湖北省教育考試院

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中經(jīng)濟(jì)思想的形成與發(fā)展

——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建立90周年

衛(wèi)興華 洪銀興

      中國(guó)共產(chǎn)黨已走過(guò)90年的光輝歷程。在中國(guó)共產(chǎn)黨的思想寶庫(kù)中，不僅有豐富的政治思想、軍事思想，還有豐富的經(jīng)濟(jì)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)思想是隨著革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐而不斷豐富和發(fā)展的，但作為最根本的指導(dǎo)思想又有其繼承性和連續(xù)性。研究中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)思想，可以從中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)思想有著深厚的歷史淵源和連續(xù)性。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，是馬克思主義普遍真理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，以探求革命和建設(shè)道路的歷史，其中主要是正確和成功的經(jīng)驗(yàn)，但也有錯(cuò)誤和失敗的教訓(xùn)。研究中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)思想史可以發(fā)現(xiàn)，黨在革命、建設(shè)和改革的每個(gè)階段，都在尋求中國(guó)特色的發(fā)展道路。 　　

      一、新民主主義經(jīng)濟(jì)思想 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)建立前的28年，一直從事新民主主義革命斗爭(zhēng)，其直接目的是建立以新民主主義經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新民主主義社會(huì)制度。服從于這一任務(wù)，形成了新民主主義經(jīng)濟(jì)思想。在各個(gè)不同歷史時(shí)期，服從于當(dāng)時(shí)的中心任務(wù)，黨的經(jīng)濟(jì)思想也有不同的著重點(diǎn)。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，不同于其他國(guó)家的社會(huì)主義革命，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的道路。面對(duì)半殖民地半封建的舊中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行國(guó)情和階級(jí)分析，明確新民主主義革命的性質(zhì)、對(duì)象、任務(wù)和前途，明確革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量和同盟軍。首先，在半殖民地半封建的中國(guó)進(jìn)行的革命不能一步進(jìn)入社會(huì)主義革命，必須分兩步走：第一步民主革命，第二步社會(huì)主義革命。其次，中國(guó)的民主革命不是資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的舊民主革命，而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的新民主主義革命。對(duì)待資本主義，只反對(duì)官僚資本主義，而不反對(duì)民族資本主義。相應(yīng)地，是消滅帝國(guó)主義在華的掠奪性經(jīng)濟(jì)、封建地主經(jīng)濟(jì)和官僚資本主義經(jīng)濟(jì)。黨的新民主主義經(jīng)濟(jì)思想和理論充分體現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)同中國(guó)實(shí)際的結(jié)合。在新民主主義時(shí)期，就要發(fā)展社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和具有社會(huì)主義因素的合作社經(jīng)濟(jì)。這是在條件成熟時(shí)向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的必要經(jīng)濟(jì)條件，它內(nèi)涵了馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的思想。 　　

      黨在新民主主義革命的各個(gè)時(shí)期，服從于各個(gè)時(shí)期中心任務(wù)的需要提出了一系列經(jīng)濟(jì)思想和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。其中的一條主線就是逐步形成清晰的新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和新民主主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的理論。在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文，明確了中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的特征和各個(gè)階級(jí)對(duì)革命的態(tài)度。黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，明確提出土地革命是“中國(guó)革命的根本內(nèi)容”，“是中國(guó)革命新階段的主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)之內(nèi)容”。開(kāi)展土地革命，是團(tuán)結(jié)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)廣大群眾奪取民主革命勝利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，初步提出了新民主主義三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)：大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)收歸新民主主義共和國(guó)所有，允許和保護(hù)民族資本主義經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，沒(méi)收地主的土地歸農(nóng)民所有。三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的提出，確立了新民主主義經(jīng)濟(jì)體系的大致框架，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義經(jīng)濟(jì)思想逐步形成。 　　

