湖北省教育考試院

 申富強(qiáng)    

      摘  要

      中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是善于革命的黨，而且是善于執(zhí)政的黨。在沿著中國(guó)特色革命道路取得新民主主義革命勝利、建立新中國(guó)并全面執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)后，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠先進(jìn)的執(zhí)政理念、科學(xué)的執(zhí)政體制、成功的執(zhí)政方略、堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)，自覺(jué)地抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)創(chuàng)出一條具有中國(guó)特色的執(zhí)政道路，取得了輝煌的執(zhí)政成就，為繼續(xù)長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真研究中國(guó)共產(chǎn)黨的中國(guó)特色執(zhí)政道路，深入總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 　　

      關(guān)鍵詞

      中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)特色執(zhí)政道路

      中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來(lái)，革命和執(zhí)政構(gòu)成了其全部活動(dòng)內(nèi)容的兩個(gè)階段。這兩個(gè)階段一脈相承，各有特色，后一個(gè)階段是對(duì)前一個(gè)階段的繼承和發(fā)展。 　　

      在28年的革命進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色的革命道路，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了新中國(guó)，從一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨”。［1］ 　　

      在60多年的執(zhí)政歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民，完成了由新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會(huì)主義基本制度，積累了社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)；繼而展開(kāi)改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，認(rèn)真總結(jié)其創(chuàng)建新中國(guó)以來(lái)的執(zhí)政歷程和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，深入研究其獨(dú)具中國(guó)特色的執(zhí)政道路，有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 　　

      一、先進(jìn)的執(zhí)政理念 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，把馬克思主義基本原理與中國(guó)革命、建設(shè)、改革的具體實(shí)踐相結(jié)合，一切從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)，先后創(chuàng)立并發(fā)展了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。馬克思主義中國(guó)化的兩次歷史性飛躍和兩大理論成果，不僅為中國(guó)革命勝利，而且為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供了科學(xué)的理論指南。 　　

      早在建立新中國(guó)前夜召開(kāi)的七屆二中全會(huì)上，毛澤東即根據(jù)中國(guó)人民革命即將取得全國(guó)勝利、中國(guó)共產(chǎn)黨即將走上全國(guó)執(zhí)政舞臺(tái)的新形勢(shì)和新任務(wù)，及時(shí)對(duì)全黨工作方式和工作中心的轉(zhuǎn)移作出了全面部署，向全黨提出：“我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉?lái)不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。”［2］ 　　

      新中國(guó)成立后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固了新生的人民民主政權(quán)；接著，制定了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化與完成對(duì)生產(chǎn)資料私有制社會(huì)主義改造同時(shí)并舉的過(guò)渡時(shí)期總路線，創(chuàng)造性地開(kāi)辟了一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路，確立了社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革。 　　

      1956年4月，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》的講話，提出了“要努力把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家”的方針和目標(biāo)。［3］他還強(qiáng)調(diào)，要把馬克思主義和中國(guó)實(shí)際進(jìn)行第二次結(jié)合，為繼續(xù)探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路指明了方向。盡管在探索過(guò)程中經(jīng)歷了曲折，但我們?nèi)匀粍?chuàng)造和積累了進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。鄧小平后來(lái)曾說(shuō)：“三中全會(huì)以后，我們就是恢復(fù)毛澤東同志的那些正確的東西嘛，就是準(zhǔn)確地、完整地學(xué)習(xí)和運(yùn)用毛澤東思想嘛?；军c(diǎn)還是那些。從許多方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒(méi)有做的事情做起來(lái)，把他反對(duì)錯(cuò)了的改正過(guò)來(lái)，把他沒(méi)有做好的事情做好。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，還是做這件事。當(dāng)然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展。”［4］ 　　

      1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，制定了實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策，逐步形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論的創(chuàng)立，成為中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的全新執(zhí)政理念，開(kāi)啟了中國(guó)特色執(zhí)政道路不斷創(chuàng)新發(fā)展的新階段。 　　

      “馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起。”［1］（p538）以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，科學(xué)地把握時(shí)代條件和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的重大變化，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)而提出了“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)跨入一個(gè)新時(shí)代。 　　

      中共十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的中共中央準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的階段性特征，提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”等執(zhí)政理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)的新發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新的步伐，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。 　　

      正如胡錦濤所指出：“改革開(kāi)放取得偉大成功，關(guān)鍵是我們既堅(jiān)持馬克思主義基本原理、又根據(jù)當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成和發(fā)展了包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義勃勃生機(jī)。”［5］從毛澤東思想到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的與時(shí)俱進(jìn)，保持了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的先進(jìn)性，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色執(zhí)政道路提供了科學(xué)指南。 　　

