湖北省教育考試院

周 強(qiáng)

      新時期以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們黨培育形成了偉大的改革開放精神。其中，科學(xué)發(fā)展是一條紅線。我們黨在實踐中提出的科學(xué)發(fā)展觀，集中體現(xiàn)了我們黨關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，充分反映了我們黨探索發(fā)展規(guī)律的科學(xué)精神。面對新形勢新任務(wù)，我們要完成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重大歷史使命，必須發(fā)揮改革開放精神的力量，堅定不移地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。 　　

      科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)改革開放的重要指導(dǎo)思想和強(qiáng)大精神動力 　　

      改革開放是當(dāng)代中國的主旋律。改革開放的成就舉世公認(rèn)，但道路并非一帆風(fēng)順。新世紀(jì)新階段，面對改革發(fā)展中的新情況新問題，我們黨堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在實踐中探索規(guī)律，在探索中深化認(rèn)識，創(chuàng)造性地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，形成了科學(xué)發(fā)展觀這一我們黨的最新理論成果，引領(lǐng)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展。 　　

      在堅持科學(xué)發(fā)展中不斷深化改革。發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，從根本上說源于體制機(jī)制不夠健全、不夠科學(xué)。因此，堅持科學(xué)發(fā)展，必須不斷深化改革，健全和完善適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制機(jī)制。新時期以來，我們黨不斷推進(jìn)各方面的體制改革，從實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到進(jìn)行國有企業(yè)改革，從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海港口城市、開辟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，從改革財政、稅收、金融、投融資體制到改革行政管理體制和轉(zhuǎn)變政府職能，從建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系到形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度……這一切表明，堅持和深化改革的過程就是不斷探索科學(xué)發(fā)展道路的過程。正是由于堅持了科學(xué)發(fā)展，我們才有了今天改革發(fā)展的嶄新局面。 　　

      在堅持科學(xué)發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。改革開放以來，我們黨積極探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1995年，我們黨提出經(jīng)濟(jì)增長要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變； 2005年，我們黨提出要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式；2007年，黨的十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步提出，“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。正是由于堅持了科學(xué)發(fā)展，我們黨深化了對現(xiàn)實國情和發(fā)展階段性特征的認(rèn)識，作出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 　　

      在堅持科學(xué)發(fā)展中破解發(fā)展難題。按照國際經(jīng)驗，一個國家要發(fā)展起來需要突破三個陷阱，即“中等收入陷阱”、“貧困陷阱”和“人口陷阱”。黨的十六大以來，我們黨以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾積極探索，注重經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重保障和改善民生，注重實現(xiàn)公平正義，注重文化大發(fā)展大繁榮，注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，在破解這些難題方面取得了重大進(jìn)展和成功經(jīng)驗，有效地避免了發(fā)展中的“陷阱”。正是由于堅持了科學(xué)發(fā)展，我們黨牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)受住了許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難與風(fēng)險的考驗，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 　　

      在堅持科學(xué)發(fā)展中推動全面開放。推動全面開放是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢的必然要求。新世紀(jì)以來，我們黨著眼科學(xué)發(fā)展、順應(yīng)世界潮流，認(rèn)真汲取人類社會發(fā)展特別是近代許多國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持以開放促改革、促發(fā)展，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn)，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢；準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn)，努力增強(qiáng)我國參與引導(dǎo)能力；準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn)，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)；準(zhǔn)確把握新興市場國家力量步入上升期的特點(diǎn)，努力發(fā)展壯大自己。正是由于堅持了科學(xué)發(fā)展，全面提高對外開放的質(zhì)量和水平，我國的綜合國力和國際競爭力極大增強(qiáng)。 　　

      大力弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展中蘊(yùn)含的人文精神、和諧精神、理性精神、創(chuàng)新精神 　　

      科學(xué)發(fā)展是改革開放精神的內(nèi)在品質(zhì)。在新的歷史條件下，進(jìn)一步深化改革開放、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要我們始終堅持科學(xué)發(fā)展，大力弘揚(yáng)其中蘊(yùn)含的人文精神、和諧精神、理性精神、創(chuàng)新精神。 　　

      堅持以人為本，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展中所體現(xiàn)的人文精神。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，承載著中華文明的深厚底蘊(yùn)，體現(xiàn)了時代發(fā)展的進(jìn)步精神。推動科學(xué)發(fā)展，就要以最廣大人民的根本利益為本，貫徹落實我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。堅持以人為本，要求我們堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實現(xiàn)社會全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展中國特色社會主義的根本價值目標(biāo)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力使人民生活得更加幸福；尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；注重滿足人民群眾的合理利益訴求，切實保障和改善民生，讓發(fā)展成果惠及全體人民；堅持注重滿足人的發(fā)展需求，全面提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 　　