      特別需要指出的是，在當(dāng)時(shí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村革命根據(jù)地，實(shí)際上開(kāi)始了發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。其主要經(jīng)濟(jì)成分是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)（國(guó)營(yíng)工業(yè)、商業(yè)、銀行、郵電和交通等）、合作社經(jīng)濟(jì)（生產(chǎn)、消費(fèi)、糧食、信用、耕牛、肥料等合作社）和私人經(jīng)濟(jì)（個(gè)體農(nóng)業(yè)、個(gè)體手工業(yè)、私人資本主義工業(yè)等）。 　　

      抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，中國(guó)人民面臨著兩種命運(yùn)、兩種前途的尖銳斗爭(zhēng)。為徹底完成民主革命的任務(wù)，把中國(guó)引向新的社會(huì)制度，毛澤東于1947年12月所作的《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》報(bào)告中，明確地提出了新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。這就是：沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有；沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義國(guó)家所有；保護(hù)民族工商業(yè)。其內(nèi)容比以前提出的更具體。對(duì)四大家族的官僚壟斷資本要進(jìn)行沒(méi)收即剝奪，而對(duì)作為民族資本主義經(jīng)濟(jì)的民族工商業(yè)要保護(hù)其存在和發(fā)展。在這一時(shí)期，我們黨還重視建立和發(fā)展新民主主義社會(huì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使之成為新民主主義國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。在1949年3月黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出：“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的，合作社經(jīng)濟(jì)是半社會(huì)主義性質(zhì)的，加上私人資本主義，加上個(gè)體經(jīng)濟(jì)，加上國(guó)家和私人合作的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，這些就是人民共和國(guó)的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分，這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”（《毛澤東選集》第4卷第1433頁(yè)）毛澤東的這個(gè)表述，可以說(shuō)是關(guān)于新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的最為科學(xué)、最為完整的定義。它明確說(shuō)明：新民主主義由五種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民族資本主義經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。在新中國(guó)建立前夕制定的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中，再次明確我國(guó)新民主主義經(jīng)濟(jì)的上述五種經(jīng)濟(jì)成分，并且要求國(guó)家在經(jīng)營(yíng)范圍、原料供給、勞動(dòng)條件、財(cái)政金融政策等方面，對(duì)多種經(jīng)濟(jì)成分予以調(diào)劑，以促進(jìn)其各得其所、共同發(fā)展。當(dāng)時(shí)提出的建設(shè)方針是“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”，以達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的目的?！毒V領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，要對(duì)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國(guó)計(jì)民生的事業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。 　　

      經(jīng)濟(jì)思想理論來(lái)源于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，并隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。新民主主義經(jīng)濟(jì)思想作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)思想，是適應(yīng)新民主主義各個(gè)階段革命和建設(shè)的實(shí)踐需要而提出，又隨著新民主主義革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展的。我們黨在新民主主義革命各個(gè)不同階段所提出的新民主主義經(jīng)濟(jì)思想的各個(gè)方面、各個(gè)要點(diǎn)，構(gòu)成了系統(tǒng)而完整的新民主主義經(jīng)濟(jì)思想和理論體系。 　　

      二、向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想 　　

      1949年10月中華人民共和國(guó)成立，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入新民主主義社會(huì)。由此開(kāi)始到1956年，我們黨的中心工作是在迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)后開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并進(jìn)行社會(huì)主義改造。在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的主線，是由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)思想的形成和發(fā)展。以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)辟了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義改造道路。盡管在這一時(shí)期我們黨的經(jīng)濟(jì)思想也有過(guò)一些偏差，在實(shí)踐中出現(xiàn)過(guò)某些失誤，目前理論界對(duì)社會(huì)主義改造的早晚也存在不同見(jiàn)解，但和平改造畢竟順利完成。 　　

      在新中國(guó)成立前夕和成立之初，我們黨依據(jù)對(duì)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)分析，明確的意見(jiàn)是建立新民主主義社會(huì)。1949年9月黨中央主持制定的第一屆新政協(xié)會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》，提出了新民主主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，這就是：發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)；發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮；多種經(jīng)濟(jì)成分分工合作，各得其所，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　