      二、科學(xué)的執(zhí)政體制 　　

      1945年7月，毛澤東在延安回答黃炎培關(guān)于歷史興衰的“周期率”問(wèn)題時(shí)，曾自信地回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”［6］為了創(chuàng)建人民民主的新中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了積極的探索。 　　

      西方式的議會(huì)制和多黨制在中國(guó)并非沒(méi)有實(shí)行過(guò)，然而其結(jié)果不僅沒(méi)有拯救中華民族的危難，反而使“國(guó)家的情況一天一天壞，環(huán)境迫使人們活不下去。懷疑產(chǎn)生了，增長(zhǎng)了，發(fā)展了”。［2］（p1470）1948年9月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議決定，新中國(guó)既不采用資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)制和三權(quán)鼎立，又不照搬蘇聯(lián)的蘇維埃模式，而實(shí)行基于民主集中制的人民代表會(huì)議制度。［7］1949年6月，毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。”［2］（p1480）人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)的根本政治制度，是中國(guó)人民和近代中國(guó)歷史的必然選擇。 　　

      1949年9月，新中國(guó)成立前夜召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、各地區(qū)、各民族以及國(guó)外華僑代表共商建國(guó)大計(jì)的一次重要會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的具有臨時(shí)憲法地位的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。”［8］在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)前，政協(xié)全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。新中國(guó)的建立，使中國(guó)人民開(kāi)始真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從兩千多年封建專制統(tǒng)治、近代以來(lái)照搬西方民主模式的失敗嘗試轉(zhuǎn)向新型人民民主的偉大跨越。 　　

      1954年9月，新中國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。經(jīng)過(guò)首次全國(guó)普選產(chǎn)生的1226名人民代表，第一次行使全國(guó)人民的意志，表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》及《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》等，把工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家制度和人民代表大會(huì)的政體制度，確立為中華人民共和國(guó)的根本政治制度，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的正式確立。雖然人民代表大會(huì)制度在后來(lái)的發(fā)展中一度遭到破壞，經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但在改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，這一制度得到恢復(fù)并逐步走上正軌，保障了人民代表大會(huì)立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)的充分發(fā)揮。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保障中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。 　　

      人民代表大會(huì)制度確立后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成為中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。特別是在改革開(kāi)放的新時(shí)期，中共制定了與各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的中國(guó)特色政黨制度得到進(jìn)一步完善。實(shí)踐證明，這種非競(jìng)爭(zhēng)性的政黨合作機(jī)制，使各黨派都圍繞共同的目標(biāo)相互合作，避免了內(nèi)耗，是中國(guó)政黨制度的一大優(yōu)勢(shì)。因此，政治協(xié)商制度符合中國(guó)國(guó)情，并已經(jīng)成為各民主黨派及社會(huì)各階層接受和擁護(hù)的基本的政治制度和重要的民主形式。 　　

      根據(jù)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家特征，中共在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，確定了憲法和法律賦予的民族自治權(quán)，不僅維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一而且也保障了各民族的利益，共同維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂國(guó)家和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為，形成了各民族相互支持、相互幫助、共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧民族關(guān)系。 　　

      隨著中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步，全國(guó)各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，公民有序的政治參與渠道增多，民主的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富。目前，中國(guó)已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民依法對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主。中國(guó)共產(chǎn)黨努力增強(qiáng)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，較好發(fā)揮了中國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。 　　

      三、成功的執(zhí)政方略 　　

      新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)“使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家”［2］（p1437）的既定執(zhí)政目標(biāo)。通過(guò)具有特色的“一化三改”，到1956年，第一個(gè)五年計(jì)劃提前完成。按1952年的不變價(jià)格計(jì)算，工業(yè)總產(chǎn)值為7036億元，比上年增長(zhǎng)282%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為583億元，比上年增長(zhǎng)5%。全國(guó)居民的消費(fèi)水平比1952年提高了213%，其中農(nóng)民提高了146%，非農(nóng)居民提高了286%。［9］同時(shí)，社會(huì)主義政治和先進(jìn)文化逐步形成，國(guó)家面貌為之一新。 　　

