湖北省教育考試院

當(dāng)代中國發(fā)展的制度基石

——論中國特色社會(huì)主義制度體系

辛向陽

      當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步既不是什么“偶然運(yùn)氣”的結(jié)果，也不是什么“無法解釋的原因”的結(jié)果，而是有著堅(jiān)實(shí)的制度基石，這就是中國特色社會(huì)主義制度。 　　

      胡錦濤總書記在“七一”講話中提出，“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度。”這是一個(gè)重要的結(jié)論。在馬克思主義發(fā)展史上，“七一”講話第一次系統(tǒng)地闡述了中國特色社會(huì)主義制度及其體系問題，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。 　　

      中國特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 　　

      當(dāng)代中國取得了令世人矚目的偉大成就。一個(gè)生機(jī)盎然的社會(huì)主義中國已經(jīng)巍然屹立在世界東方，我們偉大的人民創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的偉業(yè)，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，13億中國人民正在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下滿懷信心走向中華民族偉大復(fù)興。 　　

      毋庸置疑，這些發(fā)展進(jìn)步是有根本制度作保障的，是建立在制度基礎(chǔ)之上的有目標(biāo)、有方向、有措施的發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步既不是什么“偶然運(yùn)氣”的結(jié)果，也不是什么“無法解釋的原因”的結(jié)果，而是有著堅(jiān)實(shí)的制度基石，這就是中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義制度以其制度的穩(wěn)定性與活力性的有機(jī)結(jié)合，以其制度的公平性與效率性的有機(jī)結(jié)合，以其制度的統(tǒng)一性與多樣性的有機(jī)結(jié)合，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步提供了可靠的制度支撐。 　　

      中國特色社會(huì)主義的鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就是中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合，走自己的路，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。這些鮮明特點(diǎn)和成就的制度化就是中國特色社會(huì)主義制度。 　　

      中國特色社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。 　　

      以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，確立了社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義制度正是社會(huì)主義基本制度在改革開放新時(shí)期自我完善與發(fā)展的結(jié)果。 　　

      社會(huì)主義基本制度確立后并不是一成不變的，恩格斯曾經(jīng)指出：“社會(huì)主義是一個(gè)經(jīng)常變化和改革的社會(huì)，而不是僵死的、一成不變的。和任何其他社會(huì)制度一樣，應(yīng)當(dāng)把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”社會(huì)主義基本制度也是不斷變化著的，當(dāng)然，這種變化既不是“改旗易幟”性質(zhì)的變化，也不是零打碎敲、小修小補(bǔ)性質(zhì)的變化，而是在自我完善中不斷豐富和發(fā)展的變化。 　　

      社會(huì)主義制度是在堅(jiān)持自身的改革進(jìn)程中，逐步走向健全、走向完善、走向成熟的。中國特色社會(huì)主義制度的形成是社會(huì)主義制度走向完善和成熟的表現(xiàn)。 　　

      中國特色社會(huì)主義制度，是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。 　　

      中國特色社會(huì)主義制度體系的形成是改革開放以來我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民不懈探索的結(jié)果。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，開啟了改革開放的偉大歷程，吹響了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角，開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新時(shí)期。 　　

      鄧小平強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的完善，他在1992年視察南方重要談話中指出：“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)持改革開放、與時(shí)俱進(jìn)，引領(lǐng)改革開放的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)，成功把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向21世紀(jì)。江澤民也非常強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展，他在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立70周年的講話中就概括了中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的科學(xué)內(nèi)涵，并指出，三者“是有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的整體”。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，把中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體的制度發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的制度，從而使中國特色社會(huì)主義制度成熟和完善起來，并形成一個(gè)完整的制度體系。 　　

      作為制度體系，中國特色社會(huì)主義制度由三個(gè)層面的內(nèi)容構(gòu)成： 　　

      第一個(gè)層面是根本政治制度，這就是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。我們建立和實(shí)行這一制度，是中國近代歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民流血犧牲、為人民民主長(zhǎng)期奮斗取得的偉大勝利，反映了全國各族人民的共同愿望。 　　

      第二個(gè)層面是基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度?；局贫仁墙⒃诟菊沃贫然A(chǔ)之上的，它包括三個(gè)內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度構(gòu)成的基本政治制度，這三個(gè)基本政治制度反映了中國政治制度的基本特性；中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，使國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依，并實(shí)現(xiàn)了法治化；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一基本經(jīng)濟(jì)制度反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，符合中國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。 　　

      第三個(gè)層面是具體制度。這些具體制度是建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等方面的內(nèi)容。這三個(gè)層面的制度形成了一個(gè)有機(jī)的整體，它們相互銜接、彼此貫通，使中國特色社會(huì)主義制度呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。 　　

      中國特色社會(huì)主義制度，是符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流的制度。 　　

      中國特色社會(huì)主義制度立足于中國國情，植根于中華大地；中國特色社會(huì)主義制度反映著世界發(fā)展的趨勢(shì)，有無限廣闊的發(fā)展前景。 　　

      中國特色社會(huì)主義制度中的根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和各項(xiàng)具體制度都有利于保持黨和國家的生機(jī)與活力，從而充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；中國特色社會(huì)主義制度具有的政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等方面的優(yōu)越性有利于我們解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；中國特色社會(huì)主義制度具有的價(jià)值體系、核心理念有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，從而使我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上不斷實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕；中國特色社會(huì)主義制度具有的高效性有利于我們集中力量辦大事、辦好事，同時(shí)這一制度具有的抗風(fēng)浪的能力使我們能夠有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；中國特色社會(huì)主義制度具有的強(qiáng)大的凝聚力有利于我們維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一，無論是人民代表大會(huì)制度還是民族區(qū)域自治制度，無論是中國特色社會(huì)主義法律體系還是基本經(jīng)濟(jì)制度，都是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的制度基礎(chǔ)。 　　

      胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度。”高舉旗幟、拓展道路、豐富體系、完善制度，這是我們贏得未來的根本。其中堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度是我們必須抓緊抓好的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。 　　

（作者系中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師）