      新民主主義社會(huì)有多長(zhǎng)？早在民主革命時(shí)期毛澤東在《新民主主義論》中講過(guò)，新民主主義的“時(shí)間是相當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)”。1949年新中國(guó)建立前夕，黨中央還不贊成把社會(huì)主義的前途寫進(jìn)共同綱領(lǐng)中去，認(rèn)為這是相當(dāng)長(zhǎng)久的將來(lái)的事情。劉少奇在建國(guó)后還曾提出確立新民主主義新秩序的意見(jiàn)?？梢钥闯?，當(dāng)時(shí)是把新民主主義社會(huì)同向社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期作為有聯(lián)系而又有區(qū)別的過(guò)程看待的。只有到新民主主義社會(huì)的后期才會(huì)提出向社會(huì)主義過(guò)渡的任務(wù)。但在實(shí)踐中，到1952年底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)，黨中央就提出我國(guó)進(jìn)入向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡的時(shí)期，開(kāi)始了社會(huì)主義改造的進(jìn)程。 　　

      黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線是國(guó)家工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。國(guó)家工業(yè)化的重點(diǎn)是發(fā)展重工業(yè)，這反映在一五計(jì)劃中。黨在向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)思想的最大貢獻(xiàn)是走了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義改造道路。在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義改造時(shí)，已有的國(guó)際理論是剝奪剝奪者，已有的國(guó)際樣板是蘇聯(lián)斯大林時(shí)代實(shí)行的資本主義企業(yè)的國(guó)有化和對(duì)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)的強(qiáng)制集體化。其明顯的代價(jià)是犧牲和破壞生產(chǎn)力。我們黨在推進(jìn)三大改造時(shí)吸取了這一教訓(xùn)，延續(xù)了在新民主主義時(shí)期對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民作為革命同盟軍的認(rèn)識(shí)，不走其他國(guó)家的強(qiáng)制道路，在保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的前提下推進(jìn)社會(huì)主義改造。 　　

      首先，對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。進(jìn)入社會(huì)主義改造階段，意味著工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾上升為國(guó)內(nèi)的主要矛盾。但我國(guó)的民族工商業(yè)具有兩面性。黨不是采取沒(méi)收資本直接消滅的政策，而是進(jìn)行和平改造和引導(dǎo)的政策，也就是馬克思、恩格斯曾經(jīng)提出但此前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)的“贖買”政策。為此創(chuàng)造了委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購(gòu)包銷、委托經(jīng)銷代銷、公私合營(yíng)、全行業(yè)公私合營(yíng)等一系列從低級(jí)到高級(jí)的國(guó)家資本主義的過(guò)渡形式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)民族資產(chǎn)資本的贖買。 　　

      其次，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)和個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造遵循自愿互利、典型示范和國(guó)家?guī)椭脑瓌t，創(chuàng)造了從互助組到半社會(huì)主義性質(zhì)的初級(jí)生產(chǎn)合作社，再發(fā)展到社會(huì)主義性質(zhì)的高級(jí)生產(chǎn)合作社的改造道路與發(fā)展形式。毛澤東當(dāng)時(shí)還提出農(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)程應(yīng)同農(nóng)業(yè)的技術(shù)革命(農(nóng)業(yè)機(jī)械化)進(jìn)程相適應(yīng)的思想。 　　

