湖北省教育考試院

      胡錦濤總書記的講話主要涉及三個(gè)方面的問(wèn)題。第一，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，在中國(guó)近代史上的歷史方位、歷史地位、歷史作用和歷史貢獻(xiàn)，作了全面客觀的分析總結(jié)。第二，對(duì)新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)作了總體的戰(zhàn)略部署，提出了基本要求。第三，對(duì)黨在新的歷史條件下如何全面推進(jìn)國(guó)家的各方面建設(shè)作了回顧，提出了具體方向和要求?？傊菤v史總結(jié)、自我要求和對(duì)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的展望；是站在歷史高度和現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家對(duì)政黨都作出了很好的展望。從這個(gè)意義上來(lái)講，今天的大會(huì)報(bào)告是對(duì)過(guò)去的總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)的展望，對(duì)當(dāng)下黨和國(guó)家建設(shè)任務(wù)和要解決的問(wèn)題的客觀全面的闡述。 　　

      講話在歷史總結(jié)方面有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是對(duì)三大歷史貢獻(xiàn)的總結(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨解決了三大歷史問(wèn)題，新民主主義革命問(wèn)題、社會(huì)主義建設(shè)問(wèn)題和改革開放問(wèn)題。二是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨90年的理論貢獻(xiàn)作了全面科學(xué)的總結(jié)，概括為毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論。 　　

      更值得關(guān)注的，是講話對(duì)黨的建設(shè)提出了新的思考。一是強(qiáng)調(diào)人才建設(shè)。人才是黨領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)，是國(guó)家發(fā)展、國(guó)家民族復(fù)興的關(guān)鍵。在黨的建設(shè)中，國(guó)家的建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位也是重要的戰(zhàn)略資源。胡錦濤總書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)了人才建設(shè)。人才包括干部、知識(shí)分子和創(chuàng)新人才。人才建設(shè)涉及黨的執(zhí)政、國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新以及科學(xué)進(jìn)步，觸及到根本。二是強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)該更加注重制度建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政全面走向制度化，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)戰(zhàn)略要求，也是一個(gè)非常重要的發(fā)展方向。在新的歷史條件下，黨有人才、黨能夠不斷為國(guó)家選拔和輸送人才，黨自身能夠在自我建設(shè)中不斷全面走向制度化，這兩個(gè)趨向都符合中國(guó)的民主化和現(xiàn)代化進(jìn)程。 　　

      其中，胡錦濤總書記提出一個(gè)全黨都必須警醒的問(wèn)題，就是“4個(gè)考驗(yàn)”、“3個(gè)危險(xiǎn)”。這說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身面臨的挑戰(zhàn)和可能遇到的危險(xiǎn)是清醒的。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)90年的發(fā)展，依然保持著清醒的頭腦，依然具有很強(qiáng)的憂患意識(shí)，依然能夠從國(guó)家和民族大局來(lái)考慮黨和國(guó)家的命運(yùn)。 　　

      在對(duì)國(guó)家和民族進(jìn)步所作的戰(zhàn)略部署方面，講話強(qiáng)調(diào)改革開放是中國(guó)發(fā)展的根本，必須堅(jiān)持改革開放，在這個(gè)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治建設(shè)，推進(jìn)軍隊(duì)和外交工作。從這個(gè)意義上講，對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨有相當(dāng)系統(tǒng)的工作部署、執(zhí)政方略和發(fā)展規(guī)劃，基于黨自身能力的提升以及自我的不斷塑造，對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展有總體全面部署。我們有理由相信，未來(lái)的中國(guó)發(fā)展是非常光明的。 　　

      當(dāng)然，講話也指出，今天面臨的挑戰(zhàn)是巨大的。我們處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，處在改革開放的攻堅(jiān)時(shí)期。這兩個(gè)定位對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)全體中國(guó)人民都提出了一個(gè)艱巨任務(wù)，我們?nèi)绾卧谶@個(gè)關(guān)鍵時(shí)期把握機(jī)遇，在攻堅(jiān)時(shí)期邁過(guò)艱難，達(dá)到我們理想的目標(biāo)。這是關(guān)系到未來(lái)中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵。在這當(dāng)中，黨的建設(shè)、發(fā)展、完善依然是至關(guān)重要的。 　　

      所有問(wèn)題的根本在于一點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家是人民民主國(guó)家，是人民當(dāng)家作主的國(guó)家。權(quán)力來(lái)自人民，黨是受人民的重托來(lái)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國(guó)家權(quán)力。黨的使命是服務(wù)人民，創(chuàng)造人民幸福，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。人民在中國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)中是根本性的決定性的力量。在這樣的國(guó)家執(zhí)政，中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持人民的根本利益，維護(hù)人民根本利益，代表人民根本利益，實(shí)現(xiàn)人民根本利益。這是國(guó)體所要求的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨所承載的歷史使命所要求的。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造的是黨與群眾緊密相聯(lián)的群眾路線、群眾工作方式和群眾工作體系。如果哪一天，中國(guó)共產(chǎn)黨丟棄了這一點(diǎn)，那她就失去了和人民的聯(lián)系，就是我們通常所說(shuō)的魚水分離。黨再有活力，也難以經(jīng)得起這樣的折騰，脫離人民就像魚脫離水一樣是無(wú)法生存的。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨掌握著權(quán)力，就必定會(huì)有權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是腐敗。在中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在制度不健全的情況下，腐敗不可避免，但這不能成為腐敗存在的理由。中國(guó)共產(chǎn)黨要生存，要發(fā)展，要真正有領(lǐng)導(dǎo)力，必須在任何時(shí)候、任何條件下都要消除和抑制腐敗。只有這樣才能取信于民，才能得到人民的擁護(hù)。反腐敗不是一朝一夕能夠成功的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的工作。中國(guó)共產(chǎn)黨的決心是鐵定的，要使決心轉(zhuǎn)化為有效的成果需要一個(gè)過(guò)程。我們建立了一套反腐敗的體系，最終要達(dá)到多大的效果，可能還要取決于整個(gè)制度的建構(gòu)，包括經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)管理制度和民主制度的建構(gòu)。

（作者系復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)、政治學(xué)者）