湖北省教育考試院

上海市中國特色社會主義理論體系研究中心     

      當(dāng)今世界，政黨在各國政治生活中發(fā)揮著重要作用。判斷一種政黨制度的優(yōu)劣，根本標(biāo)準(zhǔn)是看這種制度能否有效地推動國家和社會的發(fā)展進(jìn)步。中國特色社會主義政黨制度形成于長期的歷史實踐，深深扎根于中國的社會土壤。實踐證明，這一政黨制度具有強大的生命力。 　　

      一、符合中國國情的新型政黨制度是歷史和人民的選擇 　　

      在中國，政黨發(fā)展和政黨制度選擇經(jīng)歷了漫長的過程。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，從沒有政黨到第一個資產(chǎn)階級政黨的誕生，從中華民國初年政黨林立到“政黨議會”在雜亂中宣告失敗，從蔣介石國民黨一黨專制獨裁到中國共產(chǎn)黨與各民主黨派結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線合作奮斗，中國人民在迎來新中國誕生的同時，也選擇確定了新型的政黨制度。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“在近代以來中國社會發(fā)展進(jìn)步的壯闊進(jìn)程中，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放。”中國特色社會主義政黨制度的生成、建設(shè)和發(fā)展，在這“四個選擇”的過程中體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。 　　

      中華民族的近代歷史在“中國社會向何處去”的道路上探索前行。愛國志士仁人向西方尋找救國救民真理的努力一次次失敗，證明了“照搬西方資本主義的其他種種方案，都不能完成中華民族救亡圖存的民族使命和反帝反封建的歷史任務(wù)”。辛亥革命后資產(chǎn)階級革命黨人曾試圖將西方多黨制移植到中國來，沒有成功；抗日戰(zhàn)爭后一些民主人士也希望中國能搞多黨制，現(xiàn)實還是破滅了他們的幻想。半殖民地半封建社會的國情決定了中國社會只能向社會主義方向走，社會主義政黨制度的選擇和確立，在經(jīng)歷了一些黨派、一些人企圖搞多黨制的主觀愿望破滅和失敗之后，顯示了它是惟一正確選擇的歷史必然性。 　　

      中國人民創(chuàng)造彪炳史冊的偉業(yè)伴隨著對先進(jìn)政黨的選擇。在各種各樣的政治組織中，中國共產(chǎn)黨的脫穎而出，是因為它具有能夠指導(dǎo)中國人民進(jìn)行反帝反封建革命的先進(jìn)理論，是一支能夠領(lǐng)導(dǎo)中國社會變革的先進(jìn)社會力量。90年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用先進(jìn)性贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。社會主義政黨制度是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史實踐中孕育誕生的，廣大人民群眾和各民主黨派、民主人士共同參與了這個制度的培育，共同見證了這個制度的成長。社會主義政黨制度深深留下了黨和全體人民風(fēng)雨同舟、患難與共的烙印。中國人民選擇中國特色社會主義政黨制度是對中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的認(rèn)同。 　　

      歷史事實說明，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)爭取民族獨立、人民解放，實現(xiàn)國家富強、人民富裕的奮斗實踐中，選擇并堅持中國特色社會主義政黨制度是認(rèn)真的、慎重的、正確的，是對歷史負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。 　　

      二、宣揚“政黨輪替論”是要取亂中國 　　

      國家建設(shè)和政治發(fā)展從來就不存在千篇一律的模式。政黨制度同樣如此。不尊重歷史和人民的選擇，不顧本國國情，盲目照搬別國政黨制度模式，決不會成功。 　　

      中國特色社會主義政黨制度從生成之日起就受到各種敵對勢力的指責(zé)和詆毀，它的生命力在持續(xù)不斷的攻擊中磨練得越來越強大。新中國成立以來特別是改革開放以來舉世矚目的成就，驗證了這一政黨制度的正確性和有效性。然而，還是有人宣揚西方的政黨輪替、三權(quán)分立，企圖用西方式多黨制、兩黨制取代中國特色社會主義政黨制度，從根本上動搖、顛覆中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。這樣的論調(diào)和企圖值得警惕。 　　

      經(jīng)濟(jì)全球化背景下的當(dāng)今世界，社會制度、意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分激烈。西方敵對勢力四處推銷自己的意識形態(tài)、價值觀念、社會制度、發(fā)展模式，千方百計對我國進(jìn)行思想文化滲透。一些西方人士為中國開了很多“處方”，核心是兩條：一是在政治上搞多黨輪流執(zhí)政、搞三權(quán)分立，也就是搞西方那套政治體制；二是經(jīng)濟(jì)上搞私有化。這樣的“處方”中國能用嗎？絕對不能！用了就是死路一條。心懷企圖的敵對勢力搞亂中國的首選目標(biāo)，就是改變中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的政治體制。頂禮膜拜西方多黨制或兩黨制，照搬別國政黨制度，對中國來說，是取亂之方、取禍之道，于黨于國于民，都禍害無窮。 　　

      中國特色社會主義政黨制度之所以沒有仿照西方那種政黨輪替、三權(quán)分立的模式生成，是中國歷史發(fā)展的政治邏輯和社會演變的需求規(guī)律使然。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是同我國國體相適應(yīng)的政黨制度。這一政黨制度的顯著特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。由此形成的政黨制度形態(tài)和政黨關(guān)系構(gòu)造，不僅是歷史形成的，更是國家利益和人民意愿的體現(xiàn)。 　　

