)值主體踐行價(jià)值觀過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的深層思維和心理特征。廉潔從政價(jià)值實(shí)踐意識(shí)首先是將廉政價(jià)值觀付諸實(shí)踐的自覺(jué)能動(dòng)性，同時(shí)表現(xiàn)為實(shí)踐過(guò)程中的理性、情感、意志等價(jià)值觀念和價(jià)值心理。 　　

      廉潔從政價(jià)值本位意識(shí)。廉潔從政價(jià)值本位意識(shí)，就是以廉政價(jià)值觀作為從政的價(jià)值本位的意識(shí)?，F(xiàn)階段，由于外來(lái)腐朽思想文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響以及封建思想殘余的流毒，官本位、權(quán)本位、錢(qián)本位等價(jià)值意識(shí)對(duì)人們思想觀念有著不可低估的沖擊和影響。只有牢固確立廉潔從政價(jià)值本位意識(shí)，才能在多元價(jià)值觀念的碰撞中始終保持清醒頭腦。 　　

      廉政價(jià)值觀培育是廉政文化建設(shè)的根本問(wèn)題 　　

      廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須牢牢抓住廉政價(jià)值觀培育這個(gè)根本。這對(duì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要意義。 　　

      價(jià)值觀在文化中居于核心地位。文化從廣義上可以分為物質(zhì)文化、制度文化、觀念文化；而處于文化系統(tǒng)深層，對(duì)人們的思維方式、思想道德、理想人格、審美情趣影響最深也最持久的，是觀念文化。價(jià)值觀屬于觀念文化范疇，是人們深層的信念系統(tǒng)，在人們的價(jià)值活動(dòng)中發(fā)揮著行為導(dǎo)向、情感激發(fā)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用。在觀念文化的諸種社會(huì)意識(shí)形式中，價(jià)值意識(shí)具有特殊性，它不是與政治、法律、道德、藝術(shù)、科學(xué)這些意識(shí)形式相并列的，而是滲透于一切社會(huì)意識(shí)形式之中，是通過(guò)各種社會(huì)意識(shí)形式表現(xiàn)出來(lái)的更深層的意識(shí)。因此，價(jià)值意識(shí)具有滲透性、貫通性、普遍性。價(jià)值觀由此既表現(xiàn)為一種理論化、系統(tǒng)化的學(xué)理，又顯現(xiàn)出一種生活化、世俗化的氣息。這無(wú)疑使其成為觀念文化中的一個(gè)聚焦點(diǎn)，成為社會(huì)文化體系的內(nèi)核和靈魂。 　　

      腐敗文化必須用廉政文化來(lái)遏制。腐敗的一個(gè)深層根源是文化問(wèn)題。遏制腐敗就要遏制腐敗文化，而遏制腐敗文化就必須用廉政價(jià)值觀來(lái)遏制腐敗價(jià)值觀。腐敗價(jià)值觀是以權(quán)謀私的價(jià)值觀，是與廉潔從政相悖的價(jià)值觀。遏制腐敗價(jià)值觀，制度只是一種外源性壓力，解決不了人們靈魂深處的問(wèn)題。如果廉政價(jià)值觀在頭腦中占據(jù)上風(fēng)，腐敗價(jià)值觀就必然遭到排斥。廉政價(jià)值觀能擠壓腐敗價(jià)值觀的生存空間，凈化人們的靈魂，為人們培植健康的精神家園。 　　

      價(jià)值觀問(wèn)題是目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中一個(gè)十分突出的問(wèn)題。伴隨世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，價(jià)值觀的激烈沖突和深刻變革已經(jīng)成為一種世界性、時(shí)代性的文化現(xiàn)象。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，由利益多元引發(fā)的價(jià)值觀沖突也日漸凸顯。這必然影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使廉政與腐敗的斗爭(zhēng)進(jìn)一步聚焦到價(jià)值觀上來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直重視反腐倡廉教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。但由于價(jià)值觀本身的穿透力，西方腐朽價(jià)值觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的拜金價(jià)值觀很容易侵襲一些缺乏堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)意志的人，致使權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。因此，廉政文化建設(shè)只有抓住廉政價(jià)值觀培育這個(gè)根本，才能加大治本力度，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。 　　

      構(gòu)建與培育相結(jié)合推進(jìn)廉政價(jià)值觀建設(shè) 　　

