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推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)
推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)
——深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話專稿
開欄的話
胡錦濤同志“七一”重要講話,內(nèi)涵豐富、思想深刻,有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神,從即日起,本刊特辟“深入學(xué)習(xí)‘七一’重要講話專稿”欄目,約請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)講話中的新觀點(diǎn)、新提法、新概括,進(jìn)行深入闡述、解讀,敬請(qǐng)關(guān)注。
“三大成就”的概括“新”在何處
石仲泉
胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出:“90年來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國這片古老的土地上,書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩,集中體現(xiàn)為完成和推進(jìn)了三件大事。”“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累,黨和人民必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是:開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國特色社會(huì)主義制度。”如果說“三件大事”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年大會(huì)上的講話曾經(jīng)講過,這一次主要是進(jìn)一步展開加以說明,那么“三大成就”則是這次講話第一次作的明確概括。這個(gè)概括的“新”在何處呢?
第一,增加了確立“中國特色社會(huì)主義制度”的新內(nèi)容。開辟中國特色社會(huì)主義道路,形成中國特色社會(huì)主義理論體系,這在十七大報(bào)告中已經(jīng)提出并作了分析,明確了它們的內(nèi)涵。講“確立了中國特色社會(huì)主義制度”,這是過去沒有過的新觀點(diǎn)。
第二,將“三大成就”作為90年的奮斗結(jié)果首次提出。十七大報(bào)告講的開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系,是作為改革開放新時(shí)期的成就講的,即是作為一個(gè)歷史階段的成就看待的。這次將其擴(kuò)大和延伸為90年的偉大成就,并加上“確立了中國特色社會(huì)主義制度”一起提出,這就升華到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)層面。當(dāng)然,這個(gè)提升也不是簡(jiǎn)單地作為90年的成就來歸納,而是有“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累”這樣的動(dòng)態(tài)性表述詞語,以凸顯它的歷史過程感。
第三,對(duì)什么是“中國特色社會(huì)主義制度”初步地作了規(guī)范性表述。胡錦濤同志講中國特色社會(huì)主義制度的那段話包含了三個(gè)內(nèi)容:一是明確了中國特色社會(huì)主義制度的基本要義;二是明確了中國特色社會(huì)主義制度的主要內(nèi)容;三是明確了中國特色社會(huì)主義制度的重大意義,即五個(gè)“有利于”。對(duì)于中國特色社會(huì)主義制度作這樣的概括在黨的文獻(xiàn)中也是第一次。
第四,將“三大成就”與高舉旗幟一起作為我們黨今后需要堅(jiān)持“中國特色”的四個(gè)主要內(nèi)涵而首次明確。改革開放以來,我們黨創(chuàng)造的“中國特色”有很多,但哪些是最重要、最根本的,需要不斷地加以明確。如果說講旗幟、道路和理論體系的三個(gè)“中國特色”,在十七大報(bào)告中已經(jīng)明確,那么要“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度”則是這次講話中第一次提出的。它既為繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了方向,也堅(jiān)定了我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念。
第五,明確了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的主要內(nèi)容。胡錦濤同志回顧我們國家發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面的情況,首先肯定了取得的重大進(jìn)展,指出,我國社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力,中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路。同時(shí),講話也沒有回避存在的問題,指出我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),社會(huì)主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方,在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。講話強(qiáng)調(diào),今后發(fā)展社會(huì)主義民主政治,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。其關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
需要特別指出的是,胡錦濤同志在講話中重申和深化了在十七大講的積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革的四個(gè)方面要求:一是要以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。二是要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。三是要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。四是要全面落實(shí)依法治國基本方略,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。這就澄清了一個(gè)時(shí)期以來人們對(duì)推進(jìn)政治體制改革方面存在的這樣那樣的疑慮和模糊認(rèn)識(shí)。
(作者系中央黨史研究室原副主任、研究員)
為什么要高揚(yáng)人民民主的旗幟
葉小文
胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出:“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開放以來,我們黨總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主的正反兩方面經(jīng)驗(yàn),明確提出沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。”“要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。”
