湖北省教育考試院

進一步增強走中國特色社會主義政治道路的自覺性和堅定性

——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話的體會

      胡錦濤總書記“七一”重要講話從歷史和全局的高度，全面回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，系統(tǒng)總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。胡錦濤總書記在講話中對如何在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了四個方面的重大戰(zhàn)略部署。這就是：在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路；繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移發(fā)展社會主義先進文化；繼續(xù)大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)的重要論述，對于我們始終堅持正確政治方向，做好人大機關(guān)工作意義重大。 　　

      中國特色社會主義政治發(fā)展道路是歷史和人民選擇的唯一正確道路。90年來，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。胡錦濤總書記在講話中精辟地概括為完成和推進了三件大事：我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，取得了三大成就：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。90年來，中國社會發(fā)生的變革，中國人民命運發(fā)生的變化，其廣度和深度，其政治影響與社會意義，在人類發(fā)展史上都是十分罕見的。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的有機組成部分和重要內(nèi)容，為當(dāng)代中國的發(fā)展進步提供了政治制度保障。 　　

      一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，歸根結(jié)底取決于這個國家最廣大人民的意志，取決于這個國家的具體國情和歷史文化條件。世界各國國情不同，政治發(fā)展道路和制度模式是多樣化的，沒有放之四海而皆準的制度模式，也沒有一成不變的政治發(fā)展道路。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須找到符合自身實際的發(fā)展道路。1840年以后，由于西方列強的入侵和封建統(tǒng)治階級的腐敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建國家。在那個風(fēng)雨如晦的年代，為改變中華民族的命運，中國人民和無數(shù)仁人志士進行了千辛萬苦的探索和不屈不撓的斗爭，但都歸于失敗。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命雖然結(jié)束了中國幾千年的君主專制制度，但試圖照搬西方資本主義的道路沒有走通。要完成反帝反封建的歷史任務(wù)，爭取民族和人民解放，必須走民主新路。歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了人民民主。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命的艱苦斗爭中，以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，為建立新型人民政權(quán)進行了深入探索，積累了寶貴經(jīng)驗。新中國成立后，建立了人民民主專政這一國體和人民代表大會制度這一政體，建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，完成了新民主主義政治制度向社會主義制度的轉(zhuǎn)變，開辟了中國歷史上從未有過的人民當(dāng)家作主的新時代。黨的十一屆三中全會以來，社會主義政治制度在改革開放中不斷完善和發(fā)展，社會主義民主政治展現(xiàn)出旺盛的生命力。實踐證明，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民選擇的符合我國國情和實際的唯一正確道路。這條道路凝聚著幾代人的艱辛探索，積累了近代中國百余年歷史經(jīng)驗，順應(yīng)了時代的潮流。只有走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，才能保證人民當(dāng)家作主，萬眾一心地創(chuàng)造自己的美好生活；才能保證國家獨立、社會和諧、民族振興，使社會主義中國屹立于世界民族之林；才能保證公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展民主政治成果，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是對歷史和人類的尊重，符合我國各族人民的共同意愿和根本利益。 　　

      中國特色社會主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路。胡錦濤總書記在講話中指出：“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結(jié)發(fā)展社會主義民主的正反兩方面經(jīng)驗，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。”發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻剝削階級統(tǒng)治、建立人民政權(quán)，就是要組織和支持人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)最廣大人民的意志和利益，這是我們黨執(zhí)政的根本目的和可靠基礎(chǔ)。 　　

      中國特色社會主義民主政治制度主要包括人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度基礎(chǔ)上的政治體制等各項具體制度。這些民主政治制度是人民民主的主要實現(xiàn)形式，是馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，既堅持了科學(xué)社會主義關(guān)于民主理論的基本原理，又吸收了人類政治文明的有益成果，具有鮮明的特點和優(yōu)勢：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；二是堅持國家一切權(quán)力屬于人民；三是堅持民主內(nèi)容和形式相統(tǒng)一；四是堅持以民主集中制為根本組織原則。這些民主政治制度，有利于保持黨和國家活力，調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，有利于維護和促進社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事，有效應(yīng)對前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，有利于維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。 　　

      鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。”這一重要結(jié)論深刻揭示了經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我們國家面貌發(fā)生了歷史巨變，從一窮二白走向日新月異，從積貧積弱到世界第二大經(jīng)濟體，從曾經(jīng)“火柴都要進口”到“嫦娥探月”，從“東亞病夫”到北京奧運會金牌總數(shù)第一等等，僅僅用30多年時間便走完了西方國家需要300年走完的發(fā)展歷程，被贊為“中國奇跡”。事實證明：中國特色社會主義政治發(fā)展道路具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。 　　