      絕不照搬西方政治制度模式，是黨中央始終不渝強調(diào)和堅定不移堅持的原則。把握這個原則的一個前提，是必須弄清楚政治制度價值評判的依據(jù)。胡錦濤同志在“七一”重要講話中闡述中國特色社會主義制度時，提出了“五個有利于”的思想，即“有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一”。“五個有利于”的政治制度價值評判，為我們提供了選擇和堅持中國特色社會主義發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)。在對待政治制度上，任何背離這“五個有利于”的選擇，都不符合中國國家利益，都將遭到中國人民的反對。社會主義政黨制度作為中國政治制度的有機(jī)組成部分，“五個有利于”的功能發(fā)揮同樣是評判其價值的依據(jù)。中國特色社會主義政黨制度和新型政黨關(guān)系經(jīng)過60多年的運行和打造，已經(jīng)有了牢固的基礎(chǔ)。企圖更換這個政黨制度，改變這種政黨關(guān)系，完全是背離民心的。 　　

      歷史和現(xiàn)實表明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一中國特色社會主義政黨制度，是我國政治穩(wěn)定與社會和諧的保證。各政黨在政治上和思想上具有高度的一致性，各民主黨派擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，認(rèn)同建設(shè)中國特色社會主義的共同理想，政治取向統(tǒng)一形成思想觀念的協(xié)調(diào)一致，構(gòu)成政黨和諧的基礎(chǔ)。政黨地位明確，職能清楚，相互支持，執(zhí)政黨在政治上、思想上和組織上實施領(lǐng)導(dǎo)，參政黨圍繞國家建設(shè)的大政方針和重大問題開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動，各政黨從各自的地位和職能出發(fā)，恪盡職守，規(guī)范地行使權(quán)力，本著求同存異原則，在和而不同的秩序中共同致力于促進(jìn)國家發(fā)展和社會全面進(jìn)步的事業(yè)，為維護(hù)政治穩(wěn)定與社會和諧提供有力支撐。 　　

      三、理直氣壯地堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度 　　

      我國政黨關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道。理直氣壯地堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度，是黨和人民對國家命運和民族前途充滿自信的體現(xiàn)。 　　

      中國特色社會主義政黨制度凝結(jié)著黨和人民的政治智慧。我國不采取一黨制，也不采取多黨制或兩黨制，是因為確信順應(yīng)歷史潮流、符合民心民意的社會主義政黨制度具有巨大的優(yōu)越性。社會主義政黨制度充分體現(xiàn)了黨和人民處置國內(nèi)政治關(guān)系的聰明創(chuàng)造，它既不存在執(zhí)政黨獨攬權(quán)力，其他政黨不能直接參與政府管理、國家事務(wù)和決策過程的問題，也不會發(fā)生執(zhí)政黨與反對黨或在野黨互相扯皮、爭斗傾軋的現(xiàn)象，有利于政黨之間平等和諧相處，有利于民主政治建設(shè)有序發(fā)展，有利于各政黨在國家政治生活中發(fā)揮更大的積極作用。 　　

      中國特色社會主義政黨制度是民主政治建設(shè)的重要途徑。中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會制度作為根本政治制度，是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一項基本政治制度，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的又一重要形式。這兩種形式使根本政治制度與基本政治制度相輔相成，結(jié)合成為一種嶄新的民主實踐載體。中國共產(chǎn)黨就事關(guān)國計民生的重大問題在決策前和決策執(zhí)行中，同各民主黨派、無黨派人士直接協(xié)商，在人民政協(xié)同社會各界人士廣泛協(xié)商。通過選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，既尊重多數(shù)，又照顧少數(shù)，能夠充分反映和協(xié)調(diào)各方面的意愿與利益，具有西方民主不可比擬的廣泛性、包容性和真實性。當(dāng)代中國的民主政治建設(shè)因為社會主義政黨制度而具有巨大的發(fā)展空間。 　　

      堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度是走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)在要求。中國特色社會主義政黨制度具有自身發(fā)展、完善的生長能力。居于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨形成了科學(xué)的執(zhí)政理念，提出了不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的先進(jìn)思想，確定了制度化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)方針，不斷加強發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的實踐舉措。各民主黨派注重提高參政議政能力，加強發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，努力擴(kuò)大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益表達(dá)渠道，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。我國政治發(fā)展道路展現(xiàn)的生動內(nèi)容為堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度創(chuàng)造了光明前景。 　　

      堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度，并不排斥學(xué)習(xí)和借鑒別國政黨制度建設(shè)的有益經(jīng)驗。學(xué)習(xí)和借鑒別國政黨制度建設(shè)的有益經(jīng)驗，推進(jìn)我國政治發(fā)展和制度建設(shè)，無疑是理智和聰明的選擇。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于照抄照搬。政治文明的普遍性寓于各國各民族實踐的特殊性之中，有世界各國經(jīng)驗的多樣性才有人類政治文明的豐富性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國外有益經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨歷來的主張和自覺的行動。我國廣泛開展與國外政黨的交往活動，舉辦和參與亞洲政黨國際會議，交流研討政黨治理經(jīng)驗，以積極的姿態(tài)走向世界，以開放的胸懷溝通各國。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度的前提下，取長補短、兼收并蓄是正確對待人類政治文明的科學(xué)態(tài)度。 　　

      堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度，并不否認(rèn)繼續(xù)改革、創(chuàng)新和完善的必要性。建立在中國國情實踐基礎(chǔ)上的中國特色社會主義政黨制度，是不斷發(fā)展完善的。黨中央要求以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，其重要任務(wù)之一就是不斷完善中國特色社會主義政黨制度。胡錦濤同志提出“四種考驗”和“四種危險”的告誡，是世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下憂黨意識的鮮明表達(dá)。要清醒地認(rèn)識到，中國特色社會主義政黨制度的改革、創(chuàng)新和完善，是一項長期和艱巨的任務(wù)，還有大量工作要做，我們務(wù)必要做好充分的思想理論準(zhǔn)備，在推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中不斷加強中國特色社會主義政黨制度建設(shè)。