      1956年，社會(huì)主義制度在中國(guó)建立起來(lái)后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始對(duì)適合中國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行艱辛的探索。雖然，在一段較長(zhǎng)的時(shí)間里，由于“左”的錯(cuò)誤，造成了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的嚴(yán)重曲折，但是還是取得了巨大的成就。中國(guó)后來(lái)賴以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來(lái)的；全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn)，大部分也是在這個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來(lái)的。“文化大革命”期間，雖然社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)仍有一些發(fā)展，如全國(guó)糧食總產(chǎn)量1976年比1965年增長(zhǎng)472%，達(dá)到57262億斤；石油產(chǎn)量1976年達(dá)到8746萬(wàn)噸，比1965增長(zhǎng)了77倍［10］等，第三個(gè)和第四個(gè)五年計(jì)劃也基本完成，但挫折也是嚴(yán)重的，為中共后30年執(zhí)政提供了教訓(xùn)。按照不變價(jià)格計(jì)算，截止到1976年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的679億元增加到29437億元。全國(guó)人均消費(fèi)水平，農(nóng)民由1952年的62元增加到1976年的125元，城市居民同期由148元增加到340元。［11］這一時(shí)期，新中國(guó)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，以“兩彈一星”為代表的科學(xué)技術(shù)工作也取得比較突出的成績(jī)。就是今天看來(lái)，前30年的成績(jī)還是主要的，在一窮二白的特殊國(guó)情下，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝了當(dāng)時(shí)的各種威脅和困難，解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，在社會(huì)主義建設(shè)道路上創(chuàng)造了奇跡。當(dāng)然，如果沒(méi)有“左”的錯(cuò)誤影響，特別是“文化大革命”這樣的嚴(yán)重挫折，中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期的執(zhí)政實(shí)踐會(huì)取得更大成就。 　　

      改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的一個(gè)必然選擇，是“決定中國(guó)命運(yùn)的一招”［12］。十一屆三中全會(huì)后，中共決定實(shí)施改革開(kāi)放的執(zhí)政方略，從而開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法就是“對(duì)內(nèi)把經(jīng)濟(jì)搞活，對(duì)外實(shí)行開(kāi)放政策”。［12］（pp63，65）根據(jù)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，中共堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了快車道，而且在執(zhí)政實(shí)踐中始終牢記“提高人民生活水平，是改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的”［13］。 　　

      改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平得到較大改善，中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。1978～2007年的30年間，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到13786元，實(shí)際增長(zhǎng)65倍；農(nóng)民人均純收入由134元增加到4140元，實(shí)際增長(zhǎng)63倍；改革開(kāi)放前長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)短缺狀況已經(jīng)徹底得到解決。截止到2010年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到人民幣397983萬(wàn)億元；全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達(dá)到19109元，農(nóng)民人均純收入已達(dá)到5919元。［14］可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨制定和實(shí)施改革開(kāi)放的執(zhí)政方略、走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路是完全正確的。這證明，中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政以來(lái)制定并實(shí)施的執(zhí)政方略，正確把握了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是指引中華民族走上復(fù)興之路的成功抉擇。 　　

      四、堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ) 　　

      馬克思曾經(jīng)指出：在農(nóng)民為主的國(guó)度里，實(shí)現(xiàn)和廣大農(nóng)民的聯(lián)合，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命就會(huì)得到一種合唱，若沒(méi)有這種合唱，它在一切農(nóng)民國(guó)度中的獨(dú)唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”。［15］中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是工人階級(jí)的忠實(shí)代表，同時(shí)始終把人民的利益放在第一位。經(jīng)過(guò)土地改革運(yùn)動(dòng)，“耕者有其田”變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，占中國(guó)人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民成為了土地的主人。中共十一屆三中全會(huì)后，逐步實(shí)行了以“家庭承包”為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，再次贏得了農(nóng)民的擁護(hù)。中共十六大后，伴隨著取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民的日子越過(guò)越好，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。廣大農(nóng)民群眾愈發(fā)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。中共十六大報(bào)告指出：“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。”［1］（p539）從而進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨的組織建設(shè)，建立了覆蓋廣泛的基層組織。截至2010年底，中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織已達(dá)到3892萬(wàn)個(gè)。這些基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中共還非常重視加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，擁有著廣泛的外圍組織基礎(chǔ)，始終保持著強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力。同時(shí)，80269萬(wàn)名黨員還分布在全國(guó)每一個(gè)社會(huì)組織中，他們不僅發(fā)揮著模范帶頭作用，而且直接面對(duì)廣大人民群眾，保持著和人民群眾的血肉聯(lián)系，有效地發(fā)揮著對(duì)社會(huì)的教育引導(dǎo)、管理監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要作用，構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政無(wú)比堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。［16］ 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視人才建設(shè)，黨內(nèi)人才濟(jì)濟(jì)，群英薈萃，廣泛分布在各個(gè)領(lǐng)域，踐行著科學(xué)發(fā)展的具體要求。中共還根據(jù)實(shí)踐制定了人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等機(jī)制，形成了正確的用人導(dǎo)向，凝聚了中華民族中一大批最優(yōu)秀的人才。因此，這是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素，成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民繼續(xù)奮進(jìn)的重要基礎(chǔ)。 　　