      1956年我國(guó)基本完成社會(huì)主義改造任務(wù)，建立起社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)。顯然，中國(guó)的社會(huì)主義改造有明顯的中國(guó)特色，“三大改造”的道路可以說(shuō)是中國(guó)創(chuàng)造，其效果也非常明顯。這么大的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，沒(méi)有破壞生產(chǎn)力，而且能夠得到廣大人民群眾的支持，也得到民族資產(chǎn)階級(jí)的認(rèn)同，并沒(méi)有出現(xiàn)列寧所說(shuō)的過(guò)渡時(shí)期階級(jí)斗爭(zhēng)更加尖銳和殘酷的事實(shí)。這與我國(guó)在民主革命和社會(huì)主義革命中，始終沒(méi)有把民族資產(chǎn)階級(jí)作為階級(jí)敵人對(duì)待有關(guān)。黨把民族資本主義作為新民主主義經(jīng)濟(jì)的組成部分，把民族資產(chǎn)階級(jí)作為團(tuán)結(jié)的對(duì)象。 　　

      在黨中央提出過(guò)渡時(shí)期總路線時(shí)頭腦還是清醒的，毛澤東曾預(yù)計(jì)需要經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃的過(guò)渡時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)這種意見(jiàn)是符合我國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)際的?？墒窃?955年夏季以后，由于黨中央過(guò)高地估計(jì)了社會(huì)主義改造的形勢(shì)，加速了社會(huì)主義改造的步伐，犯了要求過(guò)急、工作過(guò)粗、改變過(guò)快的錯(cuò)誤，以致這種在過(guò)短時(shí)間內(nèi)所完成的社會(huì)主義改造遺留了一些有長(zhǎng)期消極影響的問(wèn)題，也導(dǎo)致了后來(lái)發(fā)展的困難。特別是三大改造最終是要使公有制成為我國(guó)惟一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，急于搞單一的公有制，存在超越新民主主義制度的問(wèn)題。當(dāng)然，這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤與社會(huì)主義改造的巨大成就相比，畢竟還是支流。社會(huì)主義改造的巨大成就便是消滅了剝削制度和剝削階級(jí)，確立了社會(huì)主義制度。 　　

      三、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路的探索 　　

      在1956年社會(huì)主義改造基本完成，社會(huì)主義制度基本建立以后，黨面臨著如何繼續(xù)前進(jìn)，如何發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期曾經(jīng)在許多方面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，仿效蘇聯(lián)建立自己的經(jīng)濟(jì)體制。但以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人很快就發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)并不完全成功，中國(guó)的社會(huì)主義道路，和民主革命道路一樣，必須由中國(guó)人自己來(lái)尋找。這一時(shí)期黨的經(jīng)濟(jì)思想的主線是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路的探索。 　　

      毛澤東1956年4月發(fā)表的《論十大關(guān)系》，在初步總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吹響了探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的號(hào)角。十大關(guān)系中與經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的有五個(gè)，即：重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系；沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系；國(guó)家生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系；中央和地方的關(guān)系等。該文實(shí)際上是針對(duì)蘇聯(lián)長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)之類的單純追求速度的發(fā)展戰(zhàn)略提出不同的看法，強(qiáng)調(diào)部門之間、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系的思想，試圖在中國(guó)開(kāi)辟一條同蘇聯(lián)道路有所不同的社會(huì)主義工業(yè)化道路。 　　

      同年9月召開(kāi)的黨的八大明確提出：社會(huì)主義制度在我國(guó)已經(jīng)基本上建立起來(lái)；國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，而是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；全國(guó)人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在八大路線的指引下，1956年和1957年是新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的年份之一。黨的八大關(guān)于我國(guó)主要矛盾和主要任務(wù)的表述在黨的經(jīng)濟(jì)思想史上具有開(kāi)創(chuàng)性。 　　

      在對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的探索中，我們黨在指導(dǎo)思想上也曾犯過(guò)錯(cuò)誤，并導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的破壞性后果。八大后不久，就出現(xiàn)了指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤，工作重心偏離八大的精神。在1958年輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，黨的指導(dǎo)思想出現(xiàn)了以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤，造成了重大損失。1960年冬，黨中央開(kāi)始糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯(cuò)誤，并且決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)從1962年到1966年得到了比較順利的恢復(fù)和發(fā)展。 　　

