湖北省教育考試院

趙  濤

      在中華民族復(fù)興的道路上，只有繁榮我們的文化，才能維護(hù)國家文化安全。建設(shè)社主義文化強(qiáng)國，是中華民族追求自強(qiáng)的必然選擇，是我國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必然選擇，是中華民族復(fù)興的必然選擇 　　

      黨的十七屆六中全會通過總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗，指出加強(qiáng)文化建設(shè)的重要意義，提出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想，以及到2020年我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。 　　

      可以預(yù)期，通過貫徹、落實(shí)這次會議精神和各項任務(wù)，將進(jìn)一步興起我國社會主義文化建設(shè)新高潮。這對奪取我國全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 　　

      文化改革發(fā)展成就為建設(shè)文化強(qiáng)國奠定良好基礎(chǔ) 　　

      中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是具有五千年歷史的中華民族精神活動的成果和精髓，是人類最悠久最優(yōu)秀的文化之一，中華文化博大精深。如中國古代哲學(xué)就有“人法道、道法自然”“天人合一”的思想，這是最早的具有環(huán)境保護(hù)、尊重自然、尊重客觀規(guī)律的文化哲學(xué)。在人類歷史發(fā)展到要應(yīng)對地球變暖、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的今天，更顯中國古代哲學(xué)的智慧。 　　

      中國共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，歷來高度重視文化工作在革命、建設(shè)、改革中的重大作用，發(fā)揮文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，推動了我黨歷史和中國革命和建設(shè)各個歷史階段，黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。 　　

      改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近些年來，隨著對文化重要地位、作用的認(rèn)識不斷提高，十七大報告對文化領(lǐng)域的發(fā)展和改革作出重大決策和全面部署，不斷深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮奠定了基礎(chǔ)。今年制定的“十二五”規(guī)劃設(shè)“傳承創(chuàng)新推動文化大發(fā)展大繁榮”單獨(dú)為篇，提出了“建立健全公共文化服務(wù)體系”“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”“增強(qiáng)中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實(shí)力”的目標(biāo)，對“十二五”時期中國文化發(fā)展作出了總體部署。 　　

      把滿足人民群眾基本文化需求作為社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。 　　

      在市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅持文化事業(yè)的公益性。近年來，各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。通過政府主導(dǎo)，引導(dǎo)多元投入，各地公共文化服務(wù)投入方式日趨多樣化，多元投入機(jī)制正在形成，促進(jìn)文化事業(yè)投入大幅增長。“十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度增加，全國文化事業(yè)費(fèi)累計超過1200億元，“十一五”期間年均增長率為19.3%。其中，國家對城市和農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的投入5年間增幅分別達(dá)到110.6%和226.1%，均已實(shí)現(xiàn)“翻一番”。2010年，全國文化事業(yè)費(fèi)為323.06億元，與2005年的133.82億元相比，增幅達(dá)141.4%。通過增加投入，加強(qiáng)了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。隨著各級財政對各項文化工程資金投入不斷增加，重大文化惠民工程加快推進(jìn)。全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館陸續(xù)向社會免費(fèi)開放，增強(qiáng)了公共文化服務(wù)的輻射力、影響力。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步形成，廣大人民群眾的基本文化權(quán)益得到更為有效的保障。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化，管理水平和服務(wù)效率顯著提高。同時，國家還出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，吸引社會力量參與文化事業(yè)，并取得初步成效。 　　

      在加大投入的同時，針對我國文化事業(yè)發(fā)展存在地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的問題，文化事業(yè)費(fèi)投入進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到85.78億元，占全國的26.6%，比2007年提高了5.1個百分點(diǎn)。有些地區(qū)把重點(diǎn)文化設(shè)施、公益性文化服務(wù)列入財政預(yù)算，保證年文化建設(shè)投入增幅不低于地方財政經(jīng)常性收入的增幅。多樣化的公共文化服務(wù)投入方式，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有力保證。 　　

      促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)漸成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 　　

      中華文化的悠久歷史和豐富資源，使我國文化產(chǎn)業(yè)孕育著產(chǎn)生巨大財富的機(jī)遇，文化產(chǎn)業(yè)吸引投資的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從過去基本上是以國有資金為主逐步轉(zhuǎn)向多元投資機(jī)制的形成： 　　

      一是政府資金以文化產(chǎn)業(yè)的投資基金、獎勵性資金、扶持資金、專項資金等各種形式加大了對文化產(chǎn)業(yè)的投入。如北京市每年有5個億的專項資金用于文化產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展。二是銀行等金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的扶持貸款力度加大。三是文化企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。四是各類投資基金投資于文化產(chǎn)業(yè)，包括有數(shù)十家文化產(chǎn)業(yè)投資基金，多種風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，對文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)投資總規(guī)模上千億元。五是國家對文化產(chǎn)業(yè)大力扶持，把文化產(chǎn)業(yè)列為支柱性產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了民間資本對文化產(chǎn)業(yè)的投資熱情，如企業(yè)出資投拍電視連續(xù)劇、電影通過創(chuàng)新型的金融工具進(jìn)行融資等，文化產(chǎn)業(yè)吸引了各類產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、能源、礦山、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)的投資，大批民營資本紛紛參與挖掘文化產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會，更多的民營資本涉足文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。對文化產(chǎn)業(yè)多元投融資機(jī)制的形成，使近年來文化產(chǎn)業(yè)投融資呈加速發(fā)展趨勢。 　　

