湖北省教育考試院

梅寧華　　

      本文核心觀點 　　

          ●中國共產(chǎn)黨獨創(chuàng)的新民主主義制度與中國特色社會主義制度，是黨在不同歷史階段對中國社會發(fā)展規(guī)律科學把握的成果，極大地推動了中國社會的進步。 　　

      ●制度不是一成不變的，隨著社會歷史條件的變化，制度也要進行調整和改變，適應新的社會發(fā)展。觀察一個制度是否具有優(yōu)越性，應當具有辯證的、歷史的觀點和發(fā)展的眼光。 　　

      ●中國特色社會主義制度的確立，表明中國社會主義事業(yè)已經(jīng)從“摸著石頭過河”，從實踐中探索的過程，過渡到把握了建設中國特色社會主義的基本規(guī)律，并已經(jīng)將這些規(guī)律性的內容制度化、體系化、具體化。 　　

      ●西方資本主義國家利益分割嚴重，個人利益、集團利益、黨派利益相互博弈。基于保護私人利益的資本主義政治架構和價值理念，難以凝結社會共識，在重大社會政治經(jīng)濟決策上無法進行有效集中。 　　

      ●中國特色社會主義制度，既要維護公共利益，也要保護合理的個人利益，能夠實現(xiàn)集體利益與個人利益、當前利益和長遠利益有機統(tǒng)一；既能維護國家大局，又能使社會充滿活力，形成了支撐國家發(fā)展的持續(xù)的動力和制度吸引力。 　　

      ●中國特色社會主義制度有民主又有集中的內在機理與運行模式?jīng)Q定了它可以形成強大的統(tǒng)一意志和組織力量，把一切經(jīng)濟政治社會資源都組織調動起來，快速高效應對社會發(fā)展中的各種矛盾和問題。 　　

      中國特色社會主義制度的形成，是近代以來中國社會發(fā)展演進的結果，具有客觀必然性和不可抗拒的歷史邏輯。任何一種制度在一個國家的建立，都是由這個國家的國情決定的，世界上不存在標準單一制度形態(tài)。中國的社會制度是中國共產(chǎn)黨領導中國人民經(jīng)過革命、建設、發(fā)展的豐富實踐，借鑒一切有益成果，獨立探索形成的。制度是規(guī)律的表現(xiàn)形式，中國特色社會主義制度是中國社會發(fā)展規(guī)律的集中體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨獨創(chuàng)的新民主主義制度與中國特色社會主義制度，是黨在不同歷史階段對中國社會發(fā)展規(guī)律科學把握的成果，極大地推動了中國社會的進步。在世界格局發(fā)生深刻變化的進程中，深刻認識制度建設的根本性作用及內在規(guī)律，準確把握中國特色社會主義制度的科學內涵和主要特征，揭示西方資本主義的制度弊端，對于增強對中國特色社會主義的制度自信，推進中華民族的偉大復興，具有重要的理論價值和實踐意義。 　　

      深刻認識制度的根本性作用 　　

      “制度”一詞，在中國思想史上久已有之?！渡叹龝分芯驮羞^這樣的敘述：“凡將立國，制度不可不察也……制度時，則國俗可化而民從制……”。按《辭?！方忉專贫仁且蟪蓡T共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)則。一般來說，制度是人們在長期社會實踐中為處理各種問題、達成某種社會共識累積形成的辦事規(guī)則或行動準則，具有根本性、強制性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性等特征。 　　

      制度化是現(xiàn)代社會進步的重要標志，制度化往往和規(guī)范化、法制化等并列在一起。 　　

      第一，制度具有規(guī)范性和秩序性。制度最直接的功能是形成和建構社會秩序，提高人們行為追求和相互合作成功的效率。 　　

      第二，制度具有協(xié)調性和整合性。制度對于各種不同的利益關系和社會力量具有協(xié)調性和整合性功能。良好的制度作為一種適應社會關系的規(guī)范體系，能夠對社會資源和財富進行合理配置，防止和減少各種社會力量的內耗，形成促進社會發(fā)展的“合力”。 　　

       第三，制度能夠凝聚社會共識。制度背后無疑都承載著特定的精神觀念與意識形態(tài)。共同的制度精神及其價值觀，會強化社會成員彼此之間的認同感，從而起到凝聚社會力量的作用，特別是將大大增強社會在面臨危機和挑戰(zhàn)時的能力。 　　