      上世紀(jì)60年代，黨中央為克服三年困難和糾正“左”傾錯(cuò)誤，提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的思想。針對(duì)“大躍進(jìn)”時(shí)期刮共產(chǎn)風(fēng)、否認(rèn)商品貨幣關(guān)系等“左”傾思想及其產(chǎn)生的后果，在毛澤東倡導(dǎo)下，中央領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)斯大林的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書社會(huì)主義部分，在此基礎(chǔ)上思考中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，提出了不僅對(duì)當(dāng)時(shí)而且對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都起重要影響的經(jīng)濟(jì)思想。首先是重視對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的研究，強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律的作用。其次是提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的思想。為貫徹當(dāng)時(shí)實(shí)行的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，毛澤東提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)的思想，陳云提出計(jì)劃指標(biāo)必須切合實(shí)際，建設(shè)規(guī)模必須同國(guó)力相適應(yīng)，人民生活和國(guó)家建設(shè)必須兼顧，制定計(jì)劃必須做好物資、財(cái)政、信貸綜合平衡的觀點(diǎn)。薄一波提出發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)要掌握好積累與消費(fèi)比例關(guān)系的觀點(diǎn)。第三是萌發(fā)改革經(jīng)濟(jì)體制的思想。鄧小平提出關(guān)于整頓工業(yè)企業(yè)，改善和加強(qiáng)企業(yè)管理的觀點(diǎn)；朱德提出要注意發(fā)展手工業(yè)和農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)；鄧子恢提出農(nóng)業(yè)中要實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的觀點(diǎn)。 　　

      黨在總結(jié)和糾正這一時(shí)期的“左”傾錯(cuò)誤和貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針時(shí)，提出不少至今仍有指導(dǎo)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)思想，實(shí)際上也是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中國(guó)道路的思考。 　　

      四、中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)思想 　　

      1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)毅然摒棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針，真正開(kāi)始了把黨和國(guó)家的工作轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí)，我們黨在新的歷史條件下開(kāi)辟了探索中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。中國(guó)特色社會(huì)主義理論是馬克思主義中國(guó)化的偉大成果，而作為其理論核心的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和理論，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代的新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和理論，包括經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理等多方面的內(nèi)容，是一個(gè)完整豐富的理論體系。 　　

      1． 關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的中國(guó)模式的探索 　　

      對(duì)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的中國(guó)模式的探索及其經(jīng)濟(jì)思想的創(chuàng)新與發(fā)展，是從實(shí)際出發(fā)科學(xué)認(rèn)識(shí)實(shí)踐中的社會(huì)主義和正確認(rèn)識(shí)所處發(fā)展階段的結(jié)果。 　　

      就科學(xué)認(rèn)識(shí)實(shí)踐中的社會(huì)主義來(lái)說(shuō)，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前有一場(chǎng)真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，鄧小平高度評(píng)價(jià)和肯定了這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)，對(duì)實(shí)踐中的社會(huì)主義認(rèn)識(shí)涉及三個(gè)方面的思想解放：一是拋棄對(duì)社會(huì)主義理論的教條式理解，并完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想；二是以實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)去對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)；三是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，走中國(guó)自己的路，創(chuàng)建和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。之后，鄧小平逐步明確提出，貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須允許一部分地區(qū)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。在鄧小平理論中，堅(jiān)持社會(huì)主義方向就是在生產(chǎn)關(guān)系上堅(jiān)持兩個(gè)重要方面：一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。不搞兩極分化，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。 　　

      就我國(guó)所處的發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，十一屆三中全會(huì)前，我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義中出現(xiàn)失誤的根本原因之一，就在于基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制超越了我國(guó)所處的社會(huì)主義發(fā)展階段。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)所處的歷史階段，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題。鄧小平理論的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，是依據(jù)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平確認(rèn)我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段，不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平強(qiáng)調(diào)不能只講發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了。鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)理論，既是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的回歸，又是發(fā)展與創(chuàng)新。 　　