      深化文化體制改革。 　　

      作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制積極推進(jìn)，中央各部門各單位出版社體制改革任務(wù)如期完成，全國出版發(fā)行、電影電視劇制作等領(lǐng)域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)制，22個省區(qū)市實(shí)現(xiàn)省內(nèi)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合。 　　

      通過深化文化體制改革，原國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，成為國有或國有控股企業(yè)集團(tuán)，面向市場經(jīng)濟(jì)，面向滿足人民群眾的文化需求為著力點(diǎn)，有力促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如廣電集團(tuán)、電影集團(tuán)、新聞出版集團(tuán)等大型的國資集團(tuán)，這些國有或國有控股集團(tuán)企業(yè)使國有的文化事業(yè)單位從原有的條塊分割、地域分割，走向了全國性經(jīng)營；并通過資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)，走向國際市場。這些國有或國有控股文化企業(yè)是中國文化產(chǎn)業(yè)的生力軍和主力軍，肩負(fù)著繁榮國內(nèi)文化市場的消費(fèi)，促進(jìn)文化產(chǎn)品走出國門，以及代表著國家面向世界，是推動文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略核心力量。非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的門檻降低促進(jìn)了民營文化企業(yè)的發(fā)展。目前，出版物發(fā)行、電視劇制作、文藝演出等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力的民營文化企業(yè)。民營演藝業(yè)快速發(fā)展，全國已有民營文藝院團(tuán)7000多家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2000多家國有院團(tuán)的總量。文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新興文化產(chǎn)業(yè)快速成長， 　　

      文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷上升，2010年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬億元，比上年增長了25.8%，占GDP的比重達(dá)到2.75%。 　　

      積極開展國際文化交流與合作。 　　

      我國文化“走出去”步伐日益加快，我國主流媒體的國際傳播力和影響力不斷提高，中央電視臺建成歐洲、美洲、亞太、中東、非洲、拉美、俄羅斯7大中心記者站，中國國際廣播電臺已建成64個境外整頻率電臺。對外合作交流的文化活動日益增加。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”時期，我國核心文化產(chǎn)品出口總額為560.9億美元，比“十五”時期增長100%；文化服務(wù)出口總額為11.8億美元，比“十五”時期增長255.6%。 　　

      文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極進(jìn)行國際交流合作，這些為進(jìn)一步深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。 　　

      建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的必要性和緊迫性 　　

      新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)增速長期高于世界經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，國際影響力明顯提高。特別是，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，歐洲債務(wù)危機(jī)惡化，美國失業(yè)問題繼續(xù)拖延看不到好轉(zhuǎn)的跡象，我國前三個季度國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要穩(wěn)定力量。但是，無論從國際形勢看，還是從國內(nèi)發(fā)展看，相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模，文化繁榮程度不夠，整體文化實(shí)力與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力及國際影響力不相適應(yīng)。 　　

      從國際形勢和國際競爭看。由國際金融危機(jī)所引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)發(fā)展，歐債危機(jī)和美國失業(yè)繼續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)再度陷入困境。在美國，1200萬失業(yè)人口，失業(yè)、喪失收入、還不起貸款以致喪失自己的住房，成千上萬戶住房止贖，使社會矛盾激化，由美國開始的“占領(lǐng)華爾街”不僅在美國數(shù)百城市“開花”，還擴(kuò)展到全球數(shù)十個國家的上千個城市。這反映了99％的民眾對現(xiàn)行西方金融、財產(chǎn)、收入分配乃至社會制度的不滿。因此，正如會議公報中所指出的：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。” 　　

      在當(dāng)前世界文化和輿論格局中，西方文化仍處于主導(dǎo)和統(tǒng)治地位，這與西方經(jīng)濟(jì)長期在世界經(jīng)濟(jì)中占主體和統(tǒng)治地位是相適應(yīng)的。以美國為例，“好萊塢”影片占據(jù)了世界三分之二的電影市場總票房，美國年對外發(fā)行的電視節(jié)目總量達(dá)3萬小時。“好萊塢”輸出的影片不僅已成為美國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且向全世界輸出了美國的價值觀念和生活方式，其影響是不言而喻的。其他西方發(fā)達(dá)國家也很重視通過文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)品輸出其價值觀念和生活方式。 　　

      美國等國家發(fā)展的經(jīng)驗表明，文化不僅是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，同時也代表著一個國家和民族的文明程度、發(fā)展水平。在全球化的今天，強(qiáng)大的文化就是強(qiáng)大的國際影響力，因此文化體現(xiàn)著國家的“軟實(shí)力”，反映其國際競爭力。美國文化產(chǎn)業(yè)占整個GDP的三分之一，美國的電影業(yè)、英國和意大利的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、日本的動漫業(yè)、韓國的游戲業(yè)產(chǎn)值都超過了各自國家鋼鐵業(yè)的產(chǎn)值。由于文化產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重提高對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保都具有積極意義。文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)越大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就越趨向合理平衡。 　　