為什么要這么強(qiáng)調(diào)民主?每臨大事有靜氣,每逢大慶思民主。紀(jì)念建黨90周年,當(dāng)然要談民主。革命時(shí)代無數(shù)共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血,前仆后繼,所為者何?就是為了爭(zhēng)得民主,或曰讓人民當(dāng)家作主。
共產(chǎn)黨最有資格談民主。連當(dāng)年司徒雷登在離開中國時(shí)也承認(rèn),“整個(gè)來講,不論是對(duì)中國的民眾(特別是農(nóng)民),或者是對(duì)國內(nèi)國外的觀察家,共產(chǎn)黨都能給他們這樣一種印象:它是全心全意致力于人民事業(yè)的,它真正希望促進(jìn)中國的民主事業(yè),希望中國在世界各民族的大家庭中獲得一個(gè)真正獨(dú)立而強(qiáng)有力的地位。”
共產(chǎn)黨取得全國政權(quán),強(qiáng)調(diào)的首先是民主。毛澤東說,我們?nèi)绾翁?ldquo;其興也勃焉,其亡也忽焉”的周期率?就得靠民主。“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”
共產(chǎn)黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè),強(qiáng)調(diào)的還是民主。鄧小平說,“我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)資本主義國家,在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主。”
我們的民主“更高”,是因?yàn)椋何覀儼褕?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一,形成了人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這是民主的制度保障。我們不僅重視選舉民主,建立和完善有關(guān)投票、選舉制度,擴(kuò)大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),還創(chuàng)造了協(xié)商民主,中國有世界最大的協(xié)商民主的固定平臺(tái)——各級(jí)人民政協(xié)組織,各黨派、階層、界別、民族、宗教的代表以及海內(nèi)外華人代表,按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的要求,通過政協(xié)組織參與政治協(xié)商。選舉民主加協(xié)商民主,是民主形式的創(chuàng)新。
我們的民主“更切實(shí)”,是因?yàn)椋捍蠖鄶?shù)發(fā)展中國家面臨的不僅是民主的問題,更是按什么樣的道路和方式實(shí)現(xiàn)民主的問題。俄羅斯和東歐國家一度接受西方的民主模式,希望通過激進(jìn)的改革,效仿西方。經(jīng)過諸多曲折之后,那里的政治人物和民眾都意識(shí)到,盡管民主政治值得追求,但如果民主不能同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不滿和動(dòng)亂,而政權(quán)也會(huì)處于低度合法性。那種導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂的“民主”最終害的是老百姓。前車之鑒,不可不察。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善、和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序、完備的法治建設(shè)與積極穩(wěn)妥有序的民主建設(shè)緊密結(jié)合,為人民民主提供全面有力的法治保障和社會(huì)基礎(chǔ)。
我們的民主“更高、更切實(shí)”,還因?yàn)椋好裰鹘ㄔO(shè)與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前,我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。黨必須面對(duì)深刻變化的國際國內(nèi)形勢(shì),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),面對(duì)各族人民過上更好生活的新期待,面對(duì)黨員隊(duì)伍和黨的建設(shè)遇到的新情況新問題。四個(gè)“深刻”,四個(gè)“面對(duì)”,要求我們積極推進(jìn)和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),包括積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
中國共產(chǎn)黨90年的歷史,是一個(gè)不斷探索和推進(jìn)民主建設(shè)的歷史;90年的腳步,踏響的是中國社會(huì)主義民主進(jìn)步的節(jié)拍。
(作者系國家宗教事務(wù)局原局長)
怎樣提升我黨的“最大政治優(yōu)勢(shì)”
甄小英
胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出:“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì),脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”。這就明確地向全黨提出保持和提升黨的最大政治優(yōu)勢(shì),抵御脫離群眾最大危險(xiǎn)的任務(wù)。
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì),是黨由小到大,以弱勝強(qiáng),不斷取得勝利和永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。民主革命時(shí)期,我們黨既沒有權(quán),也缺少錢,但我們擁有的是為民族獨(dú)立、人民解放英勇奮斗、流血犧牲而贏得的民心??箲?zhàn)時(shí)期,美國軍事觀察組來華考察后,得出一個(gè)結(jié)論:國民黨占有著大片的土地,而共產(chǎn)黨則占有大片的人心。我們正是發(fā)揮了密切聯(lián)系群眾、“得民心”的政治優(yōu)勢(shì),才由占領(lǐng)大片的人心,轉(zhuǎn)化為占有大片的土地,最終取得了民主革命的勝利,建立了新中國。也是由于充分發(fā)揮了我們密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì),才取得社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的偉大成就。