      制度既有這些一般功能，同時制度形態(tài)卻千差萬別，尤其是社會制度，由于追求的社會目標不同，存在明顯的差異性。 　　

      其一，制度設計的出發(fā)點不同，決定了制度的本質屬性不同。 　　

      制度設計的出發(fā)點即立場決定了制度的本質屬性。制度設計的根本目的是為了維護大多數(shù)人的利益還是少數(shù)人的利益，形成和維護一個什么樣的秩序，決定了制度的最終形態(tài)。根據(jù)制度設計的出發(fā)點，目前世界上主要有兩大類性質根本不同的制度，即資本主義制度和社會主義制度。資本主義制度設計的出發(fā)點是維護資本利益，追求的是資本無限增值。這種制度的本質特征，就是資本利益不受侵害，維護的是各資本利益集團的利益，且為達到目的甚至不惜損害公共利益和社會利益。而社會主義制度或者其最高形態(tài)共產(chǎn)主義制度，出發(fā)點是共同富裕，人民普遍受益，保護的是社會大多數(shù)人的利益。這種制度能夠從根本上保障公共利益和社會利益，實現(xiàn)個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的有機平衡。 　　

      其二，制度設計必須符合一個國家的民族文化歷史及國情，同一性質的制度，其具體形態(tài)也不盡相同。 　　

      一個國家的制度不是人為設計出來的，從根本上說是歷史演變的結果。制度的形成帶著一個國家民族文化歷史的深刻烙印，特別是在有深厚文化傳承的國家，制度演變更是如此。從這個意義上講，世界上絕不會有兩個完全相同的制度形態(tài)。歷史上，中國的封建制和歐洲的封建制在具體形態(tài)上不同，中國的封建制是建立在宗法和集權基礎上，強調大一統(tǒng)；歐洲的封建制是建立在分封制基礎上，封建割據(jù)形態(tài)明顯。在近現(xiàn)代，資本主義制度的形成也保留了一個國家民族文化的特征，如英美兩國，同為資本主義國家，但具體的制度形態(tài)是不一樣的。英國實行的是君主立憲制，美國則實行的是總統(tǒng)制。 　　

      其三，制度不是一成不變的，必然隨著社會歷史條件的演進而變化。 　　

      制度具有穩(wěn)定性，但不是僵化的，一成不變的。制度的動態(tài)過程包括兩個方面，首先制度設計一定要符合實際，是從實踐中總結出來的。其次制度一定要隨著社會條件的演進而變化，不斷地進行調整和完善。制度在產(chǎn)生的時候，與這一階段的生產(chǎn)力水平和社會實際相適應，這個時候制度體現(xiàn)的作用是積極的，能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步。但是，隨著生產(chǎn)力水平的進一步提高以及社會歷史條件的變化，制度也要進行調整和改變，適應新的社會發(fā)展。觀察一個制度是否具有優(yōu)越性，應當運用辯證的、歷史的觀點和發(fā)展的眼光。

      中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨人對社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識和把握的基礎上獨立探索形成的成果 　　

      制度是怎樣形成的？制度的形成與演進有哪些規(guī)律？這是制度研究中首先需要回答的兩個問題。“摸著石頭過河”是制度形成的一種方式；現(xiàn)在人們熱議的“頂層設計”也是制度形成的一種方式。中國近代以來制度的形成有一個基本特征，就是通過革命來實現(xiàn)制度的變換，以新制度替代舊制度。中國特色社會主義制度是建立在中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命的基礎上，是90年來，中國共產(chǎn)黨人對社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識和把握基礎上內生出來的，是“摸著石頭過河”和理性設計交織演進的實踐成果。這個過程充滿著艱辛和曲折，來之不易。中國特色社會主義制度之所以能在中國取得成功，主要在于堅持獨立探索的路徑；是內生于中國國情基礎上的制度，而不是外來嫁接的制度。 　　