      為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要改革僵化的經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，允許和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此形成的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的中國(guó)模式具有以下特點(diǎn)。 　　

      一是根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段理論，建立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既不搞單一的公有制，又反對(duì)搞私有化。這為發(fā)展生產(chǎn)力增添了新的要素。 　　

      二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論，建立市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種經(jīng)濟(jì)體制由于把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性和高效率結(jié)合起來(lái)，從而形成了充滿活力、富有效率的經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制。 　　

      三是根據(jù)分配制度改革的理論，適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。與公有制為主體相對(duì)應(yīng)，實(shí)行按勞分配為主體；與多種所有制共同發(fā)展相對(duì)應(yīng)，實(shí)行多種分配方式并存。也就是除公有制經(jīng)濟(jì)中實(shí)行按勞分配方式外，私營(yíng)、外資企業(yè)實(shí)行按要素所有權(quán)分配，讓資本、技術(shù)、管理等要素充分發(fā)揮其在創(chuàng)造財(cái)富中的作用。 　　

      四是根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)并搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)的理論，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中實(shí)行兩權(quán)分離、進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎(chǔ)上，有進(jìn)有退，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力，加強(qiáng)并改善國(guó)家運(yùn)用國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控。 　　

      2．關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)道路的新探索 　　

      中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡，不僅來(lái)自于經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，還來(lái)自于發(fā)展觀的科學(xué)以及相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的正確。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這條道路概括地說(shuō)，是又好又快的科學(xué)發(fā)展道路，具體表現(xiàn)在以下方面。 　　

      首先，是中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為工作重心，現(xiàn)代化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。鄧小平從我國(guó)人口多、底子薄的國(guó)情出發(fā)，提出現(xiàn)代化建設(shè)具有階段性，這就是三步走戰(zhàn)略。后來(lái)，他用“溫飽”、“小康”、“富裕”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三步戰(zhàn)略目標(biāo)，使人民能夠生動(dòng)地、直觀地認(rèn)識(shí)和切身感受到這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。黨的十六大報(bào)告明確提出本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)。全面小康社會(huì)作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)階段意義非常重大。發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化有必要遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律，既遵循先行現(xiàn)代化的國(guó)家所經(jīng)過(guò)的基本路線，又必須結(jié)合本國(guó)的國(guó)情及新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治環(huán)境，走出具有自己特色的現(xiàn)代化道路。將全面小康社會(huì)建設(shè)包含在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，并作為現(xiàn)代化的具體階段來(lái)推進(jìn)，是將其作為中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路的重要組成部分。 　　

      其次，是中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和城鎮(zhèn)化道路。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家的典型特征，我國(guó)更為突出。因此，改變?nèi)r(nóng)的落后狀態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，是我們黨的一貫方針。我國(guó)從1979年起，先是推進(jìn)以農(nóng)民家庭承包責(zé)任制為內(nèi)容的農(nóng)村改革，從家庭財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)制度上推動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)積極性。隨著蘇南農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，全國(guó)廣大農(nóng)村開(kāi)始了在農(nóng)村推進(jìn)工業(yè)化和以城鎮(zhèn)化推進(jìn)城市化的進(jìn)程。這是與其他國(guó)家明顯不同的工業(yè)化、城市化道路。實(shí)踐證明，這條道路符合中國(guó)國(guó)情，不但加快了工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，而且明顯帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀提出了在新的歷史起點(diǎn)上“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求。由此提出中國(guó)特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其主要路徑是，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 　　

      第三，是“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，城市化、工業(yè)化取得明顯進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，人民收入水平明顯提高。與此同時(shí)也產(chǎn)生了新的矛盾和問(wèn)題：環(huán)境污染問(wèn)題，收入差距擴(kuò)大問(wèn)題，地區(qū)和部門之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題有的原來(lái)就存在，但在快速發(fā)展時(shí)矛盾更加突出。在此背景下，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀，以解決在新的歷史階段怎樣發(fā)展得更好更快的問(wèn)題。黨的十六大提出新型工業(yè)化道路，黨的十七大根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀提出“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好”的發(fā)展道路，更為突出發(fā)展的質(zhì)量和效益，突出又好又快，突出人民共享發(fā)展成果，突出可持續(xù)發(fā)展。 　　

