湖北省教育考試院

朱鐵志

      無信不立，這是盡人皆知的常識。古往今來，多少先哲闡述過其中的道理。連最普通的小生意人，也知道童叟無欺、誠實經(jīng)營，乃是經(jīng)商致富的正道。然而同樣的問題被反復(fù)提起，本身就是一種悲哀，就意味著問題遠未解決。其實政務(wù)也罷、商務(wù)也罷、社會也罷，沒有基本的誠信，一切都無從談起。而眼下的現(xiàn)實是，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，增強全社會誠實守信意識”的目標以來，誠信體系建設(shè)和社會誠信制度建設(shè)取得一定成績，但就整個社會而言，誠信問題依然是困擾我們的最重要的現(xiàn)實問題之一。 　　

      政務(wù)誠信在所有誠信建設(shè)中居于首要地位，在某種程度上決定和引領(lǐng)商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)。而在政務(wù)誠信中，首先是政府官員的言行直接決定政務(wù)誠信的有無多寡、效果如何。因此，必須對政務(wù)人員的誠信提出更多更嚴厲的要求。這應(yīng)該成為解決誠信問題的邏輯起點。 　　

      誠信者，誠實守信之謂也。其中首要的一條，就是必須誠實面對民眾、面對社會、面對生活，言必信，行必果，只有這樣，才能取信于民，才能有效地為人民服務(wù)。在干部選拔任用過程中，要把是否誠實守信放到最突出的位置加以考察。因為即便“講政治”，也有一個真講、假講，真信、假信的問題。多年前曲嘯同志曾說過，很多情況下人民群眾不存在信仰危機，而存在信任危機。一些崇高的理想信念本身沒有問題，但從一些“口眼善而身行惡”的偽君子口中說出，不僅起不到感召民眾的作用，反而會貽笑大方，變得滑稽可笑，嚴重損害黨和政府的崇高威望。所以，解決政務(wù)誠信問題，首先要設(shè)法讓那些真正深入實際，說實話、辦實事、報實情、解民憂的好同志上來，讓那些熱衷于表演作秀，說空話、出虛招、朝令夕改、欺上瞞下，今天一個“構(gòu)想”、明天一個“工程”、后天一個“規(guī)劃”，就是不干實事的人下去。而不是讓誠實肯干的人吃虧，讓招搖過市的人得利。只有這樣，才能樹立良好的社會風(fēng)氣，才能形成良性循環(huán)的政務(wù)誠信體系。 　　

      人們對各級黨委和政府多年來在誠信建設(shè)方面所作的努力和取得的成績基本是肯定的。之所以對某些政務(wù)誠信依然嘖有煩言，主要原因無非三條：一是對一些良好的政策措施只有頒布、沒有有效實行，虎頭蛇尾，雷聲大、雨點小，形式大于內(nèi)容不滿；二是對承諾解決的一些重大問題，特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的現(xiàn)實問題，比如上學(xué)難、看病貴、住房緊、食品安全缺乏保證、礦難等重大安全事故無法有效避免等不滿；三是對政務(wù)活動中空話、大話、套話、假話、官話太多，真話、實話、誠懇的話、與百姓貼近的話、真正解決實際問題的話太少，形式主義的東西、做樣子走過場的東西、糊弄領(lǐng)導(dǎo)愚弄群眾自欺欺人的東西太多不滿。盡管近年來出臺了不少文件、頒布了很多措施，力圖改變現(xiàn)狀，但效果不盡如人意，一些深得民心的主張未見有效實行。比如“領(lǐng)導(dǎo)干部用人失察追究制度”是一條得民心、合民意，可以有效制約任人唯親等濫用人行為的好制度，但自十五屆二中全會提出以來，并未見真正實行。近年來查出那么多腐敗分子，但沒聽說當(dāng)時考察任命他們的哪級組織、哪級領(lǐng)導(dǎo)為此受到追究。類似“有政策、無實行”的情況，嚴重損害黨和政府的誠信形象，給人“說得太多、做得太少”，甚至言而無信的印象?？傉f“狼來了”，總也不見“狼”，其結(jié)果，是連孩子都知道的。 　　

      當(dāng)然，政務(wù)誠信問題不是一個孤立的問題，必須放在全社會的大背景下考察。政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信之間相互依存、相互制約、相得益彰，但在其中起首要和引領(lǐng)作用的，毫無疑問是政務(wù)誠信。不能以大背景復(fù)雜為理由，給政務(wù)誠信缺乏找借口。黨政機關(guān)地位不同，黨政干部身份不同，所承擔(dān)的誠信責(zé)任和道德義務(wù)自然應(yīng)該更重。在追問誠信缺失的根源時，我們可以指向時間深處，找出諸如“反右”、“文革”等歷史原因，也可以反觀現(xiàn)實，提出“市場經(jīng)濟決定論”、“腐朽思想演變論”、“公民素質(zhì)低下論”。但無論找出何種原因，關(guān)鍵是解決現(xiàn)實存在的誠信缺失問題，其中最重要的，是解決干部的問題，亦即人的問題。要努力形成一套讓誠實守信的好干部上去的成本不要太高、讓失信于民的偽君子下去的代價不要太低的制度。這個根本問題不解決，別的方面說得再多，也是枉然。