      一、實行什么樣的制度，在中國社會發(fā)展進程中具有不可抗拒的歷史邏輯。 　　

      1840年鴉片戰(zhàn)爭后西方列強的入侵，中國的封建制度形態(tài)被打破，逐漸淪為半殖民地、半封建的國家。中國向何處去？要實行什么樣的制度？這成為中華民族面對的重大歷史選擇。尤其是辛亥革命推翻了封建君主專制以后，在中國實行什么樣的制度，各種派別展開“制度之爭”。有的主張實行君主立憲制，但這種倒行逆施不得人心。有的主張實行資產(chǎn)階級的共和制，要把西方的議會政治搬到中國來，結果也徹底失敗。而代表大財團大地主利益的蔣介石攫取了政權，沒有也不能提出任何符合中國國情的制度設計，蔣介石一個政黨、一個領袖的政治訴求使孫中山的“三民主義”化為泡影，最后留下的是一個四分五裂、千瘡百孔的爛攤子。俄國十月革命勝利后，中國一些先進的知識分子主張學習俄國，進行社會主義革命，實行社會主義制度，并建立了中國共產(chǎn)黨，與國民黨獨裁政府展開了較量?？傊?，這一時期，關于中國的前途有各種各樣的制度設計，這些制度設計都有傳播者和實踐者。究竟哪一種制度更適合中國，歷史和實踐證明移植他國的制度在中國行不通，必然要走出有中國特色的制度建設道路。 　　

      二、新民主主義是獨創(chuàng)性的制度成果，解決了中國革命的性質、途徑、動力、領導力量等問題，是中國共產(chǎn)黨領導中國革命成功的根本保證，奠定了中國特色社會主義制度形成的基礎。 　　

      中國革命道路的方向以及革命前途問題，并不是一開始就有正確的、適合中國國情的理論框架和制度設計，在黨的歷史上經(jīng)歷了一個探索的過程。在中國共產(chǎn)黨早期的革命實踐中，產(chǎn)生過把馬克思主義教條化和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化的錯誤傾向。“認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本根據(jù)”，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，獨立自主地分析和研究中國革命的實際問題，提出了關于中國革命和建設的獨創(chuàng)性思想理論和制度設計，即新民主主義，這是中國共產(chǎn)黨政治史上極為重要的一個制度成果。 　　

      新民主主義，既不同于西方的民主革命，也不同于前蘇聯(lián)的社會主義革命。西方的民主革命是市民革命，最后是資產(chǎn)階級取得了政權。俄國的十月革命，建立了工農(nóng)蘇維埃政權。而中國新民主主義的獨創(chuàng)性體現(xiàn)在科學地確定了舊中國的社會性質是“半封建半殖民地社會”，提出中國革命必須分兩步走，即首先經(jīng)過民主革命，爾后才能進入社會主義革命的根本戰(zhàn)略觀念；確立了中國革命必須是也只能是由中國工人階級（通過中國共產(chǎn)黨）領導的和以社會主義為前途的根本戰(zhàn)略方針；等等。其中一個最鮮明的特征是團結了一切可以團結的力量。如毛澤東在1945年《論聯(lián)合政府》中所闡述的：政治上“不是建立資產(chǎn)階級專政的共和國或無產(chǎn)階級專政國家”，而是建立一個“新民主主義社會”和“各個階級聯(lián)合專政的國家”；經(jīng)濟上，不是一般地消滅資本主義及一切私有制，而只是沒收帝國主義、封建主義、官僚資本主義的財產(chǎn)歸人民所有，實行“平均地權”和“節(jié)制資本”的國策。新民主主義的制度設計，得到中國社會的廣泛認同。 　　

      新民主主義的實踐使中國共產(chǎn)黨領導中國人民在短短三年時間里推翻了國民黨的統(tǒng)治，建立了人民共和國。集中體現(xiàn)新民主主義制度思想的是1949年第一屆全國政協(xié)會議通過的《共同綱領》。《共同綱領》在人民民主專政的國體下確立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度這三大政治制度，奠定了新中國的根本制度和基本的政治格局，避免了資本主義的發(fā)展前途，團結了一切可以團結的力量建設新中國。新民主主義的全面實踐激發(fā)了中國社會各階層建設新中國的熱情，在經(jīng)濟上，只用了三年時間就實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的恢復和根本好轉。在軍事上，取得抗美援朝的勝利，在國際上逐漸擁有一席之地?？傊?，這一時期奠定了社會主義制度形成的基礎，并為中國特色社會主義制度的形成開創(chuàng)了條件。 　　

      三、中國特色社會主義制度的確立，表明我們經(jīng)過60多年社會主義建設、30多年改革開放的實踐，已經(jīng)把握了建設中國特色社會主義的基本規(guī)律。 　　