      堅持統(tǒng)籌兼顧，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展中所體現(xiàn)的和諧精神。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的和諧理念，堅持了我們黨在實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持統(tǒng)籌兼顧，要求我們始終著眼于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性；善于從形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，樹立世界眼光，增強(qiáng)駕馭全局和解決重大問題的戰(zhàn)略思維能力；善于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放；善于反映和兼顧各階層各群體的利益要求，為推進(jìn)黨和國家事業(yè)形成廣泛共識、凝聚強(qiáng)大力量。 　　

      堅持尊重規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展中所體現(xiàn)的理性精神。尊重規(guī)律是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，反映了我們黨推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，表明了我們黨解決一切實際問題的科學(xué)態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨一以貫之的理性精神。堅持尊重規(guī)律，要求我們堅持黨的思想路線，一切從實際出發(fā)，從世情、國情、黨情的變化出發(fā)，探索、把握和尊重客觀規(guī)律；堅持真理，破除迷信，不斷推進(jìn)馬克思主義同中國實際相結(jié)合，堅定不移地走中國特色社會主義道路；深刻把握我國發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，聯(lián)系實際，深入實踐，注重實效，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。 　　

      堅持改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神。改革創(chuàng)新是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是我們黨始終走在時代前列的力量源泉。從一定意義上說，科學(xué)發(fā)展之路就是改革創(chuàng)新之路。堅持改革創(chuàng)新，要求我們不斷解放思想、堅持與時俱進(jìn)，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，始終站在時代前列；要求我們探索出一條中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，探索出一條中國特色社會主義民主政治發(fā)展新路，探索出一條中國特色社會主義文化發(fā)展新路，探索出一條中國特色社會主義社會建設(shè)發(fā)展新路，不斷開辟科學(xué)發(fā)展的新境界，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。 　　

      堅定自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革開放偉大實踐 　　

      形勢在變化，實踐在發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，需要我們在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，發(fā)揮精神的力量，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面。 　　

      按照科學(xué)發(fā)展的要求走富民發(fā)展之路。發(fā)展的最終目的是滿足人民需要、提高人民生活水平，讓人民過上好日子。只有堅持科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，更加注重保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能獲得持久動力，社會進(jìn)步才能獲得牢固基礎(chǔ)。從湖南的實踐來看，我們要努力適應(yīng)民生需求整體上從生存型、溫飽型邁向發(fā)展型、享受型的新變化，按照居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的要求，進(jìn)一步“做大蛋糕”、“做好蛋糕”、“分好蛋糕”，積極實施改善民生建設(shè)綱要，實現(xiàn)居民收入倍增計劃?？傊?，就是把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿富民發(fā)展的全過程，努力滿足人們的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)人的社會全面進(jìn)步和全面發(fā)展。 　　

      按照科學(xué)發(fā)展的要求走優(yōu)化發(fā)展之路。從一定意義上說，一部經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就是一部發(fā)展方式轉(zhuǎn)變史，也是一部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化史。堅持優(yōu)化發(fā)展是堅持科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，其核心是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是調(diào)整城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)。從湖南的實踐來看，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，即推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；充分發(fā)揮和利用優(yōu)勢資源，加大先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，努力使之成為極具生命力的“兩型”產(chǎn)業(yè)；改變過多依賴投資拉動的狀況，把擴(kuò)內(nèi)需作為重中之重；大力推動新型城鎮(zhèn)化，著力解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的問題?？傊褪前芽茖W(xué)發(fā)展的要求貫穿優(yōu)化發(fā)展的全過程，堅持在加快發(fā)展中促進(jìn)轉(zhuǎn)型，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。 　　

      按照科學(xué)發(fā)展的要求走創(chuàng)新發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展內(nèi)在地要求和包含創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能引領(lǐng)發(fā)展、形成新的優(yōu)勢和增長點(diǎn)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，需要加大制度創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的力度。從湖南的實踐來看，我們要抓住“兩型社會”建設(shè)的契機(jī)，積極創(chuàng)新行政管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會管理、政績考核等一系列制度；變科技創(chuàng)新優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，變“湖南制造”為“湖南創(chuàng)造”，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié)來抓；加快文化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，在全社會培育創(chuàng)新文化。總之，就是把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿到創(chuàng)新發(fā)展的全過程，大力推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，在日趨激烈的國際競爭中贏得發(fā)展的主動權(quán)。 　　

      按照科學(xué)發(fā)展的要求走綠色發(fā)展之路。綠色發(fā)展是以生態(tài)文明為特征、實現(xiàn)人與自然和諧共生的發(fā)展，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的時代要求。堅持綠色發(fā)展，需要建立低碳技術(shù)模式，倡導(dǎo)低碳生活方式，走出一條有別于傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展的路子，實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。從湖南實踐來看，我們要積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色城市，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；積極推進(jìn)“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)，把長株潭城市群中間地帶建成中部地區(qū)的“綠心”，讓貫穿三湘南北的湘江成為美麗富饒之河，讓綠色的夢想逐漸走進(jìn)人們的現(xiàn)實生活。總之，就是把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿綠色發(fā)展的全過程，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，推動“兩型社會”建設(shè)全面發(fā)展。 　　

（作者系中共湖南省委書記）