湖北省教育考試院

王占陽(yáng)

      講話(huà)精彩語(yǔ)錄 　　

      “我們堅(jiān)持推進(jìn)政治體制改革，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展。” 　　

      “要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái)。” 　　

      公眾關(guān)切：近兩年，關(guān)于政治體制改革的討論相當(dāng)激烈，有人一講到政治體制改革就認(rèn)為要搞西方那一套，實(shí)行政黨輪替;有人寄希望于政治體制改革從根本上解決貧富差距、分配不公等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等等。那么，我們應(yīng)當(dāng)有怎樣的基本認(rèn)識(shí)和基本態(tài)度?“七一”重要講話(huà)再次強(qiáng)調(diào)“我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”，“發(fā)展社會(huì)主義政治文明”，展現(xiàn)了大國(guó)自信，回應(yīng)了公眾關(guān)切。 　　

      經(jīng)典論述：“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無(wú)限的希望。”——鄧小平 　　

      政治體制改革的關(guān)鍵是什么，實(shí)際上，小平同志在提出和闡述政治體制改革任務(wù)時(shí)就已回答了這個(gè)問(wèn)題。他指出：中國(guó)的政治體制基本上是從蘇聯(lián)照搬而來(lái)的，它在蘇聯(lián)就不成功，更不用說(shuō)在中國(guó)了。這種政治體制的“總病根”就是“權(quán)力過(guò)分集中”、“民主太少”。由此出發(fā)，必然導(dǎo)致“高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話(huà)，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專(zhuān)橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法”等等官僚主義的現(xiàn)象和危害，必然導(dǎo)致形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致黨和國(guó)家改變顏色。 　　

      政治體制改革的核心是解決“權(quán)力過(guò)分集中”這個(gè)根本問(wèn)題。所以反腐敗的核心也是通過(guò)政治體制改革解決這個(gè)根本問(wèn)題。只有建立了這種大的反腐敗體制，小的反腐制度才有賴(lài)以發(fā)揮作用制度支撐，反腐敗才能取得決定性勝利。否則，在權(quán)力過(guò)分集中的大框架內(nèi)，即使是頒布了許多具體的反腐敗制度，也還是不見(jiàn)起色的。所以，我們現(xiàn)在還應(yīng)特別牢記小平同志的指示：“權(quán)力過(guò)分集中，越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展”，它“使我們付出了沉重的代價(jià)。現(xiàn)在再也不能不解決了。” 　　

      當(dāng)前，某些黨員干部越來(lái)越嚴(yán)重地背離了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，越來(lái)越對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，越來(lái)越熱衷于追逐個(gè)人和小集團(tuán)的私利。毫無(wú)疑問(wèn)，造成這種嚴(yán)重危險(xiǎn)現(xiàn)象的根本原因，既不是上級(jí)要求不到位，也不是干部教育不充分，而是缺乏民主的政治體制的弊端所使然。 　　

      在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們看到，無(wú)論通過(guò)何種途徑選拔上來(lái)的干部，都有一些才能，但他們的才能在工作中的發(fā)揮也受到了一定的體制性限制。權(quán)力過(guò)分集中的體制從諸多方面限制、壓制著一些干部的積極性，所以鄧小平才主張通過(guò)政治體制改革調(diào)動(dòng)積極性。但現(xiàn)在一些干部已經(jīng)呈現(xiàn)出畏首畏尾的疲態(tài)，他們把問(wèn)題拖大拖炸，將矛盾“擊鼓傳花”，只求任內(nèi)不出事，任后保平安、保升遷。更嚴(yán)重的問(wèn)題是，由于存在著權(quán)錢(qián)交易的體制性便利，只想升官發(fā)財(cái)正成為一些干部的實(shí)際心態(tài)，直接通過(guò)買(mǎi)官賣(mài)官上來(lái)的干部更是急于收回“成本”，擴(kuò)大“收益”，一些地方甚至已經(jīng)出現(xiàn)了給錢(qián)辦事、不給錢(qián)就讓你吃閉門(mén)羹的腐敗現(xiàn)象。 　　

      在這種問(wèn)題上，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)馬克思主義的一個(gè)基本原理：“不是社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在，而是社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。”相對(duì)于思想教育來(lái)說(shuō)，制度就是社會(huì)存在。制度對(duì)人的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)作用遠(yuǎn)大于干部教育的作用。干部教育是輔助手段，政治改革和制度建設(shè)才是根本措施。如果不是這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不是主要通過(guò)改革在制度基礎(chǔ)上解決精神懈怠等問(wèn)題，而是主要依靠干部教育解決問(wèn)題，那就是犯了唯心主義的錯(cuò)誤，甚至是形式主義的錯(cuò)誤。所以，從嚴(yán)治黨首先就要著力推進(jìn)政治體制改革，以政治改革形成的大制度從根本上制約權(quán)力，這才是和平時(shí)期的馬克思主義的建黨路線(xiàn)。 　　

      當(dāng)前，關(guān)鍵是進(jìn)行積極穩(wěn)妥的政治體制改革，進(jìn)而展開(kāi)切實(shí)有力的分配制度改革，這方面的論述已經(jīng)很多了。但最重要的仍然是小平同志在談到政治體制改革必要性時(shí)的一段經(jīng)典論述： 　　

      “如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無(wú)限的希望。” 　

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