      沒(méi)有一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，就不會(huì)有人民的一切。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍，成為一支黨的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)。緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)，成為這支軍隊(duì)的唯一宗旨。改革開(kāi)放特別是新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出了人民解放軍在新世紀(jì)新階段的歷史使命，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。人民解放軍以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)科學(xué)發(fā)展為主題，努力為鞏固黨的執(zhí)政地位提供重要的力量保證。 　　

      正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，并積極不斷地改善民生，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，人才資源豐富，同時(shí)還建設(shè)了一支“聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、敢打必勝”的強(qiáng)大人民軍隊(duì)，從而擁有了無(wú)比堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。 　　

      五、自覺(jué)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn) 　　

      在即將奪取全國(guó)政權(quán)的前夜，中國(guó)共產(chǎn)黨就深刻地認(rèn)識(shí)到：要使全體黨員在勝利面前保持清醒的頭腦，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，就必須始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，才能防止出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享樂(lè)、脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息。毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚地向全黨敲起警鐘，要求“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。［2］（pp1438～1439）“兩個(gè)務(wù)必”的提出，無(wú)論對(duì)于當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在以及未來(lái)都具有深遠(yuǎn)的意義，這實(shí)際上為中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政后黨的建設(shè)指明了方向。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政后，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于黨內(nèi)的貪污腐化及違法亂紀(jì)分子，始終要求“必須一律予以懲辦，不得姑寬”［17］。典型的例子就是婦孺皆知的在“三反”期間處決的原天津地委書(shū)記劉青山、張子善。對(duì)這兩個(gè)蛀蟲(chóng)的處理，提高了黨的威信。這種堅(jiān)決反對(duì)腐敗，自覺(jué)抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的果斷態(tài)度，至今為廣大人民群眾頷首稱頌。 　　

       改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，涉案金額節(jié)節(jié)攀升，涉案官員已由單打獨(dú)斗演變成“窩案”，有的甚至打著組織的名義，赤裸裸地進(jìn)行貪腐分贓。黨風(fēng)問(wèn)題已成為關(guān)乎執(zhí)政黨生死存亡的問(wèn)題，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，已成為中共面臨的重大歷史性課題。“要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵在我們黨……最根本的問(wèn)題是要始終保持我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)、更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。”［18］只有始終保持執(zhí)政黨的先進(jìn)性，才可以駕馭復(fù)雜多變的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，黨堅(jiān)持“一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗”，堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，根據(jù)腐敗發(fā)生的新情況，在完善相應(yīng)的制度建設(shè)的同時(shí)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育引導(dǎo)，并逐漸走出了一條“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的中國(guó)特色反腐倡廉道路。 　　

      中共十分清楚地意識(shí)到：“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”［19］因此，中共積極構(gòu)建和完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置和引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)。僅2010年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1427186件（次），立案139621件，結(jié)案139482件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分146517人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5373人，全年還查辦商業(yè)賄賂案件159萬(wàn)件，涉案金額達(dá)4266億元，排查工程建設(shè)項(xiàng)目367萬(wàn)個(gè)，整改問(wèn)題1587萬(wàn)個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件156萬(wàn)件；全年黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位還清理出“小金庫(kù)”25738個(gè)，涉及金額12786億元，對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延起到了重要作用。［20］ 　　

      歷史和現(xiàn)實(shí)都有力地說(shuō)明：中國(guó)共產(chǎn)黨全面執(zhí)政以來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)對(duì)待政權(quán)，善于借鑒歷史教訓(xùn)，牢記執(zhí)政使命，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，和腐敗水火不容，從而自覺(jué)地抵御了執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為鞏固黨的執(zhí)政地位提供了有力保證。但是，“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”［21］中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，全黨必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。 　　

      綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨在60多年的執(zhí)政歷程中，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終保持馬克思主義政黨執(zhí)政理念的先進(jìn)性，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷健全和完善執(zhí)政體制，自覺(jué)地抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)創(chuàng)了一條馬克思主義與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的中國(guó)特色執(zhí)政道路?；厥走^(guò)去，展望未來(lái)，我們完全有理由相信：堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色執(zhí)政道路，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，并為全人類進(jìn)步事業(yè)做出更加偉大的貢獻(xiàn)。