      中國特色社會主義政治發(fā)展道路是充滿光明和希望的道路。胡錦濤總書記在講話中指出：“改革開放以來，我們堅持推進政治體制改革，在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展。”并進而高度概括為七個方面的主要成就：一是廢除了實際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了國家政權(quán)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替；二是不斷擴大人民有序政治參與，人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛的當(dāng)家作主；三是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；四是建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，保證決策符合人民利益和愿望；五是建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道；六是形成了中國特色社會主義法律體系，我們黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等依照法律和各自章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作；七是建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，保證黨和國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。 　　

      回顧改革開放30多年歷史不難發(fā)現(xiàn)，政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，始終隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷深化，始終隨著人民政治參與積極性的提高不斷深化，始終隨著時代不斷變化的主題不斷深化。政治體制改革不斷推進，激發(fā)了全黨全國各族人民的創(chuàng)造性、積極性和主動性，保持了黨和國家活力，擴大了社會主義民主，健全了社會主義法制，促進了我國人權(quán)事業(yè)，有力地促進了經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了制度支撐和法治保障。政治體制改革的不斷推進，匯成建設(shè)有中國特色社會主義的時代大潮，推動社會主義中國不斷創(chuàng)造舉世矚目的發(fā)展成就。政治體制改革的不斷推進，賦予社會主義制度新的生機活力，進一步發(fā)揮了社會主義制度的政治優(yōu)勢，九八抗洪，汶川地震，北京奧運，上海世博會，應(yīng)對國際金融危機沖擊等等，在關(guān)鍵時刻、重大時節(jié)，正是社會主義制度政治優(yōu)勢，催生了全國各族人民團結(jié)一心、眾志成城的強大合力，使我們能夠昂然戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對經(jīng)濟危機的沖擊，經(jīng)受住政治風(fēng)波的考驗，圓滿組織、成功舉辦各種重大國際活動，在中華大地創(chuàng)造奇跡。中國特色社會主義政治的發(fā)展成果，為人類政治發(fā)展和政治文明提供了重要經(jīng)驗。中國特色社會主義民主政治充滿生機活力，中國特色社會主義政治發(fā)展道路充滿光明和希望。 　　

      繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。社會主義民主政治是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，社會主義政治文明不可能一蹴而就。我國社會主義民主政治建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢相比，還不完全適應(yīng)，與擴大人民民主的要求還有差距，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。隨著中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)推進，我國社會主義民主建設(shè)需要也必然會持續(xù)向前推進。胡錦濤總書記在講話中指出：“發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。我們要積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。”這是在我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期對民主政治建設(shè)和政治體制改革作出的新部署。 　　

      我們要在深化改革中推進中國特色社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，認真總結(jié)和長期堅持來自實踐、符合規(guī)律的成功經(jīng)驗，從我國國情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深化和人民政治參與積極性不斷提高的新要求，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。一要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。政治體制改革不是要削弱而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是要拋棄而是要有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，要使社會主義民主政治制度的完善同黨的執(zhí)政方式的完善同步推進，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。二要堅持一切權(quán)力屬于人民，擴大公民有序政治參與。通過法制創(chuàng)新，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。三要堅持依法治國基本方略，實現(xiàn)國家各項工作法制化。在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，保證依法治國基本方略的全面貫徹落實。四要不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，目的是進一步把我國社會主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來，保證在社會主義制度下更好地發(fā)展生產(chǎn)力。推進政治體制改革，必須堅持走自己的路，決不照搬西方政治體制模式，決不搞多黨輪流執(zhí)政和“三權(quán)分立”那一套。只要我們始終堅持正確的政治方向，從我國實際出發(fā)，循序漸進、扎實推進，中國特色社會主義政治發(fā)展道路就會越走越寬廣。 　　

      胡錦濤總書記“七一”重要講話，對繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)作出的新部署、提出的新要求，為我們堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的人大工作指明了方向。全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，在新的歷史起點上認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)責(zé)任重大，任務(wù)繁重。做好新形勢下人大工作，對推進社會主義民主政治建設(shè)意義重大。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話，把思想統(tǒng)一到講話精神上來，進一步堅定中國特色社會主義道路的信念，進一步增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，努力提高工作能力和水平，為不斷完善中國特色社會主義法律體系、加強和改進人大監(jiān)督工作當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)，為繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)作出新貢獻。

（作者系全國人大常委會辦公廳研究室主任）