      目前，我國部分地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展很快，規(guī)模也相當(dāng)可觀。如近幾年，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅遠(yuǎn)超同期GDP增幅，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率逐步提高。據(jù)測算，2010年浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值總量近1000億元。同年北京的GDP中，12.6%是由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成，這使北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。但從整體看，我國文化實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力不相適應(yīng)。 　　

      互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的應(yīng)用和普及，使人類交流交往日益普遍化，從而帶來的思想文化交流碰撞交鋒日益增加。全球化進(jìn)程加快，使國際文化交流碰撞更加直接，競爭日趨激烈。當(dāng)今世界，各個國家面對的不僅是經(jīng)濟(jì)競爭，同時也面對思想文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于世界仍是西方文化處于主流地位的大環(huán)境，我國雖經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，但在文化領(lǐng)域仍面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華文化國際影響力甚為必要，具有緊迫性。 　　

      中國作為發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國，如果要想成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，必須要有繁榮的文化，要讓世界了解中華文化，要有能夠走出去的文化企業(yè)和產(chǎn)品。我們需要通過國際文化交流合作傳播中華文化，通過傳播中華文化，使我們的文化贏得尊重、加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解與合作，使外界全面、準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)代中國的真實(shí)面貌，為我國的現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造更加良好的國際環(huán)境。 　　

      在全球化的大格局下，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)艱巨。在中華民族復(fù)興的道路上，只有繁榮我們的文化，才能維護(hù)國家文化安全。因此，建設(shè)社主義文化強(qiáng)國，是中華民族追求自強(qiáng)的必然選擇，是我國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必然選擇，是中華民族復(fù)興的必然選擇。我們要在經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益雄厚的基礎(chǔ)上，物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，切實(shí)提升我國的文化實(shí)力。當(dāng)代中華兒女都負(fù)有保護(hù)、傳承中華民族優(yōu)秀文化的責(zé)任。要在國際競爭中贏得主動，就必須盡快形成自己的文化優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)中國文化的整體實(shí)力和擴(kuò)大中華文化的國際影響力。 　　

      從國內(nèi)發(fā)展看。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾收入水平的提高，在物質(zhì)需求得到更多滿足的基礎(chǔ)上，豐富精神文化生活越來越成為我國人民群眾的熱切愿望，人民群眾對精神文化生活需求更廣泛、更深化、更多種多樣。文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾越來越豐富的精神文化需求還不完全適應(yīng)，某些束縛和制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、政策性的因素尚未得到解決。文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育群眾、服務(wù)社會、推動發(fā)展等方面的作用尚未得到充分發(fā)揮。 　　

      特別是文化作為上層建筑的組成部分對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。由于文化建設(shè)的不足影響理想信念、思想道德、誠信建設(shè)，見利忘義、誠信缺失、好逸惡勞、炫富傍富、貪污腐敗、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、道德淪喪、不知廉恥等道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。近年來，一些匪夷所思的惡性案件頻繁發(fā)生。這不僅破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平交易的原則，擾亂市場秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還造成嚴(yán)重的不良后果和惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、群眾健康，增加社會糾紛，激化社會矛盾等。因此，迫切要求通過文化發(fā)展，提高公民的文化水平和道德素養(yǎng)，更進(jìn)一步提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。 　　

      物質(zhì)貧窮不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。現(xiàn)代化的社會主義中國不僅要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，而且要讓人民享有健康豐富的文化生活。 　　

      因此，必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，自覺促進(jìn)文化繁榮，并作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求，進(jìn)一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。 　　

     建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)和任務(wù) 　　

      六中全會提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，即推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革開放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力的人才支撐。 　　

      為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，會議對推進(jìn)文化改革發(fā)展作出部署，要求完成以下重要任務(wù)： 　　

      統(tǒng)一認(rèn)識。充分認(rèn)識到加強(qiáng)文化建設(shè)的必要性和緊迫性，提高文化自覺性，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平。 　　

      推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，要把社會主義核心價值體系融入到國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)中，貫穿到改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域，同時，要體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播各個方面。要堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。 　　

      創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文化作品。大量優(yōu)秀文化作品的涌現(xiàn)是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。文化作品的創(chuàng)作必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育群眾、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要堅持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作，推出更多優(yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機(jī)制。 　　

      加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。 　　

     加快推進(jìn)文化體制改革。要發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要深化國有文化單位改革健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。 　　

      積極培養(yǎng)和造就文化人才隊伍。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。人才對于文化的發(fā)展尤其具有重要作用。如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬現(xiàn)代高新科技，是數(shù)字化支撐下的文化新業(yè)態(tài)和新的傳播方式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是具有很可觀的創(chuàng)造財富、就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對人才的依賴，從一個側(cè)面說明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要大批文化技術(shù)人才。因此，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍，加強(qiáng)基層文化人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 　　

      加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，全會要求，各級黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。 　　

（作者系中央政策研究室秘書長）