      新中國成立后，怎樣建設一個適應中國國情的社會主義制度，是中國共產(chǎn)黨不斷進行探索的一條歷史主線。1956年，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義改造，初步確立了社會主義基本制度。社會主義基本制度的建立，只是為進一步探索和發(fā)展中國特色社會主義奠定了制度條件和基礎，但究竟什么是社會主義，怎樣建設社會主義，還沒有一個成型的制度設計。在社會主義建設初期，在經(jīng)濟上照搬了蘇聯(lián)模式，實行完全的計劃經(jīng)濟，以為這就是社會主義。這種計劃經(jīng)濟體制具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，讓我們在一窮二白的基礎上，建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，積累了一些在經(jīng)濟文化落后國家進行社會主義建設的重要經(jīng)驗，成為探索具有中國特色社會主義制度的先導和前奏。但這種完全的計劃經(jīng)濟、單一的公有制、完全的配給制度，束縛了社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，僵化、呆板的“蘇聯(lián)模式”日益顯露其弊端。 　　

      1978年黨的十一屆三中全會召開，確立了解放思想、實事求是的思想路線。就是把思想解放到我們過去革命取得成功的基本經(jīng)驗上，即馬克思主義與中國國情相結合，在“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個問題上，堅持走中國式道路，即中國特色社會主義道路。1982年，鄧小平在黨的十二大開幕詞中首次提出“建設有中國特色的社會主義”，但當時只是一個概念和理論框架，還處在一個初步認識的階段，也沒有具體的制度支撐。怎樣建設中國特色社會主義制度還處在探索中，也就是“摸著石頭過河”。在改革開放的實踐過程中，對建設中國特色社會主義制度進行了規(guī)?？涨暗奶剿?。在經(jīng)濟上，打開國門，學習國外先進的制度成果，實行市場經(jīng)濟，但是國家的社會主義本質沒有改變，國有經(jīng)濟的主導地位沒有變，國家對經(jīng)濟的調控能力更加科學有效。在政治上，承接了新中國成立時期確立的制度架構，進一步大力發(fā)展社會主義民主政治。在法律上，沒有套用西方的法律體系，而是形成了中國特色的社會主義法律體系。總之，經(jīng)過幾十年的探索和發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域形成了一整套相互銜接、相互聯(lián)系的中國特色社會主義制度體系。 　　

      由于社會主義是一種嶄新的社會制度，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循，需要不斷地實踐、認識、再實踐、再認識。在我們黨成立90周年之際，胡錦濤同志宣告“確立了中國特色社會主義制度”，表明我們經(jīng)過60多年社會主義建設和30多年改革開放的實踐，中國社會主義事業(yè)已經(jīng)從“摸著石頭過河”，從實踐中探索的過程，過渡到把握了建設中國特色社會主義的基本規(guī)律，并已經(jīng)將這些規(guī)律性的內容制度化、體系化、具體化。這使中國特色社會主義不僅是理論判斷，而且呈現(xiàn)出非常確定的存在形式，具有很強的指導性、實踐性。

      中西制度比較中的幾個本質問題 　　

      對于世界上兩種鮮明的制度體系，即社會主義制度體系和資本主義制度體系，我們過去在做比較時，往往用具體事實而較少從制度方面進行論證。這是由于資本主義社會經(jīng)過幾百年，早已形成相對定型的制度體系。而中國特色社會主義是一項嶄新的事業(yè)，制度還在探索形成進程中，沒有完全成型。中國特色社會主義制度的確立,對我們增強理論自信和實踐自覺具有重大意義，使人們較為全面完整地認識中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，有了科學的依據(jù)。中西制度比較是重大的議題，但人們往往從表象和單個事例進行分析，很難作出科學判斷，只有把握兩種制度的本質，才能有更清醒的認識。 　　

      一、資本主義制度在解放生產(chǎn)力和發(fā)揮個人創(chuàng)造力方面發(fā)揮過積極作用，但由于制度設計的根本缺陷，已難于應對社會發(fā)展中出現(xiàn)的深刻矛盾。 　　

