湖北省教育考試院

盧曉東

      4月24日上午，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上發(fā)表了重要講話，其中對目前高等教育質(zhì)量的整體狀況有一個判斷，“從總體上看，我國高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進(jìn)水平相比還有明顯差距”，“我國高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。 　　

      總書記對高等教育質(zhì)量的總體判斷是質(zhì)性的，高等教育管理者和研究者應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化的方式呈現(xiàn)出這種狀況，數(shù)字化呈現(xiàn)也會為未來的工作提出標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化參照。 　　

      教育部和高校目前流行以就業(yè)率判斷高等教育質(zhì)量。政府和社會一般認(rèn)為，一所大學(xué)如果就業(yè)率高，這所大學(xué)的教育質(zhì)量就一定高，政府因而公布許多大學(xué)的就業(yè)率。為了追求高的就業(yè)率，大學(xué)實際采取了很多辦法，同時也默許學(xué)生采取很多辦法。比如，為了方便學(xué)生找工作和實習(xí)，方便學(xué)生考研，許多大學(xué)將本科四年的課程壓縮在三年中上，將兩年制碩士的課程壓縮在一年中上，許多大學(xué)本科第四年基本沒有必修課程，碩士生第二年已經(jīng)在校園中難覓身影，因為這樣有助于提高就業(yè)率。將大學(xué)四年的課程壓縮在三年，每門課程的難度當(dāng)然降低，同時也不利于學(xué)生的消化吸收。就業(yè)率高了，教育質(zhì)量卻降低了。 　　

      再比如，為了提高就業(yè)率，許多高校的學(xué)生管理部門會明確要求以某種形式去除學(xué)生的不及格成績，明里暗里不將學(xué)生的違紀(jì)處分放在檔案中，因為這樣才能提高大學(xué)的就業(yè)率。各校在提高就業(yè)率方面各有各的高招，有些甚至弄虛作假，放棄高校作為社會良心的底線，央視《焦點訪談》就曾對湖北一所高校有專題報道。 　　

      以上分析表明，追求過高的就業(yè)率在邏輯上會損害和降低教育質(zhì)量。要提高質(zhì)量，教育部和各高校首先需要停止統(tǒng)計和追求就業(yè)率。 　　

      有所不為才能有所為。以下我們嘗試分析一下我國高校教育質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比明顯差距在哪里；如何才能提高教育質(zhì)量，完成“最核心和最緊迫的任務(wù)”。 　　

      教育部學(xué)生司副司長黃宇在4月9日某招聘會上表示，今年是教育部“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，他預(yù)計2011年全國普通高校畢業(yè)生有660萬，因而畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。 　　

      2011年的畢業(yè)生大致包括2007年入學(xué)的本科生（282萬）、2008年入學(xué)的?？粕?50萬）、2008年入學(xué)的博士生（6萬）和2009年入學(xué)的碩士生（44.9萬），合計約682.9萬，如果其中按時畢業(yè)的畢業(yè)生有660萬，我國高校的畢業(yè)率大約為660/682.9=97%。 　　

      以上粗略估計值得商榷處很多，97%的畢業(yè)率是否靠譜應(yīng)當(dāng)從一些微觀層面印證一下。筆者手頭有北京市許多高校本科四年的畢業(yè)率數(shù)據(jù)，大都在97%以上，一所甚至為99.7%，還有一所達(dá)到100%，這表明97%的數(shù)據(jù)與實際狀況差距并不太大。 　　

      我國高校100名學(xué)生入學(xué)、97名按時畢業(yè)，還有微小的差距質(zhì)量就接近完美，我們與國際先進(jìn)水平的巨大差距就在于這3%嗎？ 　　

      美國高等教育普遍被認(rèn)為達(dá)到國際先進(jìn)水平，高校普遍統(tǒng)計和公布畢業(yè)率數(shù)據(jù)（本科包括四年和六年畢業(yè)率），美國教育部也統(tǒng)計和公布全國的畢業(yè)率，比如2006年美國全國高校本科四年的畢業(yè)率為36.1%（六年畢業(yè)率為57.5%）。我國高校97%的畢業(yè)率和美國36.1% 的畢業(yè)率差距，才是我們與國際先進(jìn)水平的巨大差距所在！ 　　

      美國各州同樣統(tǒng)計和公布畢業(yè)率，比如2006年的四年畢業(yè)率麻省為50.1%,達(dá)拉威爾為50%，明尼蘇達(dá)為36.7%。我們?nèi)狈Ψ质〉漠厴I(yè)率數(shù)據(jù)，但相信同樣會看出巨大差距。美國各高校同樣統(tǒng)計和公布畢業(yè)率，一般私立大學(xué)高一些（80%~95%），公立大學(xué)普遍較低。我國私立高校較少，因而我們可以將我們的地方公立高校與美國的地方公立高校比比看。明尼蘇達(dá)州立大學(xué)系統(tǒng)2006年的四年畢業(yè)率為20.4%,北京一所市屬綜合大學(xué)的四年畢業(yè)率為97%（北京的高考錄取率基本達(dá)到了大眾化教育階段，因而與美國一般州立大學(xué)可比），差距何其大哉！ 　　

      提高教育質(zhì)量并縮小與國際先進(jìn)水平的差距，我們應(yīng)當(dāng)努力降低畢業(yè)率。以上結(jié)論與我們的常識相矛盾，原因何在？ 　　

      大學(xué)的教育質(zhì)量基本取決于兩個核心要素，學(xué)生的努力程度和教師（學(xué)校）的學(xué)術(shù)要求。在學(xué)生努力程度基本恒定的情況下（學(xué)生努力程度確實變化很?。?，教師和學(xué)校的學(xué)術(shù)要求越高，畢業(yè)率越低；反之，教師和學(xué)校的學(xué)術(shù)要求越低，畢業(yè)率越高。我國高校極高的畢業(yè)率主要來自教師和學(xué)校普遍較低的學(xué)術(shù)要求，因而降低畢業(yè)率、縮小與國際先進(jìn)水平的差距，必須著力提高教師和學(xué)校的學(xué)術(shù)要求，包括日常作業(yè)量與難度、閱讀量、考試難度與批判標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)警告和退學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)等，這才是提高我國高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。 　　

      教育部黨組近日下發(fā)了“關(guān)于教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上重要講話精神的通知”，其中提到“要深化教育質(zhì)量問題調(diào)查研究，建立健全適合中國國情、具有國際視野的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。教育部每年要求高校填報“高等教育基層統(tǒng)計報表”，其中應(yīng)當(dāng)加入畢業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各高校也應(yīng)當(dāng)追溯統(tǒng)計和公布畢業(yè)率，因為這是一個有關(guān)高等教育質(zhì)量的核心數(shù)據(jù)。未來我國高等教育質(zhì)量是否有所提高，在畢業(yè)率方面會有清晰反映。