但是,這種政治優(yōu)勢(shì)是在為人民謀利益的實(shí)踐中形成、鞏固和發(fā)展的,不是與生俱來,也不能一勞永逸。它會(huì)隨著長期執(zhí)政情況下一些黨員干部所產(chǎn)生的精神懈怠、官僚主義、形式主義以及工作中的失誤尤其是消極腐敗現(xiàn)象而磨損或流失。因此,執(zhí)政黨必須高度重視保持自己的政治優(yōu)勢(shì),并不斷提升自己的政治優(yōu)勢(shì)。否則,黨最大的政治優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步流失,流失到一定程度,黨與人民群眾的血肉關(guān)系、魚水關(guān)系就可能會(huì)變?yōu)?ldquo;油水關(guān)系”、“水火關(guān)系”。如果不能防止政治優(yōu)勢(shì)的弱化、退化甚至異化,就有可能被人民拋棄。近二三十年來,一些長期執(zhí)政的大黨老黨紛紛喪失執(zhí)政地位,歷史一再警示,任何政黨,無論曾經(jīng)為國家和人民作出過多么大的犧牲和貢獻(xiàn),一旦喪失民心,都逃脫不了被人民拋棄的命運(yùn)。這是一條鐵律。
我們黨在新中國成立后執(zhí)政60多年,在探索社會(huì)主義建設(shè)的過程中,也遇到過挫折,出現(xiàn)過失誤,包括發(fā)生過“文革”那樣嚴(yán)重的錯(cuò)誤。但是,黨自己糾正了錯(cuò)誤,十一屆三中全會(huì)以來,領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路,并取得舉世矚目的成就,為黨的政治優(yōu)勢(shì)注入了時(shí)代的內(nèi)容和新的活力。人民群眾對(duì)共產(chǎn)黨由衷地信任、擁護(hù)和支持,是黨群關(guān)系的主線、主流,也是共產(chǎn)黨緊緊依靠人民群眾創(chuàng)建更大輝煌的基礎(chǔ)和底氣。
但是也要清醒地看到,對(duì)于長期執(zhí)政的黨來講,始終保持和不斷發(fā)展黨的最大政治優(yōu)勢(shì)也不是一件容易的事。胡錦濤同志指出了世情、國情、黨情的變化,黨面對(duì)著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。歸結(jié)起來,主要是來自兩方面的挑戰(zhàn)。一是來自黨肩負(fù)的執(zhí)政使命的挑戰(zhàn)。黨肩負(fù)著艱巨的執(zhí)政使命,“任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。二是來自黨自身建設(shè)的挑戰(zhàn)。建設(shè)好一個(gè)擁有8000多萬黨員的世界第一大黨實(shí)屬不易,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全方位開放以及空前復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下,執(zhí)政黨的黨員干部面臨太多的誘惑和陷阱。要成功應(yīng)對(duì)這兩方面的挑戰(zhàn),必須做到以下幾點(diǎn):
第一,始終堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,問政于民。用人民賦予的權(quán)力保障人民的權(quán)利。認(rèn)真貫徹群眾路線,實(shí)現(xiàn)工作中心下移,真誠聽取群眾的呼聲,解決好群眾的困難和群眾反映的實(shí)際問題。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第二,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義制度。堅(jiān)持改革開放,要繼續(xù)系統(tǒng)地、整體性地推進(jìn)改革。既要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;大力推進(jìn)行政體制改革,建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府;著力推進(jìn)社會(huì)管理體制改革,大力提高社會(huì)管理和服務(wù)能力,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;同時(shí),也必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。政治體制改革的核心是推進(jìn)民主政治的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)、支持人民當(dāng)家作主,創(chuàng)造條件,使人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性,放開手腳創(chuàng)造自己的新生活。要改革完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度,改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。在推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展中,保持黨與人民群眾的密切聯(lián)系。
第三,以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷實(shí)現(xiàn)黨的自我更新,自我完善。當(dāng)前,特別要注意加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),解決好肅清封建殘余思想、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、創(chuàng)新基層黨的組織形式和運(yùn)行機(jī)制等問題。要把基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn),基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治理創(chuàng)新的好做法,加以總結(jié)完善,使之制度化、規(guī)范化、程序化。防止一些深受群眾擁護(hù)的好做法,因領(lǐng)導(dǎo)干部的變化而“人走政息”,自生自滅。
(作者系中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長、教授)
對(duì)中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵的新概括
李 捷
胡錦濤同志在“七一”重要講話中將中國特色社會(huì)主義制度與中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系并列,并作出科學(xué)概括。這是一大亮點(diǎn),進(jìn)一步豐富和拓展了十七大報(bào)告關(guān)于一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系論斷的認(rèn)識(shí),是根據(jù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,對(duì)中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵所作出的新概括。