      資本主義制度設計的出發(fā)點是保護資本的利益，這是資本主義制度的基本特征?；谶@種特征，資本主義國家在制度設計和價值理念上強調“自由市場”、多黨輪流執(zhí)政、個人價值至上等。這種制度設計相對于封建主義制度來講，在生產(chǎn)力受到壓抑、個人創(chuàng)造能力受到抑制的情況下，對打破封建社會桎梏，推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步都起了重要的作用。但是，資本主義制度的根本問題在于過度保護資本利益、私有利益、個人利益，甚至不惜損害公共利益、整體利益和長遠利益。由于資本的貪婪與不受節(jié)制，生產(chǎn)資料的私人占有越來越難以適應社會化大生產(chǎn)，導致資本主義世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)。兩次世界大戰(zhàn)為什么在資本主義最發(fā)達的歐洲爆發(fā)，根源在于資本過度擴張、利益分配不均。資本主義制度有解放生產(chǎn)力的一面，也有制約和破壞生產(chǎn)力發(fā)展的一面。馬克思一百多年前在《資本論》中關于資本主義基本矛盾（即生產(chǎn)的社會化和資本主義的私人占有之間的矛盾）的理論，在科學技術迅猛發(fā)展、生產(chǎn)社會化進一步擴大的新的歷史條件下，依然是真理性認識，反映了不可抗拒的規(guī)律性。2008年金融危機首先從美國爆發(fā)并席卷全球，直至今天美國和歐洲國家深陷于主權債務危機不能自拔，就深刻地證明了這一點。 　　

      二、無法實現(xiàn)社會利益整合，是西方制度的重大弊端。 　　

      由于資本的私有制，以及追逐資本利益的最大化，西方資本主義國家利益分割嚴重，最鮮明的特征就是存在著各種利益集團，個人利益、集團利益、黨派利益相互博弈。基于保護私人利益的資本主義政治架構和價值理念，難以凝聚社會共識，在重大社會政治經(jīng)濟決策上無法進行有效集中。美國的國會兩黨圍繞債務危機互不相讓，使國家和人民付出巨大成本。而政治惡斗的出發(fā)點，并不是為了國民利益，更不顧及世界各國利益，只是為了各自黨派的選舉利益，為了一部分資本集團的特殊利益。美國債臺高筑，但還要增加軍費開支以維護軍火集團的利益。政府決策受到多方掣肘，議而不決，效能低下。代表利益集團利益分化的兩黨之爭必然在政治上撕裂社會。 　　

      三、西方國家的制度設計使政策實施具有短期性和不穩(wěn)定性，難以實行長遠規(guī)劃，缺乏持續(xù)發(fā)展的保證。 　　

      在兩黨制和多黨制的政治制度下，每個重大決策都成為政黨博弈和爭斗的戰(zhàn)場?？此坪?ldquo;民主”的多黨選舉實際上最后變成一種取悅選民的“政策性買票”交易，只要可以討好選民，對政黨的選舉有利，就實行什么政策，缺乏科學依據(jù)。政策的搖擺和不連貫、不持續(xù)、不穩(wěn)定，引發(fā)大量“內耗”，每一次的搖擺都會對社會和經(jīng)濟產(chǎn)生不同程度的損害，國家長期發(fā)展的根本動力逐漸缺失。 　　

      自資產(chǎn)階級革命以來，西方資本主義制度已歷經(jīng)三百多年，憑借其科學技術的優(yōu)勢、殖民積累的優(yōu)勢以及世界貿易規(guī)則的不公平性，極大地彌補了制度缺陷，在相當長的時期，西方資本主義國家在發(fā)展上還有一定優(yōu)勢。但是，西方各國自詡制度“先進”，不思改進，它的歷史局限性及弊端在全球化時代日益顯現(xiàn)。半個世紀以來的經(jīng)驗說明，西方民主政治逐漸喪失活力，與它自身不思進取，自認為“終極”、“完美”有很大關系。這次西方國家在應對經(jīng)濟危機中的表現(xiàn)再次證明西方資本主義國家鼓吹的“小政府、大社會”模式，致使政府虛弱，社會治理能力日益低下。世界上沒有絕對完善的制度，制度必須在發(fā)展和改變中完善，從現(xiàn)實看，西方國家的制度已經(jīng)失去了活力。 　　

      對中國特色社會主義制度的認識，必須全面把握。基本的有這樣幾點： 　　

      第一，中國特色社會主義制度的目標是共同富裕，這是推動國家發(fā)展的社會共識，形成了支撐國家發(fā)展的持續(xù)動力和根本保證。 　　

      中國特色社會主義制度的出發(fā)點是“發(fā)展為了人民”，其終極目標是共同富裕。這個制度的重要特征是側重于公共利益，保護的是社會大眾的訴求，而不是為哪個利益集團服務。從根本上講，在利益目標上的一致性，使中國特色社會主義制度能夠統(tǒng)一社會共識，這種共同追求有著資本主義不可企及的優(yōu)勢，它能夠團結社會成員，凝結社會意志，共同為全面建設小康社會和中華民族的偉大復興而努力奮斗。同時，中國特色社會主義制度，既要維護公共利益，也要保護合理的個人利益，能夠實現(xiàn)集體利益與個人利益、當前利益和長遠利益有機統(tǒng)一；既能維護國家大局，又能使社會充滿活力，形成了支撐國家發(fā)展的持續(xù)的動力和制度吸引力。 　　