      第四，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的道路。黨中央早就提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)轉(zhuǎn)變的思想，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型轉(zhuǎn)為集約型。1995年所制定的“九五”計(jì)劃中，提出要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。2005年中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議再次強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。黨的十七大報(bào)告將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有重要理論和實(shí)際意義。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋更多的內(nèi)容。根據(jù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和科學(xué)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展，是以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展的成果要惠及廣大人民。當(dāng)前，中央把保障和解決民生問(wèn)題提到更加突出的地位。 　　

      第五，是建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放后，我們黨把對(duì)外開(kāi)放明確為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，由此打開(kāi)了國(guó)門，開(kāi)始參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中來(lái)。1997年，黨的十五大進(jìn)一步明確對(duì)外開(kāi)放是要更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)在體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放等方面繼續(xù)走在前面，發(fā)揮對(duì)全國(guó)的示范、輻射、帶動(dòng)作用。特別是強(qiáng)調(diào)正確處理對(duì)外開(kāi)放同獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。十六大關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的五個(gè)統(tǒng)籌包括統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)發(fā)展。十七大則明確提出了完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的要求。這樣，我國(guó)不僅能夠利用國(guó)外資源和國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，作為我國(guó)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的十大“寶貴經(jīng)驗(yàn)”之一。 　　

      第六，是把效率與公平結(jié)合起來(lái)。關(guān)于效率與公平的關(guān)系，特別是分配領(lǐng)域中的效率與公平的關(guān)系，中央文件中的提法改變過(guò)多次。從十三大報(bào)告的“促進(jìn)效率提高下體現(xiàn)社會(huì)公平”；到十四大報(bào)告的“兼顧效率與公平”；到十四屆三中全會(huì)的“效率優(yōu)先，兼顧公平”；到十六屆六中全會(huì)提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上“更加注重社會(huì)公平”；再到十七大明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)”。胡錦濤同志將這種效率與公平相結(jié)合關(guān)系也作為十大“寶貴經(jīng)驗(yàn)”之一，并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義“是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”。從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，收入差距過(guò)分?jǐn)U大，正是初次分配不公的結(jié)果。在我國(guó)社會(huì)保障制度不健全、不完善的條件下更是如此。生產(chǎn)重效率，分配重公平，是社會(huì)主義的應(yīng)有之義。公平分配制度有利于提高勞動(dòng)和生產(chǎn)效率。為了縮小和扭轉(zhuǎn)收入差距過(guò)分?jǐn)U大、出現(xiàn)貧富分化趨勢(shì)，需要改革分配制度，提高低收入者的收入水平。 　　

      我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的奇跡，可歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)道路和經(jīng)濟(jì)改革的中國(guó)模式的成功，表明不走西方國(guó)家的發(fā)展道路，不采用西方經(jīng)濟(jì)模式，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，同樣能取得經(jīng)濟(jì)上的成功。 　　

      恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們的理論是發(fā)展著的理論”，（《馬克思恩格斯選集》第4卷第681頁(yè)）“它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容。”（同上，第284頁(yè)）中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的歷史證明了這一點(diǎn)。無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和改革開(kāi)放時(shí)期，我們黨都努力從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的最大利益出發(fā)，探索適合自己的發(fā)展道路。正因?yàn)槿绱?，中?guó)共產(chǎn)黨才能真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力和人民群眾利益的代表，站在改革和發(fā)展的前列，并將改革、發(fā)展與穩(wěn)定相統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。 　　

（衛(wèi)興華：中國(guó)人民大學(xué)教授；洪銀興：南京大學(xué)黨委書記、教授）