      廉政價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有機(jī)組成部分，是當(dāng)代中國(guó)主流價(jià)值觀在反腐倡廉中的具體體現(xiàn)。因此，能否抓好廉政價(jià)值觀培育，不僅是反腐倡廉建設(shè)本身的問(wèn)題，而且關(guān)系社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，關(guān)系當(dāng)代中國(guó)主流價(jià)值觀確立。由于對(duì)廉政價(jià)值觀的研究起步較晚，要盡快取得成效，需要把構(gòu)建和培育結(jié)合起來(lái)，雙管齊下，以構(gòu)建促進(jìn)培育，以培育深化構(gòu)建。從構(gòu)建的角度來(lái)說(shuō)，就是要深入研究廉政價(jià)值觀在社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的定位，特別是廉政價(jià)值觀的內(nèi)涵外延、構(gòu)成要素、功能指向等問(wèn)題，為培育廉政價(jià)值觀提供科學(xué)依據(jù)；從培育的角度來(lái)說(shuō)，就是要將其納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育規(guī)劃，以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性教育，并以此推動(dòng)全社會(huì)的廉政文化建設(shè)。 　　

      突出信念教育，夯實(shí)精神支柱。大力加強(qiáng)廉政價(jià)值觀教育，強(qiáng)化廣大黨員干部的廉政價(jià)值意識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)教育、有針對(duì)性強(qiáng)化等方式，加大廉政價(jià)值觀的普及推廣，擠壓腐敗價(jià)值觀的生存空間。遵循信念、信仰、理想的遞進(jìn)演化規(guī)律，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)廉政價(jià)值意識(shí)從自發(fā)提升到自覺(jué)、從心理水平提升到觀念水平。引導(dǎo)受教育者樹(shù)立正確的思維方法，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)對(duì)廉潔與腐敗的價(jià)值判斷與選擇能力。加大對(duì)腐敗文化尤其是腐敗價(jià)值觀的批判力度，深刻揭示其產(chǎn)生根源及嚴(yán)重危害，形成以正壓邪的輿論態(tài)勢(shì)，為弘揚(yáng)廉政價(jià)值觀創(chuàng)造良好的文化氛圍。 　　

      注重制度建設(shè)，加強(qiáng)約束規(guī)范。廉政制度是廉政價(jià)值觀的制度化形態(tài)，對(duì)廉政價(jià)值觀主體起著提供行為模式、整合思想意志和傳遞文化信息的重要作用。應(yīng)把廉政價(jià)值觀培育與廉政制度建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，尤其是加強(qiáng)廉政教育制度建設(shè)，加快形成有利于黨員干部堅(jiān)定理想信念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)和樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，把廉政價(jià)值觀更加鮮明地體現(xiàn)于反腐倡廉監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)中，把軟約束與硬約束、觀念塑造與制度規(guī)范有機(jī)地融為一體。 　　

      精心設(shè)計(jì)載體，確定培育抓手。把培育廉政價(jià)值觀落到實(shí)處，載體和抓手十分重要。一方面，應(yīng)精心設(shè)計(jì)載體，做到培育形式多樣化。依托黨校和相關(guān)院校強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)教育對(duì)象有組織地、系統(tǒng)地進(jìn)行廉政價(jià)值觀教育，打牢廉政價(jià)值觀的理論基礎(chǔ)；利用重要紀(jì)念日、英模報(bào)告、總結(jié)表彰、文藝演出等活動(dòng)開(kāi)展廉政價(jià)值觀教育，做到寓理于事、事理交融；運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介大力宣傳廉政價(jià)值觀，營(yíng)造濃郁的輿論氛圍。另一方面，應(yīng)確定培育抓手，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，把廉政價(jià)值觀培育作為各級(jí)黨組織的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，以學(xué)習(xí)促廉政，以廉政帶學(xué)習(xí)；以學(xué)習(xí)廉潔從政典型為抓手，深入發(fā)掘典型人物的高尚精神特別是其廉政價(jià)值觀，在學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡中深化對(duì)廉政價(jià)值觀的理解。同時(shí)，注重汲取反面典型教訓(xùn)，從價(jià)值觀上分析其腐敗的深層原因，做到警鐘長(zhǎng)鳴、慎獨(dú)慎行，堅(jiān)持用廉政價(jià)值觀筑牢思想道德防線(xiàn)。 　　

（作者系海軍大連艦艇學(xué)院政治系教授）