      第二，中國特色社會主義制度在社會動員、資源整合方面有著資本主義不可比擬的效能。 　　

      中國特色社會主義制度既講民主，又講集中，能夠集中力量辦大事，對社會的整合能力強。在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，黨和政府能始終成為社會動員的引導者和組織者。政府既要對社會管理發(fā)揮重要作用，同時也要動員全社會包括各種社會組織參與到社會治理中來。中國特色民主政治制度在組織原則上是民主集中制。人民代表大會制度和協(xié)商民主使得不同意見可以討論和爭論，不同階層的利益訴求和愿望能夠得到充分反映和尊重。這種民主+集中模式，使我們既能夠廣泛聽取意見，又能夠形成統(tǒng)一的意志。中國特色社會主義制度有民主又有集中的內在機理與運行模式?jīng)Q定了它可以形成強大的統(tǒng)一意志和組織力量，把一切經(jīng)濟政治社會資源都組織調動起來，同心同德、同舟共濟，上下貫通，統(tǒng)一行動，重點攻關解決難題，快速高效應對社會發(fā)展中的各種矛盾和問題。 　　

      第三，中國特色社會主義制度具有可靠性和穩(wěn)定性，形成了不懈怠、不動搖、不折騰的長期穩(wěn)定發(fā)展的制度條件。 　　

      經(jīng)過幾十年的實踐，中國特色社會主義制度鮮明地回答了“五個不搞”，即不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導思想多元化，不搞“三權鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。而且通過探索和實踐，確立了涉及國家和社會發(fā)展各方面的行動準則，形成了一整套相互銜接、相互聯(lián)系的完整的制度體系。這對于中國這樣一個13億人口的社會主義大國至關重要，是不懈怠、不動搖、不折騰的制度條件。鄧小平同志曾說黨在新時期的基本路線一百年不動搖。一個中心兩個基本點要長期堅持下去，就要靠制度來體現(xiàn)和保障。這種政策的長期性在西方國家是很難做到的。中國制度條件下的發(fā)展使黨和政府能夠制定中長期規(guī)劃，實現(xiàn)跨越選舉周期的大型工程和建設目標，從根本上避免短期行為對資源造成的巨大浪費。 　　

      第四、中國特色社會主義制度，是建立在對社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握與運用的基礎之上，對社會發(fā)展階段有清醒認知，并隨著社會發(fā)展變化不斷進行變革，顯示著強大的生命力。 　　

      中國特色社會主義制度的確立，讓我們有了一個基本的制度框架，使我們在完善和豐富中國特色社會主義制度體系方面邁出了至關重要的第一步。但制度的確立并不等于制度的定型。對此，我們要有清醒的認識，鄧小平在上個世紀90年代初指出：恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。必須清醒看到，中國特色社會主義制度依然處在不斷變革過程中。在實踐過程中，我們會不斷用好的制度來革除過時的制度，用優(yōu)良的制度環(huán)境來取代積弊的制度環(huán)境，為發(fā)展中國特色社會主義提供科學、健康、規(guī)范、進步的制度保障。在制度運行中，隨著時間的推移和自身改革的不斷推進，中國特色社會主義制度將日益顯露出自己的優(yōu)勢，在不同的文明交融中顯示出強大的生命力。 　　

      對中國特色社會主義制度的自信，來自于事實，來自于制度本身的科學性，這是在實踐過程中得到檢驗的。當然，也要承認發(fā)展中面臨的重大問題，如結構失衡、發(fā)展不平衡和社會分配不公等，還有如面對社會利益多元化和社會利益的深刻調整，社會結構更加復雜，社會矛盾更加突顯。這些深刻變化要求黨和政府處理問題的方式更加科學，新的發(fā)展形勢需要我們不斷深化改革，破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制弊端。 總之，中國特色社會主義制度體系的確立，對于中國人民具體而不是抽象地認識中國特色社會主義，堅定走中國特色社會主義道路具有根本性的意義，為人們從理論和實踐結合的層面認識中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，提供了科學依據(jù)，在制度比較中更加自信。這對于凝聚中國人民的意志，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，意義十分重大。