講話在繼續(xù)重申十七大報(bào)告關(guān)于中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)概括的基礎(chǔ)上,對(duì)毛澤東思想以及中國特色社會(huì)主義理論體系與毛澤東思想的關(guān)系,作了重申和進(jìn)一步闡發(fā),有針對(duì)性地做了釋疑解惑的工作。這里有兩點(diǎn)值得關(guān)注:一是對(duì)毛澤東思想的科學(xué)內(nèi)涵,特別是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的繼續(xù)探索和進(jìn)一步發(fā)展,作了科學(xué)闡述。講話指出:毛澤東思想“對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛探索,以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財(cái)富”。二是重申馬克思主義中國化有兩大理論成果,重申中國特色社會(huì)主義理論體系是“對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展”。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨曾經(jīng)對(duì)中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、民主政治制度等分別作出過概括。在此基礎(chǔ)上,“七一”重要講話從以下三個(gè)方面科學(xué)概括了中國特色社會(huì)主義制度。
其一,關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵:一是中國特色社會(huì)主義民主政治制度,包括根本政治制度和基本政治制度兩個(gè)層次。人民代表大制度是根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等,構(gòu)成中國特色社會(huì)主義的基本政治制度。二是中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義制度的組成部分。三是中國特色社會(huì)主義制度還包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。
其二,關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度內(nèi)部的相互關(guān)系,講話指出:它是一個(gè)制度體系,是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。這就需要在制度建設(shè)上,以馬克思主義基本原理為指導(dǎo),整體協(xié)調(diào),整體統(tǒng)籌,整體推進(jìn)。
其三,關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的指導(dǎo)原則,講話提出“兩個(gè)前提”和“五個(gè)有利于”。“兩個(gè)前提”就是,要“符合我國國情,順應(yīng)時(shí)代潮流”。“五個(gè)有利于”包括:“有利于保持黨和國家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。”
(作者系中央文獻(xiàn)研究室副主任)
“四個(gè)考驗(yàn)”與“四個(gè)危險(xiǎn)”
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辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨,這是需要不斷探索的重大課題。“七一”重要講話中有一段話特別耐人尋味,促人深思:“全黨必須清醒地看到,在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn),執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的;精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),消極腐敗的危險(xiǎn),更加尖銳地?cái)[在全黨面前,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”這里提出的“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”,是向全黨發(fā)出的警世之言。這段鏗然有聲的語言,顯示了中國共產(chǎn)黨人的清醒,也顯示了中國共產(chǎn)黨人的自信。
在90年艱苦卓絕的奮斗中,我們黨取得了多次輝煌的勝利。在取得勝利之后,在大好形勢(shì)下,保持清醒的頭腦,這是我們黨避免陷入盲目性的重要條件。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得全國勝利的時(shí)候,毛澤東同志鮮明地指出了黨面臨的危險(xiǎn),黨員面臨的新考驗(yàn),他告誡全黨,要防止驕傲的情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒,特別要防止被糖衣炮彈擊倒。1982年,在完成全面撥亂反正、初步打開改革開放局面,全黨正在迎接黨的十二大的時(shí)候,鄧小平敏銳地指出,已經(jīng)有相當(dāng)多的干部被腐蝕,如果我們黨不嚴(yán)重注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那么,我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)“改變面貌”的問題。這不是危言聳聽?,F(xiàn)在,在改革開放取得了巨大成就的時(shí)候,胡錦濤同志又強(qiáng)調(diào)指出,黨仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),面前仍然有危險(xiǎn)。
在取得勝利的時(shí)候,在大好形勢(shì)下,指出面臨的考驗(yàn),看到存在的危險(xiǎn),這體現(xiàn)了馬克思主義的清醒。我們黨是一個(gè)馬克思主義政黨,有著遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)。我們黨堅(jiān)持以以人為本、執(zhí)政為民作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn),因此,我們的奮斗決不會(huì)在某一階段上停頓下來,決不會(huì)在取得了階段性勝利后就自滿懈怠,也決不允許任何黨組織和黨員偏離以人為本。我們以馬克思主義為指導(dǎo),特別是有馬克思主義的哲學(xué)武器,能夠清醒觀察分析形勢(shì),能夠全面地觀察分析自身,因而能夠指出“四個(gè)考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”。
在我黨長期執(zhí)政的條件下,推進(jìn)黨的建設(shè),關(guān)鍵是要解決好兩個(gè)問題:一是如何堅(jiān)持立黨為公,保持黨的本色;二是如何提高能力,務(wù)求執(zhí)政有效。概括地說就是:堅(jiān)持立黨為公,務(wù)求執(zhí)政有效。解決好了這兩個(gè)大問題,也就具有了黨長期執(zhí)政的政治合法性。
如何才能解決好這兩個(gè)大問題,經(jīng)受“四個(gè)考驗(yàn)”,化解“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”呢?從黨組織來說,要保持活力和清廉,這涉及黨的建設(shè)的方方面面,包括理論創(chuàng)新和武裝,制度建設(shè),作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨紀(jì),等等。關(guān)鍵是要圍繞發(fā)展人民民主和從嚴(yán)治黨,推進(jìn)黨內(nèi)各項(xiàng)制度改革。從共產(chǎn)黨員來說,要嚴(yán)格要求自己。我們常講共產(chǎn)黨員的修養(yǎng),常講黨性鍛煉。如何經(jīng)受“四個(gè)考驗(yàn)”,如何防止危險(xiǎn),這就是新的歷史條件下共產(chǎn)黨員最實(shí)際的修養(yǎng),最實(shí)際的黨性鍛煉。
(作者系中央黨校教授)